ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
гр.Ловеч, 10.04.2018
г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ-ти административен
състав, в закрито съдебно заседание на десети април две хиляди и осемнадесета
година в състав:
СЪДИЯ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
като разгледа докладваното от съдия Кръстева адм.дело
№119 по описа за 2018 година и на основание данните по делото и закона, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 204 ал. 4 от АПК във вр. с чл. 1
от ЗОДОВ и във вр. с чл. 256, раздел Втори, глава Петнадесета от АПК.
Производството е образувано въз основа на искова молба
с вх.№1094/04.04.2018 г. подадена от М.Р.М., ЕГН**********,***, против Директор
на ОД на МВР - Ловеч за присъждане на обезщетение в размер на 3600 лв. /три
хиляди и шестстотин/ за причинени материални вреди, и обезщетение в размер на
3600 лв. /три хиляди и шестстотин/ за причинени нематериални вреди от
незаконосъобразно бездействие на ответника изразяващо се в невръщане на СУМПС
на ищеца след изтичане на срока на наложена ПАМ със Заповед №
16-0451-000019/07.04.2016 г. издадена от Началник на РУ – Ябланица към ОДМВР –
Ловеч, след подадено искане за извършване на фактическото действие по връщане
на СУМПС от ищеца до министър на вътрешните работи от 15.02.2018 г., като се
иска и осъждане на ответника да изпълни фактическото действие – да върне СУМПС
на ищеца.
Съдът, след като се запозна с изложеното в исковата
молба и приложените доказателства, счита за установено следното:
На първо място е предявен иск за присъждане на
обезщетение с общ размер 7200 лв. за причинени материални и нематериални вреди
от незаконосъобразно бездействие. Съгласно чл. 204, ал. 4 от АПК
незаконосъобразността на бездействието се установява от съда, пред който е
предявен искът за обезщетение. Искът е предявен против Директор на ОДМВР -
Ловеч. Съгласно чл. 205 от АПК ответник по иска, предявен по реда на АПК, може
да бъде само юридическо лице. Директорът на ОДМВР – Ловеч не е юридическо лице
и не притежава пасивна процесуална легитимация по предявения иск.
Исковата молба съдържа и искане за осъждане на
ответника Директор на ОДМВР- Ловеч да „предаде книжката”, т.е. да върне на
ищеца СУМПС, иззето при изпълнение на ПАМ, наложена с описаната по-горе заповед
на началник РУ – Ябланица.
С оглед твърдението, че бездействието е след подадено
искане за извършване на конкретно фактическо действие до МВР на Р България,
съдът счита, че е налице хипотезата на чл. 256 от АПК.
С разпоредбите на чл. 256 и чл. 257 от АПК е създаден специален ред за защита срещу неоснователните
бездействия на административни органи. В първата хипотеза /чл. 256 АПК/
се оспорва неизвършването на фактически действия, които административният орган
е длъжен да извърши по силата на закона
след изрично искане от страна на ищеца, а във втората /чл. 257 АПК/
- бездействието на административен орган по задължение, произтичащо пряко от
нормативен акт.
Видно от приложеното по делото известие за доставяне,
искането до МВР е изпратено по пощата и е получено на 19.02.2018 г. /лист 10 от
делото/. Срокът за предявяване на иска по чл. 256 от АПК е 14 дни от подаване
на искането. Освен това искането за извършване на действието е било адресирано
до министър на вътрешните работи, а не до ответника по предявения иск –
директор на ОДМВР-Ловеч. Няма правна норма, задължаваща директор на ОДМВР –
Ловеч да върне СУМПС на лице, подало искане за това до министъра на вътрешните
работи.
Исковата молба, съединена с оспорване на бездействието
и искане да се осъди ответника да
извърши действието, е подадена по пощата на 02.04.2018 г. /лист 15/, т.е. 42
дни след подаване на искането до МВР.
Поради изложеното съдът намира искането по чл. 256 от АПК за просрочено и недопустимо.
Следва да се остави без разглеждане искането по чл.
256 от АПК да се осъди ответника директор на ОДМВР – Ловеч да върне СУМПС на
ищеца.
Исковата молба в частта, с която се иска за осъждане
на ответника директор на ОДМВР – Ловеч да заплати на ищеца обезщетение за
причинени вреди от незаконосъобразно бездействие, следва да се остави без
движение и да се укаже на ищеца да уточни ответника с оглед разпоредбата на чл.
205 от АПК.
Воден от горното, Ловешки
административен съд, шести административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
І. ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ И ВРЪЩА искова молба вх.№1094/04.04.2018
г. подадена от М.Р.М., ЕГН**********,***, против Директор на ОД на МВР – Ловеч,
В ЧАСТТА, с която на основание чл. 256 от АПК се иска осъждане на ответника да
изпълни фактическото действие връщане на СУМПС на ищеца, и ПРЕКРАТЯВА
производството в тази част.
ІІ. ОСТАВЯ БЕЗ
ДВИЖЕНИЕ искова молба вх.№1094/04.04.2018 г. подадена от М.Р.М., ЕГН**********,***,
против Директор на ОД на МВР – Ловеч, В ЧАСТТА, с която се иска присъждане на
обезщетение в размер на 3600 лв. /три хиляди и шестстотин/ за причинени
материални вреди, и обезщетение в размер на 3600 лв. /три хиляди и шестстотин/
за причинени нематериални вреди от незаконосъобразно бездействие на ответника
изразяващо се в невръщане на СУМПС на ищеца след изтичане на срока на наложена
ПАМ със Заповед № 16-0451-000019/07.04.2016 г. издадена от Началник на РУ –
Ябланица към ОДМВР – Ловеч, и предоставя на ищеца 7-дневен срок, в който да
отстрани следните недостатъци на иска:
1. Да уточни ответника по предявения иск с оглед
разпоредбата на чл. 205 от АПК.
ІІІ. Определението по т.І подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщението чрез АдмСЛ пред ВАС на РБ.
ІV. При неизпълнение в срок на определението по т.ІІ
исковата молба ще бъде оставена без разглеждане и върната в частта, и
производството по делото ще бъде прекратено.
V. Препис от определението да се връчи на ищеца.
Административен
съдия: