ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№801
гр. Враца 24.11.2017г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, трети състав,
в закрито заседание на 24.11.2017г., през две хиляди и седемнадесета година в състав:
АДМ.
СЪДИЯ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА адм. дело № 581 по описа на АдмС – Враца за
2016г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по делото е спряно с определение от 07.02.2017г.
до влизане в сила на решението по
адм.д. 230/2016г. на АдмС Враца.
От справка в деловодната програма е видно, че постановеното решение е
влязло в сила на 05.10.2017г., поради което производството по настоящето дело
следва да се възобнови, а заявеният с него спор да се разгледа по същество.
Производството е по реда на чл.197
и сл. от АПК.
Образувано е въз основа на
жалба, предявена от Б.Г.В. *** против Отказ за приемане на заявление за
подпомагане за кампания 2016г., обективиран в УВЕДОМЛЕНИЕ изх.№02-060-6500/01.09.2016
г. на Зам.изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“ РА. С това уведомление
жалбодателката е уведомена, че поради неотстранени непълноти в регламентирания
в чл.4 ал.1 и чл.12 ал.1 и 2 от Наредба №5/2009г. за условията и реда за
подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания срок при попълване или
комплектуване на заявлението за подпомагане или на негови приложения, няма
валидно подадено заявление за подпомагане за кампания 2016г. В писмото не се
сочи номера на подаденото заявление, но
жалбодателката твърди, че се касае до заявление с рег.индекс ** на ОС
„Земеделие“ Враца, което е представила по делото. Входящият номер на това заявление
в ДФ“Земеделие“ е 18196451/25.03.2016г.
с УРН***.
В жалбата се сочи, че
неправилно служители на административния орган не са регистрирали подадена от
нея актуализирана информация по реда на чл.11 ал.2 от Наредба №2/29.01.1999г. и
по чл.12 ал.1 от Наредба №3/29.01.1999г., с която информация тя е посочила
годни правни основания за ползване на заявените от нея площи.
Административният орган е изпратил в
съда окомплектована административната преписка във връзка с посоченото по-горе
заявление, придружена със становище, с което
се оспорва жалбата и се излагат
съображения за това.
От представените по делото писмени
доказателства се установява, че жалбодателката е подала заявление за подпомагане с вх.№18196451/25.03.2016г., във връзка с
което е стартирана проверка на 26.05.2016г., при която е открита една фатална грешка –
деклариране на площи, за които няма регистрирано правно основание, като в
детайлите е посочено, че се касае до надвишаване на максимално допустимата
правна площ със 169.35519ха. Тази проверка е извършена в присъствието на жалбодателката
и тя се е подписала върху изготвените данни на хартиен носител. Изготвен е
картен материал на заявените площи, като
върху всяка една карта жалбодатгелката е положила подписа си, че потвърждава
заявеното участие по схемите и мерките за директни плащания на площ изчертания
Блок на земеделско стопанство, също с дата 26.05.2016г. На 28.06.2016г. е
извършена втора автоматична проверка на въведените данни в заявлението за
подпомагане, при което е установена същата фатална грешка. Въз основа на така
извършените автоматични проверки
административният орган е издал обжалваното пред съда Уведомление, с
което е отказал да приеме
подаденото заявление.
При
така установената фактическа обстановка съдът намира, че направеното оспорване
е допустимо. Обжалваното Уведомление представлява изричен отказ да се разгледа
по същество направено искане – Заявление за подпомагане за кампания 2016г., тъй
като по посочените в уведомлението причини
не е налице редовно валидно заявление, по което да се дължи произнасяне
от административния орган. Оспорването е направено от надлежна страна, чиито
права и законни интереси са засегнати от постановения отказ и в
законоустановения преклузивен срок по чл.197 от АПК / уведомлението е връчено
на 28.09.2016г. на съпруга на
жалбодателката, видно от приложеното известие за доставяне, а жалбата е
предявена на 10.10.2016г. с вх.№2338 от същата дата/. Разгледано по същество
обаче, обжалването е и основателно по следните съображения:
Оспореният отказ е издаден от компетентен орган, в рамките на
неговите правомощия, като са налице както фактическите, така и правните основания за постановяването му, поради което не е нищожен. При издаването му обаче административният орган е знаел, че настоящата жалбодателка е страна по адм.д. №230/2017г. по описа на АдмС
Враца, тъй като е оспорила изричния отказ на Началника на ОС“Земеделие“
гр.Козлодуй , обективиран в писмо изх.№1127/23.03.2016г. да заяви е
експортира в ИСАК данните съгласно
заверената и актуализирана неяна анкетна карта за ползваните от нея земеделски
земи на правно основание в
землището на с.М. обл.В. Решението на спора по това дело е от значение
за волеизявлението на ответника, поради
което той е следвало да спре развилото се пред него административно
производство до приключване на производството по адм.д. № 230/2017г. на АдмС
Враца, след което да се произнесе съобразно постановеното по него решение. Като
не е сторил това, ответникът е постановил
незаконосъобразен административен
акт, който следва да бъде отменен.
След
отмяната преписката следва да се върне
на административния орган за ново произнасяне по депозираното пред него заявление,
съобразно постановеното от съда в решението по адм.д. №230/2016г. на
АдмС Враца.
Воден от горното съдът
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ВЪЗОБНОВЯВА
производството по адм.д. №581/2016г. на АдмС Враца.
ОТМЕНЯ ОТКАЗ от
приемане на заявление на Б.Г. *** за подпомагане за кампания 2016г., обективиран
като УВЕДОМЛЕНИЕ изх.№02-060-6500/2030 от 01.09.2016г. на Зам.изпълнителния
директор ДФ“Земеделие“.
ИЗПРАЩА
преписката на административния орган за ново произнасяне съобразно дадените
в мотивите указания.
Определението
подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на
основание чл.138 от АПК да се изпрати
препис от същото.
АДМ.
СЪДИЯ :