ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

Номер  765                               от 14.05.2020г.,                      град Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Бургас, петнадесети състав, в закрито заседание на четиринадесети май през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

Председател: Лилия Александрова

       Членове: 1. Станимир Христов

     2. Диана Ганева

 

като разгледа докладваното от съдия Ганева административен характер дело номер 863 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

              

Производство е по реда на чл.166, ал.3 от АПК, във връзка с чл. 190 и чл.196 от АПК.

Образувано е по искане на Л.Я.С. ***, с ЕГН **********, за спиране изпълнението на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, приета с решение по т.5 от Протокол №8/31.03.2020г. на Общински съвет –Бургас.

Особеното искане за спиране на изпълнението на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, приета с решение по т.5 от Протокол №8/31.03.2020г. на Общински съвет –Бургас е допустимо, но неоснователно. Съображенията за това са следните:

С жалба Л.Я.С. ***, с ЕГН ********** е оспорила Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас в нейната цялост. По направеното оспорване е образувано адм.дело №862/2020г. по описа на Административен съд - Бургас.

Съгласно  чл. 190, ал.1 от АПК, оспорването не спира действието на подзаконовия нормативен акт, освен ако съдът постанови друго. В чл. 190 от АПК не са предвидени основанията за спиране на изпълнението, поради което и с оглед препращаща норма на чл. 196 от АПК, следва да намерят приложение нормите на чл. 166 от АПК.

Съгласно чл. 166, ал.4 от АПК допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал.2. Разпоредбата на чл. 166, ал.2 от АПК предвижда, при всяко положение на делото до влизане в сила на решението по искане на оспорващия, съдът може да спре предварителното изпълнение, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Ето защо, за да бъде спряно изпълнението на подзаконовия акт, оспорващият следва да докаже, че то би могло да му причини значителни или трудно поправими вреди. При това значителните или труднопоправимите вреди не се презюмират. Същите следва да са конкретизирани, а вероятността да настъпят следва да бъде доказана в настоящото производство от страната, която черпи за себе си изгодни правни последици – в случая от С.. В нейна тежест е освен да посочи пред съда, и да установи по несъмнен начин наличието на обстоятелства, обуславящи спиране действието на обжалваната в цялост Наредба.

В случая от оспорващия не са посочени конкретните вреди по вид и размер и не са представени доказателства, въз основа на които съдът да обоснове извод за вероятното настъпване на значителни или трудно поправими вреди, както и да установи евентуалният им размер, за да бъде преценявана тяхната значителност по смисъла на закона.

Твърденията в искането за незаконосъобразност и нищожност на Наредбата касаят жалбата по същество, но не представляват основания за спиране на действието на подзаконовия нормативен акт.

От изпратената по делото административна преписка не може да бъде направен извод за претърпени от страна на оспорващия на вреди от вида и характера на посочените в чл.166, ал.2 от АПК, които да надделеят над обществения интерес от действието на оспорената в цялост Наредба.

Съдът счита за недоказани твърденията на С., че действието на наредбата би причинило вредите, визирани в чл.166 от АПК, поради което и искането  е неоснователно и следва да бъде отхвърлено. 

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 166, ал.3, във връзка с чл. 196 от АПК, Административен съд гр.Бургас, ХV състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТХВЪРЛЯ искането на Л.Я.С. ***, с ЕГН **********, за спиране изпълнението на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, приета с решение по т.5 от Протокол №8/31.03.2020г. на Общински съвет –Бургас.

Определението може да бъде обжалвано с частна жалба пред тричленен състав на  Върховния административен съд на Република България в седмодневен срок от съобщаването на страните.

 

 

                                                            Председател:

 

 

 

       Членове: 1.

 

   

 

    2.