Решение по дело №2225/2019 на Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

 

№     

 

24.07.2020 г., гр.Пазарджик

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПАЗАРДЖИШКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав

на двадесет и шести юни през две хиляди и двадесета година

в публично заседание в състав:

 

                                                                           Председател: СТЕЛА МИХАЙЛОВА

 

Секретар Росица Караджова,

като разгледа докладваното от съдия Михайлова АНД №2225 по описа за 2019 г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Ц. Т.Г., ЕГН ********** ***0 против Наказателно постановление №254 от 29.10.2019 г. на Директора на ОДБХ гр.Пазарджик, с което на същия за нарушение на чл.132, ал.1, т.19 от Закон за ветериринаромедицинската дейност /ЗВД/, на основание чл.417, ал.1, пр.1 от ЗВД е наложена ГЛОБА в размер на 500 лева.

Поддържа се, че обжалваното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна на материалноправно основание.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована не се явява.  Сочи нови доказателства.

Ответникът по жалбата ОДБХ гр.Пазарджик, не изпраща представител. Депозира писмено становище, в което поддържа, че НП, като правилно и законосъобразно следва да бъда потвърдено.

Съдът като провери основателността на жалбата, прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, прие за установено следното:

На 25.10.2019 г. при проверка (за изпълнение на мерките срещу заболяването „африканска чума по свинете“ в 20- километровата зона, определена от областната епи- зоотична комисия) в нерегистриран животновъден обект (ЖО) със селскостопански животни, намиращ се на адрес: област . община С., с.Л. - 4489, ул.„..“ № 40, собственост на Ц. Т.Г., реализирана инспектори в ОДБХ гр.Пазарджик и полицейски служител при РУ гр.Септември, в присъствието на собственика е констатирано, че на 25.10 2019 г. в нерегистриран ЖО със селскостопански животни, жалбоподателката, в качеството си на собственик на същия ЖО, е допуснала и отглежда 1 (един) брой прасе с тегло около 120 кг., което не е идентифицирано по чл.51 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД), като по този начин виновно нарушава императивното правило, съдържащо се в разпоредбата на чл. 132, ал.1, т. 19 от ЗВД.

Въз основа на направените констатации е съставен АУАН №0002123/25.10 2019 г. по описа на ОДБХ гр. Пазарджик, връчен лично на нарушителката на същата дата.

Въз основа на това е издадено обжалваното НП.

Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на показанията на свидетеля С.Х.-актосъставител и писмените доказателства приложени по делото.

АУАН и НП съответстват на изискванията на ЗАНН, тъй като в тях ясно и точно е описано, дата, мястото на извършване на нарушението, начина на извършване и обстоятелствата при които е извършено.

Възраженията за допуснато съществено процисуално нарушение, поради невръчване н аАУАН съдънт намира за неоснователно.

Видно е от представения АУАН, че същият е съставен в съотвествие с чл.40, ал.1 от ЗАНН в присъствие на нарушителя, като препис от него е връчен лично на същата данта, удостоверено с подписа на жалбподателката.

Разпоредбата на чл.132, ал.1, т.19 от ЗВД, вмененна като нарушена, постановява задължение за собствениците, съответно ползвателите на животновъдни обекти със селскостопански животни да не допускат в обекта животни, които не са идентифицирани по чл.51, на които не са изпълнени мерките по програмата за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болести по животните и зоонози или които са с различен здравен статус.

Констатациите описани в НП за отглеждано в имота отказ солскестопонскио животно – прасе, което не било идентифицирано, съгласно изискванияата на чл.51 от ЗВД от жалбоподателката се установяват от показания на свидетеля Х..  Същият дава показания, че прасето било отглеждано от жалбоподателката.

Няма спор, че контролните обектът до който контролните органи са искали осигуряване на достъп представлява "Животновъден обект", по смисъла §1, т.36 от ЗВД, макар и нерегистриран, като място, където временно или постоянно се отглеждат животни-прасета.

Съгласно чл.51, ал.1 от ЗВД животните подлежат на официална идентификация.

Начина на идентификация подробно е описа н в разпоредбите на Наредба №6 от 8.10.2013 г. за изискванията към средствата за официална идентификация на животните и използването им, условията, реда и контрола по събиране, въвеждане, поддържане и използване на информацията в Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните.

В случая е от правно значение за осъществяване състава на нарушението по чл.132, ал.1, т.19 от ЗВД дали жалбоподателката е собственик на ЖО.

Както се установява категорично от показанията на разпитания свидетел, животното отглеждано в обекта са били собственост на жалбоподателката и тя се е грижила за тяхното отглеждане.

В подскрепяа на този извод е липсата на възражения от страна на жалбподателката при връчване на АУАН.

Съдът не обсъжда, представените по делото решения по гр.д №4337/2012 г. по описа на Пазарджишкия районен съд, тъй като в същите имотите , поставени в дял на жалбподателкат, заедно със други съсобственизци, няма как да бъда съпоставени и идентифицирани с обекта на проверката.

При тези данни съдът счита, че от обективна и субективна страна е осъществен състав на административно нарушение по чл.132, ал.1, т.19 от ЗВД.

Съдът счита, че настоящия случай не е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Доколкото в ЗАНН липсва легална дефиниция на понятието "маловажен случай" следва да бъдат приложени критериите, визирани в чл.93, т.9 от НК, съгласно които „маловажен случай“ - този, при който извършеното престъпление /нарушение/ с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид.

При определяне на обществената опасност на деянието, следва да се изхожда от цялата съвкупност на отегчаващите и смекчаващите вината обстоятелства, при които е извършено нарушението и кръга на засегнатите интереси, значимостта на конкретно увредените отношения с конкретното деяние.

Конкретният казус не разкрива елементи на липса или незначителност на вредните последици, тъй като посоченото нарушение е формално - на просто извършване и за довършването му не е необходимо настъпването на някакъв допълнителен съставомерен резултат. В случая високата тежест на нарушението се изразява в нарушаване на отношения свързани осъществяване на ветеринаромедицински контрол в ЖО, свързан с установяне на здравния статус  на отглежданите животни с цел елиминиране на риска от разпространениние на евентуални зарази, което рефлектира върху живота е здравето на хората.

Що се отнася до факта, че нарушението е извършено за първи път, то посоченото обстоятелство е отчетено при налагането на санкцията, като нейния размер е определен в съответствие с изискванията на чл.417, ал.1 ЗВД.

При определяне размера на санкцията наказващият орган се е съобразил с изискванията на чл.27 от ЗАНН за индивидуализация на административните наказания, като е отчел  степента на обществена опасност на конкретното нарушение и че същото е извършено за първи път, поради което е наложил санкция в минималния размер предвиден в чл.417, ал.1 от ЗВД. 

С персонифицирането отговорността на жалбоподателката с глоба в размер на 500 лв., ще бъдат постигнати целите предвидени в чл.12 от ЗАНН. 

По изложените съображения обжалваното постановление е обосновано и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

 

РЕШИ:

 

ПОТВЪРЖДАВА НП №254 от 29.10.2019 г. на Директора на ОДБХ гр.Пазарджик, с което на Ц.Т.Г., ЕГН ********** ***0 за нарушение на чл.132, ал.1, т.19 от Закон за ветериринаромедицинската дейност /ЗВД/, на основание чл.417, ал.1, пр.1 от ЗВД е наложена ГЛОБА в размер на 500 лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Пазарджишкия административен съд в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му.                                      

 

 

                   РАЙОНЕН СЪДИЯ: