Р Е Ш Е Н И Е № 369
гр.Стара Загора, 14.11.2019од.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският административен съд в публичното
заседание на двадесети
и четвърти октомври
през две хиляди
и деветнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Пенка
Маринова
и в присъствието на
прокурора Петя Драганова
като разгледа докладваното от ИРЕНА ЯНКОВА к.н.а.х.дело
№ 343 по
описа за 2014 год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е с
правно основание чл.208 и
сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1, предл.2 от ЗАНН.
Делото е образувано по
касационна жалба, подадена от "Декатлон България" ЕООД със седалище и
адрес на управление гр. София, ул. „ Олимпийска" № 4 чрез юрисконсулт С.С.
срещу Решение № 343 от 12.06.2019 г., постановено по НАХД № 1357/ 2019 г. по
описа на Районен съд – Стара Загора. С обжалваното решение е потвърдено
Наказателно постановление № К-0047916/ 15.04.2019 г. на директора на Регионална
дирекция за областите Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара
Загора със седалище гр. Пловдив при Комисията за защита на потребителя , с което на "Декатлон
България" ЕООД гр. Стара Загора за
извършено нарушение на чл. 63, т. 3
от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ и на основание чл. 209 от
същия закон е наложено наказание "имуществена санкция" в
размер на 500 лева. В касационната жалба се правят оплаквания за неправилност
на съдебния акт, поради постановяването му в нарушение на закона и при
съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Съдът не бил установил
действителната фактическа обстановка и не бил изложил мотиви защо приема, че е
налице промоция по смисъла на закона, което представлявала намалена цена на стоката за
определен период от време. В случая се касаело за намалена цена завинаги без
връщане на старата цена. В случая продуктът нямало никога да се предлага със
старата цена . В случая се касаело за последни стоки с намалена цена с цел разпродажба
АУАН не отговарял на императивните изисквания на чл. 42,т.3 от ЗАНН – липсвало
дата и място на извършване на нарушението , описание на нарушението и
обстоятелствата, при които то било извършено. Тези пороци на АУАН били довели
до издаване на незаконосъобразно НП От настоящата инстанция се иска да отмени обжалваното
решение на районния съд и да се произнесе по съществото на спора, като отмени Наказателно постановление № К-0047916/
15.04.2019 г. на директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян
Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при Комисията
за защита на потребителя.
Ответникът по
касационната жалба –Комисията за защита на потребителите, гр. Пловдив не изпраща
представител и не взема становище по така подадената касационна жалба .
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора заема становище за неоснователност на
касационната жалба.
Съдът, след
като се запозна с подадената касационна жалба, представените по делото
доказателства и извърши проверка на обжалваното съдебно решение, прие за
установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.
1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1
от АПК и отговаря на изискванията на чл. 212
и чл. 213 от
същия кодекс, приложими по силата на чл. 63, ал.
1, изр. ІІ от ЗАНН. Като такава същата е процесуално допустима за
разглеждане в настоящото производство. Разгледана по същество жалбата е
неоснователна.
При
извършената на основание чл. 218, ал.
2 от АПК, вр. с чл. 63, ал.
1, изр. ІІ от ЗАНН проверка, съдът не установи наличието на пороци,
засягащи валидността и допустимостта на обжалвания съдебен акт.
Въз основа на
събраните в хода на административно-наказателното и въззивното съдебно
производство доказателства, се установи, че фактическата обстановка по делото е
правилно изяснена от районния съд. Установено е, че на дата 06.12.2018 г., в
стопанисвания от касатора търговски обект – „ Декатлон Витоша”, находящ се на
адрес гр. Стара Загора, бул. „ Н. Петков” № 52
е била извършена проверка от длъжностни лица при КЗП. При проверката е
констатирано, че на в обекта са изложени и се предлагат за продажба описаните в
НП стоки . Съобщението за намаление на цените е направено като е посочен
процент на намалението на цената, старата цена е зачертана и до нея е поставена
новата цена. Стоките с намелени цени са
поставени на места с надпис „ последни бройки” и са отделени от останалите
стоки, на специално определени за това места. За тях не бил посочен срока, през
който стоките се продават с намалени
цени.
. Въз основа
на установените при проверкатаа място и по документи обстоятелства, контролните
органи при КЗП са преценили, че е налице нарушаване на разпоредбата на чл. 63, т. 3
от ЗЗП, поради което е съставен АУАН № К-0047916/ 27.02.2018 г.
срещу "Декатлон България" ЕООД. Актът е бил връчен на пълномощник на
дружеството. Въз основа на установеното в АУАН, директорът на Регионална дирекция за областите
Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив издал
Наказателно постановление №
К-0047916/ 15.04.2019 г. с което на основание чл. 209 от
ЗЗП, е наложил на "Декатлон България ООД – гр. Стара Загора
наказание "имуществена санкция" в размер на 500, 00 лв., за нарушение
по чл. 63, т. 3
от същия закон. Наказателното постановление е връчено на търговеца
на 28.03.2019 г. и е било обжалвано пред съда в срока по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН.
. С
обжалваното решение Старозгорският районен съд е формирал краен извод за
неоснователност на разглежданата от него жалба като е преценил, че
имуществената отговорност на търговеца е била ангажирана при безспорно установено
извършване на визираното в НП административно нарушение. Той е формирал извод
за законосъобразност на проведената процедура по издаването на АУАН и на НП,
установяващи и санкциониращи посоченото деяние, съответствие на същите с
установените в ЗАНН формални изисквания, правилност на дадената от
административнонаказващия орган квалификация на извършеното нарушение и
съответствие на наложеното наказание като вид и размер, с предвиденото за
нарушения от този вид..
Постановеното
решение е правилно и като такова следва да бъде оставено в сила. Касационната
жалба, с оплакванията, формулирани в нея, е неоснователна.
При
постановяване на обжалваното решение не са допуснати нарушения на процесуални
правила. Въззивният съд е изпълнил задължението си за изясняване на обективната
истина, чрез приобщаването на допустими и относими доказателства. Делото пред
въззивната инстанция е било приключено и решението е било постановено от законен
състав и в границите на вменената му компетентност по чл. 63 от ЗАНН, като за заседанието е съставен протокол. Не се установява при
постановяването на обжалваното решение да е била нарушена тайната на
съвещанието.
Обжалваното
решение не е постановено в нарушение на закона. При извършената проверка
настоящата инстанция установи, че АУАН и наказателното постановление са
издадени от длъжностни лица, в рамките на определената им с чл. 233, ал.
1 и ал. 2 от ЗЗП,.
АУАН и НП са издадени при съобразяване на сроковете по чл. 34 от ЗАНН и отговарят на изискванията относно формата и съдържанието им,
установени в разпоредбите на чл. 42,
съответно чл. 57 от ЗАНН. Отразената в АУАН фактическа обстановка е намерила съответното
изражение и в издаденото наказателно постановление. Както в акта, така и в
постановлението изчерпателно са изброени видовете стоки, които са били предмет
на намаление на цените. Актът и НП са редовно връчени на "Декатлон
България ЕООД. Не са налице нарушения на процедурата по установяване на
административното нарушение и ангажиране на съответната отговорност.
По същество и
след преценка законосъобразността на наказателното постановление, настоящият
състав намира решението на РС – Стара Загора за постановено при правилно
прилагане на относимите разпоредби на ЗЗП. Извършеното от касатора деяние е
безспорно доказано и съдържа от обективна страна признаците на нарушение на чл. 63, т. 3
от ЗЗП, изразяващо се в неспазване на установеното задължение на
продавача, при всяко съобщение за намалението на цени да посочи срока, през
който стоките се продават с намалени цени. Неоснователни са доводите на
касатора, че в случая не било промоция, а намалението на цените е до изчерпване на количествата от
съответните стоки, поради което не е посочил срок. Всъщност моментът на
изчерпване на количествата от дадена стока също представлява краен срок, но с
оглед особените разпоредби на чл. 66 от ЗЗП,
не е съществувало пречка за продавача да определи нови по-ниски цени на съответните
артикули, вместо да съобщава намаление. В тази връзка изцяло се споделят и
изложените от районния съд съображения за целеното от закона адекватно
информиране на потребителя относно предлаганите цени на стоки, които е ненужно
да бъдат преповтаряни. Налице
е нарушение на посочените по-горе задължителни правила за поведение, като
безспорно касаторът е осъществил от обективна страна състава на деяние,
представляващо административно нарушение по смисъла на чл. 209,
предл. първо от ЗЗП. правилно
е приложил закона.
При така изложеното настоящият
състав намира, че обжалваното решение не страда от визираните в жалбата на
"Декатлон България" ЕООД – гр. Стара Загора пороци, представляващи
касационни основания за отмяната му. Същото е правилно и законосъобразно
постановено, поради което следва да бъде оставено в сила.
Водим от
горното и на основание чл. 63, ал.
1, изр. второ от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал.
2, предл. първо от АПК, Административния съд – Стара Загора
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 343 от
12.06.2019 г., постановено по НАХД № 1357/ 2019 г. по описа на Районен съд –
Стара Загора с което е потвърдено Наказателно постановление № К-0047916/
15.04.2019 г. на директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян
Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при
Комисията за защита на потребителя.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.