№ 292
гр. Ямбол , 15.06.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VII СЪСТАВ в публично заседание на
петнадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Невена Ив. Несторова
при участието на секретаря Ж.Ч.
Сложи за разглеждане докладваното от Невена Ив. Несторова
Административно наказателно дело № 20212330200458 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 13:30 часа се явиха:
Жалбоподателят Ж. СТ. ИВ., редовно призована, не се явява. За нея се
явява процесуален представител адв. Т. от АК-Ямбол. редовно упълномощена
по делото.
Въззиваемата страна РЗИ гр. Ямбол, редовно призована, не изпраща
представител. За нея се явява процесуален представител – гл. секретар Д.Ж.,
редовно упълномощен по делото.
Свидетелите Л. ХР. П. Г. и БР. М. БР., редовно призован, налице.
Адв. Т.: Да се даде ход на делото.
Гл. секретар Ж.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото и
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА
Адв. Т.: Поддържам жалбата, която сме депозирали.
Гл. секретар Ж.: Оспорваме жалбата.
1
Сне се самоличността на свидетелите:
Л. ХР. П. Г. – 51 г., неосъждана.
БР. М. БР. – 43 г., неосъждан.
На основание чл.290 ал.1 от НК свидетелите се предупредиха за
наказателната отговорност, която носят при лъжесвидетелстване и същите
обещаха да говорят истината, след което свид. Б. се отстрани от съдебната
зала.
Свид. Л.Х. П.-Г.: Аз съм актосъставител и поддържам изложеното в
акта, като описание на нарушение. На 27.08.2020 г. се извърши съвместна
проверка с представители на Икономическа полиция към ОДМВР Ямбол.
Около 19.45 ч. бяхме пред заведението, бистро „Нашенци“. Около 10 минути
стояхме на тротоара и наблюдавахме дали се спазват противоепидемичните
мерки. Видяхме, че сервитьор от обекта обслужва клиенти без защитна маска
на лицето или предпазен шлем. Управителят на обекта беше в обекта,
присъстваше по време на проверката. Тя също беше без маска и установихме,
че не контролира издадената заповед на Министър на здравеопазването и
спазването на противоепидемичните мерки в обекта. Беше съставен протокол
от проверката. Актът беше съставен на 31.08.2020 г. Същият беше подписан
от управителката Ж.И. на същата дата, на 31 август. Нямаше възражения,
нито по време на съставянето на акта, нито в 3 дневния срок след съставянето
на акта. Сервитьорката нямаше нито маска, нито шлем на лицето. Дори след
като се представихме, тя не си постави маска. Имаше една маска на барплота,
която беше опакована и си стоеше просто там. Нито управителката, нито
сервитьора бяха с маски, като и след нашето представяне не си сложиха
маски. На Ж.И. беше съставен акт за неконтролиране на
противоепидемичните мерки. Ж.И. ни се представи, като управител на
заведението. Документ не ни е представила. Тя каза, че тя стопанисва
фирмата и е управител на обекта, и така се подписа на протокола. Ние
осъществихме контрол отвън и вътре в обекта и написахме акта на
сервитьора, затова че обслужва без защитна маска или предпазен шлем, а не
затова дали има вътре или вън клиенти. В самия обект имаше тържество.
Имаше събрани две маси с клиенти, повече от 10 човека.
2
Свид. БР. М. БР.: Работя в Икономическа полиция, като инспектор.
Присъствах на проверка през август месец 2020 г. в бистро „Нашенци“. При
проверката се констатира, че една от сервитьорките не носеше маска на
лицето, нито шлем. Също и управителката нямаше също маска или шлем.
Сервитьорката обслужваше клиенти. Изчакахме я да вземе поръчка на една от
масите. След това отиде до барплота, предаде поръчката, взе напитки и
отново ги занесе на масата. След това ние влязохме, представихме се и
започнахме проверката. В самото заведение по време на проверката имаше
клиенти. Имаше тържество, една или две маси бяха събрани с доста клиенти.
Поръчката беше за външна маса. Барът се намира вляво, ако влизате от
северната страна на заведението. Управителката разбра какво нарушение е
допуснала. Служителката на РЗИ я уведоми, че ще й съставим акт.
Адв. Т.: Моля да приемете, като доказателство по делото справка от
Търговски регистър за фирма „Орнион“ ООД, неправилно изписана в НП,
като фирма „Орион“. Други доказателства няма да соча. Да се приключи
делото.
Гл. секретар Ж.: Няма да соча други доказателства. Моля да се
приключи делото.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА писмените доказателства по делото: възражение
от д-р Л.Г., НП с изх. № *** г., АУАН с изх. № АН-01-34/31.08.2020 г.,
протокол от извършена проверка от 27.08.2020 г., заповед № ***. и справка от
Търговски регистър за фирма „Орнион“ ООД.
На основание чл.283 от НПК се прочетоха писмените доказателства.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
3
Адв. Т.: Оспорваме изцяло НП, като незаконосъобразно и неправилно,
като в подробни писмени бележки съм изложила всички съображения в тази
насока. Искам да акцентирам върху това, че в акта и НП е ангажирана
наказателна отговорност на ФЛ, изпълняващо длъжността управител на обект
с обществено полезна дейност - бистро. Що се касае до цитираната заповед на
Министъра на здравеопазването, той изрично в точките на същата посочва
кръга от лица, които следва да прилагат въведените мерки, като посочва по
отношение на ФЛ и ЮЛ, като такива които управляват обекти с обществено
предназначение или собственици на такива, т.е. разграничението е с оглед
правото на собственост и самостоятелното право на управление, което от своя
страна се явява разновидност на правомощието на правото на ползване,
вещни права, т.е. разграничението е на базата на тези две отделни вещни
права върху обекта. В случая не се касае за лица изпълняващи и длъжността
управител на такъв обект.
Що се касае до правната характеристика до цитираната заповед на
министъра, че същата представлява, не както е възприето от наказващия
орган индивидуален административен акт, а е нормативен административен
акт, съгласно легалната дефиниция на чл.75 от АПК. Бих желала да отбележа,
че контрол по спазване на мерките единствено и само от управителя не може
да се търси и то след непосредствено ходене след персонала, слагането на
маска на такъв, но и в конкретни устни инструкции и изискване на персонала
да носят предпазни средства, а както се установи от свидетелските показания
такива са предоставени от управителя, а именно неразопаковани маски на
бара от работодателя. Не е направен анализ в какво точно се е осъществил
контрола на управителя, а е възприето буквално. Моля да приемете писмени
бележки, в които съм развила така посочените съображения. Моля, в полза на
представляваната от мен Ж.И. да бъдат присъдени разноските по делото.
Гл. секретар Ж.: Оспорваме жалбата срещу НП, издадено от Директора
на РЗИ Ямбол, като неоснователна и недоказана, тъй като фактическата
обстановка, описана в акта е правилно установена от актосъставителя.
Проверката в заведението е извършена в работното време на заведението. В
него е имало клиенти, както се установи от показанията на свид. Б.. Законът
за здравето е основен закон на здравеопазването и урежда обществените
отношения в тази сфера, във връзка с епидемичната обстановка в целия свят и
4
е издадена заповед от МЗ, която регламентира поведението на гражданите в
тази ситуация. Неспазването на въведените мерки е основание да се търси
отговорност от нарушителите. Контрол по спазване се извършва от
инспектори на РЗИ. В тази връзка считам, че НП е правилно и
законосъобразно и моля да го потвърдите.
Съдът обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 13.55 часа.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
Секретар: _______________________
5