Определение по дело №26/2021 на Административен съд - Габрово

П   Р   О   Т   О   К   О   Л

 

Габрово, 02.03.2021 година

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ГАБРОВО в открито съдебно заседание, проведено на втори март две хиляди двадесет и първа година в състав:              

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ

 

при участието на секретаря М. Караджова, сложи за разглеждане  Адм. дело № 26 по описа за 2021 година докладвано от съдия РАЧЕВ.

 

На именно повикване в 11:00  часа страните се представиха така:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ - М.П.П. - редовно призована, явява се лично и се представлява от адв. Т. Г. от САК с пълномощно, приложено по делото.

ОТВЕТНИКЪТ - КМЕТ НА ОБЩИНА СЕВЛИЕВО - редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Н. Ш. с пълномощно, приложено по делото.

Становище по състава на съда и хода на делото.

                адв. Г. - Да се даде ход на делото.

          адв. Ш. - Да се даде ход на делото.

Съдът като съобрази, че са налице процесуалните предпоставки за даване ход на делото

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА НА ОСНОВАНИЕ чл. 146 ОТ ГПК ВЪВ ВРЪЗКА с чл. 144 ОТ АПК КАКТО СЛЕДВА.

          Производството е образувано по жалба с вх. № 72/13.01.2021 г. по описа на Административен съд - Габрово на М.П.П. срещу Писмо изх. № ДД-2-Г-04.3-(3)/24.11.2020 г. на Кмета на Община Севлиево, с което кмета на Община Севлиево уведомява М.П., че това писмо следва да се счита за едномесечно предизвестие за прекратяване на договор за наем, сключен между Общината и жалбоподателката на 28.03.2018 г., както и че след изтичане на срока, но не по-късно от 31.01.2021 г. П. следва да предаде жилището ведно с прилежащите му вещи на служители на Отдел „Общинска собственост“. По делото е приложена административната преписка, част от която е посоченото писмо. Преписката е приключила със Заповед № 1066/30.12.2020 г., с която е прекратено наемното правоотношение и определен срок за опразване на жилището 29.01.2021 г.  

По делото на 01.03.2021 г. е постъпило писмено становище от кмета на Община Севлиево чрез адв. Н. Ш., с което се изразява подробно становище по допустимостта на жалбата, алтернативно - по основателността й. Към становището са представени подробно описани на стр. 3 и 4 от същото писмени доказателства.

Съдът връчи на адв. Г. копие от становището.

          адв. Г. - Поддържам жалбата. Няма да сочим нови доказателства. В случай, че ответната страна не ангажира такива, моля да се даде ход на делото по същество.

          адв. Ш. - Оспорвам жалбата по подробно изложените основания. Поддържам подаденото становище. Моля да приемете представените със становището доказателства, които допълват административната преписка. Няма да сочим нови доказателства.

          По доказателствата

СЪДЪТ

ОПРЕДЕЛИ:

Приема представените с административната преписка писмени доказателства в заверени копия, подробно описани в придружаващото жалбата писмо, находящо се на л. 1 и л. 2 от настоящото дело, както и приложените с писменото становище на ответника, описано по-горе и подробно описани на л. 61 и л. 61 гръб.

Съдът намира изразената в посоченото по-горе становище позиция за недопустимост на жалбата за основателна по следните съображения.

Не е спорно между страните, че между същите е сключен договор за наем на общинско жилище, сключен на 28.03.2018 г. На 24.11.2020 г. до М.П. е адресирано писмо, получено от последната на същата дата, с което писмо е уведомена, че следва да счита същото за предизвестие за прекратяване на договора, и че до 31.12.2020 г. следва да предаде жилището. Съдът намира, че предизвестието е част от процедурата по прекратяване на наемния договор, което прекратяване обаче е извършено със Заповед № 1066/30.12.2020 г., която всъщност заповед е окончателния ИАА, подлежащ на обжалване. Административният орган е изчакал становището на П., което е именувано „възражение” и е постъпило в деловодството на Община Севлиево на 29.12.2020 г. и едва след това възражение е издадена заповедта, с която всъщност е приключила административната процедура по прекратяване на наемното правоотношение.

Съдът намира, че предизвестието, не е създало задължения за наемателя и няма характер на властническо волеизявление. В подкрепа на този извод е и текста на чл. 268 от АПК, който посочва изпълнителните основания. Писмото, обжалвано с настоящата жалба в никакъв случай не би могло да послужи за изпълнително основание и по силата на него не би могло да бъдат предприети каквито и за било изпълнителни действия. С оглед изложеното съдът намира, че в случая не е налице годен за обжалване административен акт - основание за прекратяване на делото по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК.

В този смисъл Определение № 9320/15.12.2008 г. по адм. д. № 10277/2008 г. на ВАС, както и Решение № 4143/18.04.2006 г. по адм. д. № 11443/2005 г. на ІІІ отделение на ВАС.

Водим от горното

СЪДЪТ

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.П.П. срещу писмо изх. № ДД-2-Г-04.3-(3)/24.11.2020 г. на Кмета на Община Севлиево

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм. д. № 26/2021 г. по описа на Административен съд - Габрово.

ОСЪЖДА М.П.П. с ЕГН ********** *** деловодни разноски в размер на 600 /шестотин/лева, явяващи се адвокатски хонорар.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба чрез АС - Габрово до ВАС в 7 дневен срок от днес.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.10 часа.

 

                                     

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                СЕКРЕТАР: