№ 15
гр. Силистра, 20.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на четиринадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Росен Д. Костадинов
при участието на секретаря Красимира П. Христова
като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно
наказателно дело № 20213420200667 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателя „Кауфланд България ЕООД енд Ко.“КД с ЕИК131129282 гр.София
представлявано от Н. Н. Ч. и И. К. Г.- прокурист, чрез процесуален представител-
юрисконсулт обжалват Наказателно постановление № КХ-05 от 29.09.2020г. на и.ф.
Директор на Областна дирекция по безопасност на храните гр.Силистра.
Административнонаказващият орган наложил на дружеството, на основание чл.128,
ал.1,т.1 от Закона за храните, административно наказание „Имуществена санкция“ в размер
на 2000,00 (две хиляди) лева за нарушение на чл.4, ал.1 от Закона за храните.
При редовност на призоваването жалбоподателя не се явява, не изпраща и
процесуален представител. Поддържа предявената жалба, счита наложеното наказание за
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните
правила. Твърди се, че не е извършено административно нарушение и същото е недоказано,
алтернативно се предлага случай да се приравни на маловажно административно нарушение.
Моли се съда да отмени НП.
Административнонаказващият орган (АНО)- Регионална здравна инспекция
гр.Силистра при редовност на призоваването в съдебно заседание не се явява директора,
вместо него процесуален представител. Намира жалбата за неоснователна, а НП за правилно
1
и законосъобразно. Анализира доказателствата и достига до различни от жалбоподателя
фактически констатации и правни изводи. Намира, че правилно е потърсена отговорността
на търговеца. Моли съда да потвърди НП.
Силистренският районен съд, след като взе предвид становищата на страните и
обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното:
На 20.04.2021г. в Областна дирекция по безопасност на храните гр.Силистра е
постъпила жалба от гражданин, за продажба на хранителни продукти в хипермаркет
„Кауфланд“, находящ се в гр.Силистра, ул.“Никола Йонков Вапцаров“№8, с изтекъл срок на
годност и покрити с мухъл.Сигнала касае козуначни продукти с марка „Cake Mania
PANETTONE“, в синя на цвят опаковка.
В търговския обект веднага на 20.04.2021г., била извършена проверка от свидетелите
С. В. С.- инспектор в отдел „Контрол на храните“ при ОДБХ-Силистра и ПЛ. Р. П.- главен
инспектор в същия отдел. Контролните органи констатирали, че в хипермаркет „Кауфланд“,
обект находящ се в гр.Силистра, ул.“Никола Йонков Вапцаров“№8 и стопанисван от
„Кауфланд България ЕООД енд Ко.“КД, е допуснато предлагане и продажба на храни
негодни за консумация от хора поради изтекъл срок на годност с плесенясала повърхност:
Козунак „Панетоне“ с шокорад и портокалови корички, с партиден номер
L(1)11.04.2021г., най- добър до 11.04.2021г.- 11,500 кг. (23бр. х 0,500 кг.), произведен
от хлебозавод „Тимс“ЕООД гр.Хасково, доставен с документ
№**********/25.10.2020г.;
Козунак „Панетоне“ със стафиди и портокалови корички, с партиден номер
L(1)17.04.2021г., най- добър до 17.04.2021г.- 12,00 кг. (24бр. х 0,500 кг.), произведен от
хлебозавод „Тимс“ЕООД гр.Хасково, доставен с документ №**********/25.10.2020г..
Съставен бил Констативен протокол, а с Разпореждане за забрана №
000302/20.04.2021г. била забранена търговията с описаните храни. С друго Разпореждане- за
насочване № 000252/20.04.2021г., контролния орган е наредил храните да бъдат
унищожени.
При тези факти свид.С.С. на 14.07.2021 год. съставила АУАН, като квалифицирал
нарушението по чл.4,ал.1 от Закона за храните.
Въз основа на акта, АНО- Директора на ОДБХ-Силистра, като възприел изцяло
установеното от актосъставителя, както от фактическа, така и от правна страна издал
атакуваното НП, като наложил на „Кауфланд България ЕООД енд Ко.“КД с ЕИК131129282
гр.София представлявано от М. А. Ч.- управител на Филиал 5000 гр.Силистра, ул.“Никола
Йонков Вапцаров“№8 административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на
2000,00 (две хиляди) лева, на основание чл.128, ал.1, т.1 от ЗХ.
2
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице с правен интерес. По
своето естество е основателна, но не по посочените в нея съображения.
Безспорно от събраните доказателства е установено, че към момента на проверката в
търговския обект са предлагани за продажба храни негодни за консумация от хората поради
изтекъл срок на годност и с плесенясала повърхност, във вид, марка и количество, така
както е описано по- горе. За да е нарушена разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Закона за храните,
следва храната да не отговаря поне на едно от изискванията, предвидени в посочената
разпоредба, а именно да е негодна за консумация от хора по отношение на нейните физични,
химични, радиологични и микробиологични качества и състав, както и да представлява
опасност за човешкото здраве. Като е установил, че храната е с изтекъл срок на годност,
актосъставителят е приел, че храната е опасна за човешкото здраве, поради което и не
отговаря на въведените законови изисквания в чл. 4, ал. 1 от Закона за храните. Срокът за
годност е един от критериите дали храната е опасна за човешкото здраве. По тези
съображения няма необходимост наказващият орган да въвежда критериите, въз основа на
които приема, че храната е негодна.
Настоящият случай не разкрива белезите на маловажен. Жалбоподателят е
санкциониран за наличните в търговския обект хранителни стоки с изтекъл срок, които не са
в малки количества, което сочи за висока степен на обществена опасност на осъщественото
от него деяние, като по този начин са били поставени на сериозна опасност здравето на
неограничен кръг от хора.
Въпреки всичко изложено, преценката на съда, е че при издаване на НП е допуснато
нарушение на процесуалните правила, което е съществено и не може да бъде отстранено от
въззивната инстанция. Налице е отклонение от императивните правила на чл.57, ал.1, т.2 от
ЗАНН. АНО за дата на издаване на НП е посочил 29.09.2020г., която е невъзможна предвид
обстоятелството, че проверката установила нарушението е извършена на 20.04.2021г.. В
ЗАНН не е предвиден ред за отстраняване на очевидна фактическа грешка в НП.
Касае се за съществено процесуално нарушение, което е основание за отмяна на НП,
предвид разпоредбата на чл.63, ал.3, т.2 от ЗАНН.
Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.2, т.1 от ЗАНН,
съдът
3
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № КХ-05 от 29.09.2020г. на и.ф. Директор на
Областна дирекция по безопасност на храните гр.Силистра.
Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-
дневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
4