Р Е Ш Е Н И Е
№ 29
гр. П.***, 25.02.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О
Д А
Административен съд–П.***,
касационен състав, в публично съдебно заседание, проведено на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА
ГЕОРГИЕВА
МИХАИЛ
МАЛЧЕВ
при секретаря А.М. и в присъствието на
представител на Окръжна прокуратура - П.***, прокурор М. Л., като разгледа докладваното
от съдия Малчев АНД № 20 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 70 – 73 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка чл. 419 от Наказателнопроцесуалния кодекс
(НПК) във вр. с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано е по предложение
на Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – П.***, с искане
за възобновяване на административно-наказателно
производство, образувано с фиш, серия
GT № 467946/ 21.11.2020 г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор “Пътна
полиция” (СПП) към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОД
на МВР) –П.***, с който за извършено нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП и на
основание чл. 186 и във вр. с чл. 178 от ЗДвП, на А.А.В. е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 50 (петдесет) лв. за това, че на
21.11.2020 г. около 12:40 часа в гр. Б.***, кръстовище на ул. „***“ и ул. „***“
е паркирала неправилно собствения си лек автомобил „***" с рег.№ ***върху
тротоарите, извън разрешените за това места, определени от администрацията или
собственика на пътя.
Окръжният
прокурор обосновава искането за възобновяване в чл. 70, б. "в" от ЗАНН - наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на НП (фиш). Конкретно се сочат данни по преписка №
287/2021 г. по описа на ОП–П.***, образувана по повод постъпили по
компетентност материали по административно-наказателна преписка по описа на СПП
при ОД на МВР–П.***, и издаден фиш серия GT № 467946/ 21.11.2020 г. Твърди се,
че от установените по безспорен начин по преписката факти става ясно, че спрямо
А.А.В. неправилно е била ангажирана административно-наказателна отговорност по
ЗДвП. Същата не е била собственик на 21.11.2020 г. на лекия автомобил, на
когото следва да бъде съставен фиш при отсъствието на нарушител. Ето защо е
налице визираното в чл.70, б."в" от ЗАНН основание за възобновяване
на административно-наказателното производство, приключило с издаване на фиш
серия GT № 467946/ 21.11.2020 г.
В съдебното заседание
представителят на Окръжна
прокуратура-П.***, поддържа предложението
за възобновяване по изложените в същото съображения. Моли съда да
постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство и да отмени процесния фиш.
Административно-наказващият орган в съдебно заседание не се явява и не изпраща
представител. Не изразява становище по
предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна, А.А.В.
се явява лично в съдебното
заседание и заявява, че предложението за възобновяване следва да се уважи като основателно.
Съдът, след преценка на доводите,
изложени в предложението, приложените към същото доказателства и становището на
заинтересованата страна, приема следното:
По допустимостта:
Предложението е за възобновяване на административно-наказателното производство, образувано и приключило със съставен по реда
на чл. 186 от ЗДвП и в отсъствието на нарушителя (чл. 186, ал. 3 от ЗДвП) фиш,
който на основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП има последиците на влязло в сила
наказателно постановление, изготвено е
от
компетентен орган по чл. 72 от ЗАНН
и е
направено е в 2-годишния срок
по чл. 71, предл. 2 от ЗАНН,
поради което е процесуално допустимо.
По
фактите:
Със съставяне на фиш серия GT № 467946/ 21.11.2020 г. срещу
А.А.В. е образувано административно-наказателно производство за това, че на
21.11.2020 г. около 12:40 часа в гр. Б.***, кръстовище на ул. „***“ и ул. „***“
е паркирала неправилно лек автомобил „***" с рег.№ ***върху тротоарите,
извън разрешените за това места, определени от администрацията или собственика
на пътя – нарушен е чл. 94, ал. 3 от ЗДвП, за което е наложено административно
наказание “глоба” в размер на 50 (петдесет) лв. Фишът на основание чл. 186, ал.
3 от ЗДвП е бил съставен в отсъствието на нарушителя, съответно издаден срещу
собственика на МПС, с което нарушението е извършено.
С възражение от 18.01.2021 г., подадено до Началника
на сектор „ПП“ при ОД на МВР - П.***, А.А.В. е заявила, че желае фиш серия GT №
467946/ 21.11.2020 г. да бъде отменен. Като мотив е посочила, че към датата на съставяне на
посочения фиш тя не е била собственик на лекия автомобил, в подкрепа на което
представя и копие на договор за покупко-продажба на МПС от 06.11.2020 г.
Видно от представения договор за покупко-продажба на
МПС рег. № 1818/06.11.2020 г. на Д.Г.***- нотариус в район РС-С., рег. № 498 на
НК, А.А.В. е продала собствения й лек автомобил „***" с рег.№ ***на лицето
А.С.Т.***на 06.11.2020 г., или 15 дни преди съставянето на посочения фиш.
По подаденото заявление е извършена проверка, видно от
писмо вх. №287/21 от 27.01.2021 г. От направената справка в АИС-КАТ
„Регистрация и отчет на МПС и собствениците им" към сектор ПП при ОДМВР - П.***
е установено, че на 06.11.2020 г. е извършена служебна промяна на регистрацията
на горепосоченото МПС, като в системата е въведен новия собственик на
автомобила – А.
С. Т., с регистриран договор за покупко - продажба на МПС № 1818/06.11.2020 г.
на нотариус №498. Заявлението е подадено по електронен път, чрез електронна
преписка от портала на МВР. Към датата на съставяне на фиша - 21.11.2020 г., лек
автомобил „***" с рег.№ ***не е бил регистриран в сектор ПП при ОДМВР - П.***
на името на новия собственик - Андреа Стефанов Тодоров.
Настоящият съдебен състав, с оглед установените факти
по делото, приема от правна страна
следното:
Предложението е основателно.
За да се уважи предложение за
възобновяване на административно-наказателно
производство по влязло в сила наказателно постановление (за каквото, съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, се
смята и издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок
от датата на издаването му), следва да са налице предпоставките по чл. 70, б.
"в" от ЗАНН, а именно - наличие на нови обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението, решението или
определението на съда.
Фишът е издаден за нарушение на правилата за паркиране на МПС, установени в
ЗДвП. В такава хипотеза, съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, фиш
може да бъде издаден в отсъствие на водача-нарушител, като същият се издава на
собственика на моторното превозно средство.
Фишът е издаден за нарушение, извършено на 21.11.2020
г. По делото безспорно се установи, че към тази дата А.А.В. не е била
собственик на МПС, с което нарушението е извършено. Фишът неправилно, в
противоречие с разпоредбата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, е съставен на това лице А.А.В., което към тази
дата не е собственик на моторното превозно средство. Към датата на издаване на
процесния фиш това не е отразено по какъвто и да било начин в съответните
регистри на МВР и не е било известно на неговия съставител.
При тези обстоятелства е налице посоченото в предложението основание - чл.
70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН, за възобновяване на
административно-наказателното производство по издадения фиш, който поради
неплащане на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл.
186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид
гореизложеното възобновяването се явява единственият възможен способ за защита
правата на А.А.В. срещу незаконосъобразния фиш, който като такъв следва да бъде
отменен.
Въз основа на изложеното административно-наказателното
производство следва да се възобнови, а фишът, с който е приключило да се
отмени, тъй като е издаден на лице, което не е субект на нарушението,
санкциониран с него.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 73, ал.
2 от ЗАНН, Административен съд – П.***
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателно производство, приключило с фиш серия GT № 467946/ 21.11.2020
г., съставен от мл. автоконтрольор към
сектор “Пътна полиция” към Областна дирекция на към Областна дирекция на Министерство
на вътрешните работи – П.*** и
ОТМЕНЯ фиш серия GT № 467946/ 21.11.2020 г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР - П.***, с който на основание чл. 186 и във вр. с чл. 178 от ЗДвП
на А.А.В. е наложена “глоба” в размер на 50 (петдесет) лв.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/
ЧЛЕНОВЕ:
/П/ /П/