Решение по КНАХД №680/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Образувано е по искане за възобновяване с вх. № 4705/04.11.2025 г. от директора на ТП на НОИ-Русе, за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаването на влязло в сила Наказателно постановление № НИ-1-17-01902071/25.04.2025 г., издадено от ръководителя на ТП на НОИ-Русе. Сочи се, че във връзка с предприети действия по образуване на принудително изпълнително производство по реда на ДОПК, относно посоченото наказателно постановление, е установено, че към датата на неговото издаване, адресатът на НП - „В & В Италия“ ЕООД, [ЕИК], е бил заличен като юридическо лице. По подробно изложените в искането съображения се иска административнонаказателното производство да бъде възобновено, посоченото влязло в сила наказателно постановление отменено, а производството - прекратено.

Окръжна прокуратура – Русе, в качеството на страна, не изразява становище по искането.

Настоящият състав, след като съобрази изложените в искането доводи, извърши проверка за наличието на основания за възобновяване и прецени приложените писмени доказателства, намира същото за допустимо и основателно, при следните съображения:

Искането е направено от оправомощен процесуален субект, съгласно чл. 72, ал. 1, т. 4 от ЗАНН при наличието на основания по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, във вр. с ал. 1, т. 1 от същата норма, административнонаказателното производство, по което наказателното постановление е влязло в сила, подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта.

С наказателното постановление № НИ-1-17-01902071/25.04.2025 г., издадено от ръководителя на ТП на НОИ - Русе, за нарушение по чл. 108, ал. 2 от КСО и на основание чл. 349, ал. 1 от с.з., на „В & В Италия“ ЕООД, [ЕИК] е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

Съгласно известие за доставяне ИД PS 7000 1JPTA9 9 (на л. 5 от делото), на 07.05.2025 г., НП е връчено на лицето, посочено като управител на дружеството - П. А. Б., няма данни да е било обжалвано, поради което същото е влязло в сила на 22.05.2025 г.

След извършена служебна справка в Търговският регистър и регистър на юридически лица с нестопанска цел, съдът установи, че няма вписано търговско дружество „В § В Италия“ ЕООД с [ЕИК]. От данните в процесното искане се установява, че дейността на това дружество е прекратена на 1 януари 2012 г. в условията на § 5, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за търговския регистър (предишно заглавие на ЗТРРЮЛНЦ, изм. ДВ, бр.74 от 2016 г.), тъй като не е направено искане за пререгистрацията му в срока по § 4, ал. 1 на ПЗР на ЗТР (предишно заглавие на ЗТРРЮЛНЦ, изм. ДВ, бр.74 от 2016 г.), а впоследствие същото е заличено на основание § 5г, ал. 4 от ПЗР на ЗТР (предишно заглавие на ЗТРРЮЛНЦ, изм. ДВ, бр.74 от 2016 г.), съгласно която разпоредба, търговските дружества и кооперациите с прекратена дейност, които към 31 януари 2017 г. не са пререгистрирани, се смятат за заличени.

Според разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, в предвидените в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на общинския съвет случаи на юридически лица и еднолични търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Това законово изискване предполага наличието на реално съществуващ правен субект към момента на издаване на наказателното постановление, спрямо когото да се реализира административнонаказателната отговорност.

Със заличаването на дружеството /в случая по силата на законовата фикция на § 5г, ал. 4 от ПЗР на ЗТР/, то престава да съществува като правен субект. От този момент нататък то губи своята правосубектност и престава да притежава качеството на носител на права и задължения. Липсата на правосубектност изключва възможността заличеното дружество да участва в каквито и да било административни правоотношения. С оглед на това следва да се приеме, че спрямо заличеното дружество не може да възникне и да се реализира административнонаказателна отговорност по смисъла на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН.

По делото несъмнено е установено, че към датата на издаване на наказателното постановление дружеството „В § В Италия“ ЕООД с [ЕИК] е било заличено и административната санкция неправилно е наложена на несъществуващ правен субект. След издаване на процесното НП са открити нови обстоятелства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на наказващия орган, по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН.

По изложените съображения съдът намира искането основателно. Административнонаказателното производство следва да бъде възобновено, влязлото в сила наказателно постановление, издадено срещу „В § В Италия“ ЕООД с [ЕИК] – отменено, а административнонаказателното производство - прекратено.

Предвид изложеното и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление № НИ-1-17-01902071/25.04.2025 г., издадено от ръководителя на ТП на НОИ - Русе, с което за нарушение по чл. 108, ал. 2 от КСО и на основание чл. 349, ал. 1 от КСО на „В & В Италия“ ЕООД, [ЕИК], е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НИ-1-17-01902071/25.04.2025 г., издадено от ръководителя на ТП на НОИ - Русе, с което за нарушение по чл. 108, ал. 2 от КСО и на основание чл. 349, ал. 1 от КСО на „В & В Италия“ ЕООД, [ЕИК], със седалище: с.Могилино, Община Две могили, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно.