Решение по адм. дело №922/2025 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и съгласно Определение № 5301/10.06.2025 год. на съда по делото, в същото се разглежда жалба на Д. Б. Г., [ЕГН], с адрес: [населено място], [жк], [адрес], чрез адв. Г. П. – БАК срещу твърдян отказ на началника на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас, материализиран в писмо с peг. № 769000- 12143/02.05.2025г., да възстанови регистрацията на МПС – л.а “Пежо 206” с рег.№ РВ5669НР.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения отказ, като се твърди, че от една страна основанието за прекратяване на регистрацията на МПС, визирано в Глава шеста от ЗДвП е отпаднало след приключване на делото по обжалване на наказателното постановление и отмяната на същото с Решение № 2425/14.03.2025г. по описа на Административен съд – Бургас, а от друга страна - според чл. 21, ал.4 от Наредбата “Възстановяване на регистрацията на превозно средство, прекратена по чл.18, ал.1, т.2 във вр. с чл.18б, ал.1, т.9, се извършва: т.1. Служебно - в случаите на отмяна на наказателното постановление и/или ЗППАМ, като се възстановява статусът на свидетелството за регистрация и се отразява връщането на табелите с регистрационен номер и свидетелството за регистрация част втора в АИС - КАТ”.

В съдебно заседание, жалбоподателят Д. Б. Г., редовно призована, се явява лично и се представлява от адв. Г. П., която поддържа жалбата, описва фактическата обстановка и моли за уважаването й, като иска от съда да задължи сектор „Пътна полиция“ на основание чл.21, ал.4 от Наредба І-45 от 24.03.2000 г. да отбележи отпадането на основанието за прекратяване на регистрацията на лек автомобил “Пежо 206” с рег.№ РВ5669НР в АИФ - КАТ, поради отмяна на наказателното постановление с влязъл в сила съдебен акт, както и да извърши всички действия с оглед регистрацията на лек автомобил “Пежо 206” с рег.№ РВ5669НР и да изисква служебно връщането на табелите с регистрационните номера и свидетелство - част 2, от сектор „Пътна полиция“ – Пловдив в сектор „Пътна полиция“ – Бургас.

Ответникът - Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

По делото е постъпила административната преписка с писмо вх. № 7523/26.06.2025 год. от ответника, като не е изразено становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, от фактическа страна намира следното:

На жалбоподателят Д. Б. Г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение серия GА № 1301375/09.05.2024 год., за това, че на 09.05.2024 г., около 21:54 часа, в [населено място], по бул.Н. П. посока ул.П. З. управлява лек автомобил Пежо 206, с рег.№ РВ 5669 НР, собственост на Д. В. Д., [ЕГН], след като не представя СУМПС - отнето и иззето на 18.06.2023г. Нарушението е квалифицирано като такова по чл.150А, ал.1 от ЗДвП. При съставянето на АУАН са иззети СРМПС, част ІІ, № *********, както и два броя регистрационни табели на л.а. с рег. № РВ 5669 НР.

Със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г., издадена от Началник група в сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР - Бургас, на собственика на МПС - Д. В. Д., [ЕГН], е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС - лек автомобил Пежо 206, с рег.№ РВ 5669 НР, за срок от шест месеца, считано от 09.05.2024 год. Административният акт е постановен на основание чл.171, т.2а, б."а" от ЗДвП, като от фактическа страна е обоснован с обстоятелството, че на 09.05.2024 г., около 21:54 часа, в [населено място], по бул.Н. П. посока ул.П. З. лек автомобил Пежо 206, с рег.№ РВ 5669 НР се управлява от Д. Б. Г., като водачката Г. не притежава свидетелство за управление на МПС – отнето.

Въз основа на съставения АУАН серия GА № 1301375/09.05.2024 год. е издадено Наказателно постановление № 24-0769-002076 от 02.08.2024 г. от Началник група в сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР – Бургас, с което на Д. Б. Г. е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева, на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл.150А, ал.1 от ЗДвП.

Д. Б. Г. е обжалвала наказателното постановление по съдебен ред, като с Решение № 1008 от 17.12.2024 г. по АНД № 3700/2024 г. по описа на Районен съд - Бургас е потвърдено НП № 24-0769-002076 от 02.08.2024 г. Впоследствие, с Решение № 2425 от 14.03.2025 г. по КАНД № 164/2025 г. по описа на Административен съд - Бургас е отменено Решение № 1008 от 17.12.2024 г. по АНД № 3700/2024 г. по описа на Районен съд - Бургас и е постановена отмяна на НП № 24-0769-002076 от 02.08.2024 г.

Междувременно, с Решение № 134 от 07.01.2025 г. по административно дело № 2238/2024 г. по описа на Административен съд - Пловдив е отхвърлена жалбата на Д. В. Д. против ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, с която е прекратена регистрацията на собствения му лек автомобил марка „Пежо 206“ с рег. № РВ5669НР. Решението е влязло в сила на 07.01.2025 г.

С писмо рег.№ 769р-5838 от 02.04.2025 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас иззетите със ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. СРМПС № ********* и 2 броя регистрационни табели с № РВ5669НР са изпратени по компетентност на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Пловдив. В писмото е посочено, че ЗППАМ е връчена на 21.08.2024 год. и е влязла в законна сила на 07.01.2025 год.

На 07.04.2025 г., на електронен пощенски адрес е подадена молба до Началник Сектор „ПП“ при ОДМВР – Бургас от Д. Б. Г., чрез пълномощник адв.П., заведена с вх.№ 769000-9935 от 09.04.2025 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, с искане да бъдат върнати регистрационните номера и свидетелството за регистрация на МПС. Искането е обосновано с постановеното и влязло в сила Решение № 2425 от 14.03.2025 г. по КАНД № 164/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас.

С писмо рег.№76900-10110/20.04.2025 год. на Началник Сектор „ПП“ при ОДМВР – Бургас, изпратено на електронния пощенски адрес на подателя на молбата, Г. е уведомена, че молбата й е заведена с вх.№ 769000-9935 от 09.04.2025 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, като е описана посочената по-горе фактология. Посочено е, че съгласно чл. 186, ал.8 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (изм. и доп. ДВ. бр.24 от 21.03.2025 г.), с писмо рег.№ 769р-5838 от 02.04.2025 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас иззетите със ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. СРМПС № ********* и 2 броя регистрационни табели с № РВ5669НР са изпратени по компетентност на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Пловдив. Указано е, че законовите предпоставки за възстановяване на регистрацията на процесния лек автомобил са отразени в хипотезата на чл.9 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г., като за целта жалбоподателят следва да се обърне към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Пловдив.

Впоследствие, във връзка с подадена от Г. молба до сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Пловдив, заведена с вх.№103000-8755/17.04.2025г., препратена в Сектор "ПП" - Бургас, е издаден оспорения в настоящото съдебно производство отказ, обективиран в писмо рег. № 769000- 12143/02.05.2025г. на началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас, в което отново е посочено, че със ЗППАМ № 24-0769-000579/10.05.2024г, издадена на осн. чл.171, т.2а, б.“а” от ЗДвП е прекратена регистрацията на л.а. „Пежо 206" с рег. № РВ5669НР за срок от 6 месеца. Тази заповед е била обжалвана, като с решение № 134 от 07.01.2025г. по адм. дело №2238/2024 г. по описа на Административен съд - Пловдив, ЗППАМ е потвърдена. Решението е влязло в сила на 07.01.2025г. Отнетите регистрационните табели №РВ5669НР, ведно със СРМПС част 2 с № ********* са изпратени в сектор ПП-Пловдив с писмо рег.№ 769р-5838/02.04.2025г. Посочено е, че съгласно разпоредбата на чл.18б, ал.9, т.2 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г. - "При обжалване или след изтичане срока на ЗППАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП в отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР, в който е издадена ЗППАМ, се предприемат действия по унищожаване на табелите с регистрационен номер, прилагане на част втора на свидетелството за регистрация на ПС към архив и отразяване в АИС - КАТ в случаите, когато няма обжалване, при потвърждаване от съда при обжалване или с писмено съгласие на собственика в случаите при обжалване, когато още няма резултат от обжалването след изтичане срока на ЗППАМ.", като е указано на Г., че следва да се обърнете към сектор Пътна полиция - Пловдив за извършване на нова регистрация на л.а. Пежо.

На същата дата, с писмо рег. № 769000- 12143/02.05.2025г. на началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, адресирано до Началник Сектор „ПП“ при ОДМВР [населено място] молбата на Г., заведена с вх.№103000-8755/17.04.2025г., е върната по компетентност и прилагане на разпоредбата на чл. 18б, ал.9 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г.

По делото не са представени доказателства за връчването на оспореното писмо.

При така изяснената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Жалбоподателят Г. е адресат на обжалваното писмо, правата й са пряко и непосредствено засегнати от него - не е уважена молбата й за възстановяване на регистрацията на МПС, респ. връщане на регистрационните табели и СРМПС, поради което за нея е налице правен интерес от оспорването. Съдът приема, че жалбата е подадена в срок, предвид липсата на доказателства за връчване на оспореното писмо, като съдържа необходимите форма и реквизити, поради което съдът счита жалбата за процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Между страните в производството не е налице спор относно описаната по-горе фактическа обстановка, като жалбоподателят Г. не отрича факта, че издадената ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас не е била отменена. Счита, обаче, че отмяната на издаденото НП е достатъчно, за да се възстанови статута на свидетелството за регистрация и да се отрази връщането на табелите с регистрационен номер и свидетелство за регистрация - част 2 в АИФ - КАТ.

Така направеното тълкуване на закона, съдът намира за неправилно, а възражението на жалбоподателя Г. за неоснователно, предвид следното:

Съгласно разпоредбата на чл.18б, ал.1, т.9 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, прекратяване на регистрацията по чл.18, ал.1, т.2 /служебно прекратяване на регистрацията на превозно средство/, се извършва по чл.143, ал.11 от ЗДвП при отнемане на част втора на свидетелството за регистрация и табелите с регистрационен номер в случаите по глава шеста от ЗДвП, т.е. в случаите на приложена принудителна административна мярка "прекратяване на регистрацията на ППС". Съгласно ал.5 на чл.18б от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., за прекратяване на регистрацията по ал.1, т.9 структурното звено, където е установено нарушението, изпраща в отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР по регистрация на ПС екземпляр от заповедта за прилагане на принудителна административна мярка по чл.171, т.2а ЗДвП, а отнетите табели с регистрационен номер и част втора на свидетелството за регистрация на ПС, се съхраняват в съответното структурно звено, където е установено нарушението. С нормата на чл.18б, ал.8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. е регламентирано, че отнетите табели с регистрационен номер и част втора на свидетелството за регистрация на ПС се изпращат в отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР по регистрация на ПС след изтичане срока на ЗППАМ или получаване на окончателна информация за резултата при обжалването на ЗППАМ.

Въз основа на посочената нормативна регламентация следва извода, че от една страна, след изтичането на срока на ЗППАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП, отпада основанието по чл.18б, ал.5 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., за съхраняването на отнетите табели с регистрационен номер и част втора на свидетелството за регистрация на ПС в съответното структурно звено, където е установено нарушението, а от друга - че след изтичането на срока на ЗППАМ по чл. 171, т. 2а от ЗДвП, извършването на правни и/или фактически действия по връщане на отнетите по реда на чл.172, ал.4 от ЗДвП във връзка с наложената ПАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП, табели с регистрационен номер и част втора на свидетелството за регистрация на ПС, е изцяло в компетентността на органите и длъжностните лица от отдел/сектор "Пътна полиция" при съответната ОД на МВР по регистрация на МПС.

По аргумент от разпоредбата на чл.172, ал.4, в случаите на прилагане на ПАМ по чл.171, т.2а, табелите с регистрационния номер на автомобила и свидетелството за регистрация на моторното превозно средство, се изземват със съставянето на акта за установяване на административното нарушение на лицето, управлявало моторното превозно средство. В случая, от доказателствата по делото се установява, че със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г., издадена от Началник група в сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР - Бургас, на собственика на МПС - Д. В. Д., [ЕГН], е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС - лек автомобил Пежо 206, с рег.№ РВ 5669 НР, за срок от шест месеца, считано от 09.05.2024 год.

ЗППАМ е била обжалвана, но жалбата е била отхвърлена с влязло в сила Решение № 134 от 07.01.2025 г. по административно дело № 2238/2024 г. по описа на Административен съд – Пловдив.

Със съставянето на АУАН серия GА № 1301375/09.05.2024 год. са иззети СРМПС, част ІІ, № *********, както и два броя регистрационни табели на л.а. с рег. № РВ 5669 НР, което обстоятелство изрично е удостоверено в посочения АУАН. С наложената, на основание чл. 171, т. 2а, б. "а" от ЗДвП, ПАМ е прекратена регистрацията на л.а. „Пежо 206" с рег. № РВ5669НР за срок от 6 месеца, като в конкретния случай, 6 месечният срок, за който е била наложена ПАМ, считано от 09.05.2024 г. е изтекъл на 09.11.2024 г.

Видно от писмо с рег.№ 769р-5838 от 02.04.2025 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас /л.87/ иззетите със ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. СРМПС № ********* и 2 броя регистрационни табели с № РВ5669НР са изпратени по компетентност на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Пловдив.

Следователно, към датата на издаване на оспореното в настоящото производство писмо с peг. № 769000- 12143/02.05.2025г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас, с което Г. е уведомена за съдържанието на разпоредбата на чл. 186, ал.9, т.2 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г., като й е указано, че следва да се обърнете към сектор Пътна полиция - Пловдив за извършване на нова регистрация на л.а. Пежо, действително не са били налице основания за връщане на табелите с регистрационен номер РВ5669НР и свидетелството за регистрация част втора на МПС, тъй като въпреки, че Наказателно постановление № 24-0769-002076 от 02.08.2024 г. от Началник група в сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР – Бургас е било отменено, то ЗППАМ № 24-0769-000579 от 10.05.2024 г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, с която е била прекратена регистрацията на лек автомобил марка „Пежо 206“ с рег. № РВ5669НР не е била отменена /оставена е в сила/.

Нещо повече, с последващо писмо рег. № 769000- 12143/02.05.2025г. на началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Бургас, адресирано до Началник Сектор „ПП“ при ОДМВР [населено място] молбата на Г., заведена с вх.№103000-8755/17.04.2025г., е върната по компетентност и прилагане на разпоредбата на чл.18б, ал.9 от Наредба № 1-45 от 24 март 2000 г.

С оглед на всичко изложено по-горе, следва да се заключи, че оспореното пред настоящата инстанция писмо, с което не е уважено искането на Г., е издадено при правилно приложение на материалния и процесуалния закон, поради което жалбата срещу него следва да бъде отхвърлена като неоснователна.

Предвид изхода на делото, а именно отхвърляне на оспорването и след като не е налице заявено искане за присъждане на разноски от страна на административния орган - ответник по делото, чийто акт се оспорва, разноски по делото не следва да бъдат присъждани.

Водим от горното и на осн. чл.172, ал.2, пр. последно от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. Б. Г., [ЕГН], с адрес: [населено място], [жк], [адрес], чрез адв. Г. П. – БАК срещу отказ, материализиран в писмо с peг. № 769000-12143/02.05.2025г. на началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Бургас.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.