Определение по дело №2056/2022 на Административен съд - Бургас

Производството е образувано по касационна жалба на дружество „ДЕПОСИТО“ ЕООД срещу решение № 908/05.10.2022г., постановено по АНД № 2369/2022г. на РС Б., с което е потвърден електронен фиш (ЕФ) № **********, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“, с който е прието, че дружеството е извършило административно нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДП, описано по следния начин : „На 01.06.2021г. в 19:00ч. е установено нарушение № C4810F81F2337444E053031F160A61CD с ППИ влекач Мерцедес Актрос, рег. № СВ8437НВ, с технически допустима максимална маса 19000, брой оси две, екологична категория евро 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса на състава 40000, в община Б. за движение по път А-1 км 357+949 с посока на намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство № 10032, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП, намиращо се на път А-1 км 357+949. На основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. ал.3 вр. чл.179, ал.3б от ЗДП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева. Независимо от налагане на имуществената санкция, дружеството дължи и заплащане на съответна такса по чл.10б, ал.5 от ЗП, съобразно категорията на ППС, в размер на 133.00 лева. На дружеството е разяснена възможността да се освободи от административнонаказателна отговорност, ако в 14-дневен срок от получаване на ЕФ заплати компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от ЗП в размер на 750.00 лева при спазване на чл.189е, ал.3 и ал.4 от ЗДП. Посочено, че при плащане на компенсаторната такса срок ЕФ ще бъде анулиран, а задължението по чл.10б, ал.5 от ЗП ще се счита за изпълнено.

В открито съдебно заседание, проведено на 18.05.2023г., съдът е обявил делото за решаване, след като е изслушал пледоариите на страните.

В срока за произнасяне съдът установи, че са налице основанията на спиране на производството по делото по следните съображения :

Пред СЕС е образувано дело С-61/23г. по преюдициално запитване по КАНД № 997/2022г. на АдмС Хасково, отправено по чл.267, §1 от Договора за функциониране на ЕС, със следния въпрос : Дали нормата на чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, трябва да се тълкува в смисъл, че предвиденото в този член изискване за съразмерност на установените наказания за нарушения на националните разпоредби, приети по тази директива, не допускат национална правна уредба, като разглежданата в главното производство, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция във фиксиран размер за нарушенията на правилата относно задължението за предварително установяване и заплащане на размера на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, при положение че е предвидена възможност за освобождаване от административнонаказателна отговорност при заплащане на т.нар.“компенсаторна такса“.

От определение № 113/31.01.2023г., постановено по КАНД № 997/2022г., е видно, че АдмС Хасково е бил сезиран с касационна жалба срещу решение № 98/12.07.2022г., постановено по АНД № 313/2022г. на РС Свиленград, с което е потвърден ЕФ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП.

Налице са основанията на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК за спиране на производството по настоящото дело до произнасяне на СЕС. Решението на СЕС по отправено преюдициално запитване е задължително за всички съдилища и учреждения в Р България. Пред АдмС Б. е сложен за разрешаване спор, идентичен на този, по който АдмС Хасково е спрял производството и е отправил преюцидиално запитване, тъй като е установил вероятност националното право да е в противоречие с посочената в запитване Директива Директива 1999/62/ ЕО. Изходът на настоящото дело се явява обусловен от изхода на делото пред СЕС. За да не бъде допусната възможност да се постанови съдебен акт, който да противоречи на решението на СЕС, то АдмС Б. следва да спре делото до произнасянето на СЕС по посоченото дело. Основанията по чл.229 от ГПК за спиране на делото са приложими в производствата по КАНД по силата на препращащата разпоредба на чл.144 от АПК. Административните съдилища, действайки като касационна (последна) инстанция по делата, образувани по жалби срещу наказателни постановления/ЕФ, се произнасят с решения, неподлежащи на последващ съдебен контрол. Не е предвидена и възможност за възобновяването им след постановяване на решение на СЕС по преюдициално запитване, в случай че националната юрисдикция е приложила неправилно закона в отклонение от даденото от СЕС тълкуване.

Ръководен от гореизложените съображения, Административен съд Б., ХV-ти касационен състав,

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ определението от открито съдебно заседание, проведено на 18.05.2023г., с което е дал ход на делото по същество и е обявил, че ще се произнесе с решение.

СПИРА на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК вр. чл.144 от АПК производството по КАНД № 2056/2022г. на АдмС Б. до произнасяне на Съда на Европейския съюз по отправено от АдмС Хасково преюцидиално запитване, по което е образувано дело С-61/23.

ОПЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.

	Председател:
	ЧЛЕНОВЕ: