№ 199
гр. София , 21.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ЧЖ-IV-A в закрито заседание на двадесет и
първи юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стела Кацарова
Членове:Галина Ташева
ВАЛЕНТИН Т. БОРИСОВ
като разгледа докладваното от Галина Ташева Въззивно гражданско дело №
20211100507389 по описа за 2021 година
Съдът е сезиран с жалби на Главен публичен изпълнител в Дирекция СДО при
ТД на НАП и СО,отдел“ Ревизии и събиране на вземания“ ,Дирекция“Общински приходи“
–присъединени взискатели по изп. д. № 20208630401291 по описа на ЧСИ рег. № 863 с
район на действие СГС, срещу разпределение на постъпили суми , обективирано в протокол
от 25.03.2021 г.
Жалбоподателят Дирекция СДО при ТД на НАП излага съображения за
незаконосъобразност на извършеното разпределение като твърди,че изготвеното
разпределение е неправилно.За всяко започнато изпълнение и всяко разпределение
съдебният изпълнител е длъжен да изпраща съобщение на НАП,съобразно чл.191 ал.3
изр.посл.ДОПК.Смисълът на разпоредбата бил да се актуализират публичните задължения
на длъжника към датата на съответното предприето действие от ЧСИ/разпределение/.ЧСИ е
установил публични задължения на длъжника с удостоверение от 08.07.2020 г.,а не е
изискал актуална справка към датата на разпределението.
Жалбоподателят СО,отдел“ Ревизии и събиране на вземания“
,Дирекция“Общински приходи“счита разпределението за неправилно,тъй като ЧСИ не
включил в него сумата 16 187.37 лв.такса битови отпадъци.
Искат да се отмени разпределението и да бъде изготвено ново.
Постъпили са възражения от К.Л.П.,“С.**“ ЕООД и „Л.“АД-взискатели по
изпълнителното дело,с които жалбите се оспорват.
ЧСИ, регистрационен номер 863 с район на действие СГС, в мотивите си по
жалбите, излага съображения за тяхната неоснователност и прилага препис от
1
изпълнителното дело.
Частните жалби са подадени в тридневния срок по ал. 2 на 462 ГПК, срещу
подлежащ на обжалване акт, съгласно разпоредбата на чл. 463, ал. 1 ГПК, от легитимирана
страна и следва да бъдат разгледани по същество .
Съгласно разпоредбата на чл. 460 ГПК, когато в изпълнителното производство има
повече от един взискател и събраната сума не е достатъчна за удовлетворяване на
вземанията на всички взискатели, съдебният изпълнител пристъпва към изготвянето на
разпределение, като първо отделя суми за изплащане на вземанията, които се ползват с
право на предпочтително удовлетворение.Остатъкът се разпределя между другите вземания
по съразмерност.
Разпределението е акт на съдебния изпълнител, с който той определя кои вземания
подлежат на удовлетворяване, какъв е редът за удовлетворяването им и каква сума се полага
за пълното или частичното изплащане на всяко от тях, като се извършва винаги, когато
взискателите са повече от един.
По жалбата на Дирекция СДО при ТД на НАП
Разпределението от ЧСИ на постъпили суми е извършено на 25.03.2021
г.Установени са публични задължения на длъжника с удостоверение от 08.07.2020
г.Справката за публичните задължения на длъжника следва да съдържа данни за актуалния
размер на тези задължения към датата на изготвяне на разпределението. Разпоредбата на чл.
458 от ГПК предвижда засилена защита при събиране на публичните вземания, скрепена с
конкретно задължение на съдебния изпълнител да изисква информация от НАП за размера
на дължимите към фиска суми. При тази редакция на правната норма настоящият състав
приема, че данните за актуалния размер на публичните задължения трябва да бъдат
представени по изпълнителното дело непосредствено преди извършване на разпределението
на постъпилите суми, независимо от представената преди това информация - при започване
на принудителното изпълнение или при извършване на проданта. Публичните вземания
имат динамичен характер, съответно - размерът на сумата, която съдебният изпълнител ще
задели за държавата, трябва да бъде адекватен на размера на вземанията към датата на
разпределението, подобно на вземанията на останалите взискатели.
Разпределението следва да се отмени и да се върне на ЧСИ за изискване на актуална
справка за наличие на публични задължения на длъжника и извършване на ново
разпределение.
По жалбата на СО,отдел“ Ревизии и събиране на вземания“ ,Дирекция“Общински
приходи“
Сумите за ТБО не попадат в обхвата на привилегията по чл.136, ал.1,т.2 ЗЗД.
Действително, данъка за недвижими имоти и таксата за битови отпадъци са публични
задължения по смисъла на чл.162 ДОПК. В конкретния случай, обаче, се касае до
2
приложение на специален ред, уреждащ привилегированите вземания при разпределението,
извършвано по реда на чл.460 ГПК. Не всички публични вземания по чл.162 ДОПК са
„привилегировани“ по смисъла на чл.136 ЗЗД. Това се установява при сравнение на двете
разпоредби. Разпоредбата на чл.136 ЗЗД изброява изрично и изчерпателно тези вземания на
държавата и общината, които имат предпочитително удовлетворяване. Става въпрос за
„данък“, не и за такса. Тази разпоредба не подлежи на разширително тълкуване чрез
включване на други държавни и общински вземания, имащи публичен характер. Данъкът е
публично държавно вземане, установено от закона, което е гарантирано и скрепено с
държавна принуда, като по своята правна същност е безвъзмездно. Таксата за битови
отпадъци е заплащане за една вече извършена от съответната община услуга - "по
събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битови
отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в
населените места" съгласно нормата на чл. 62 ЗМДТ. Касае се до възмездно плащане на една
предоставена от съответната община услуга, категорично отличаващо се от публичното
вземане за данъци с изяснения му по-горе характер.Следователно ,суми за ТБО не следва да
бъдат включвани в разпределението.
Жалбата е неоснователна .
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ,по жалба на Дирекция СДО при ТД на НАП –присъединен взискател по
изп. д. № 20208630401291 по описа на ЧСИ рег. № 863 с район на действие СГС,
разпределение на постъпили суми , обективирано в протокол от 25.03.2021 г.
ВРЪЩА на ЧСИ за изискване на актуална справка от НАП за наличие на публични
задължения на длъжника и изготвяне на ново разпределение.
ОСТАВЯ без уважение жалба на СО,отдел“ Ревизии и събиране на вземания“
,Дирекция“Общински приходи“.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред САС в едноседмичен срок от връчването
на страните.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3