Р Е Ш Е Н И Е
№
.....
гр. Пловдив,
10 октомври 2018 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, Първо отделение, ХVІІІ състав, в
открито съдебно заседание на единадесети септември две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАН РУСЕВ
при
секретаря ТАНЯ КОСТАДИНОВА, като
разгледа докладваното от съдия Й.Русев административно дело № 1481 по описа на съда за 2018 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 145 – 178 от АПК във
връзка с чл. 11, ал. 10 от Закона за регистрация и контрол на земеделската и
горската техника (ЗРКЗГТ).
Образувано е по жалба от „***“ ЕООД, ***против
Уведомително писмо изх.№ 16-00-3786 от 09.05.2018 г. от директора на Областна
дирекция „Земеделие“-гр.Пловдив, с което отказва регистрация на земеделска и
горска техника- комплектовано превозно средство OUTLANDER
Max XTP 1000.
В жалбата се
твърди, че процесната машина има селскостопанско предназначение и подлежи на
регистрация по ЗРКЗГТ, след като са били налице предпоставките за това по чл. 9
и чл. 11 от закона. В съдебно заседание жалбата се поддържа от адв. В.И.-пълномощник.
Моли да се отмени отказа и се върне преписката на административния орган за
регистриране съгласно подаденото заявление.
Ответникът – директор на Областна дирекция
„Земеделие“-гр.Пловдив, редовно призован, не изпраща представител и не взема
становище по жалбата.
След като съобрази наведените от жалбоподателя
основания за оспорване на административния акт, доводите и становищата на
страните, събраните по делото доказателства и след служебна проверка за
законосъобразност на обжалвания индивидуален административен акт по чл. 168,
ал.1 от АПК във вр. с чл. 146 от АПК, съдът направи следните
изводи. Жалбата е подадена от лице, за което има правен интерес и в установения
от закона срок, срещу акт подлежащ на оспорване, при което същата е
допустима.
Съдът приема за установено от фактическа страна
следното: С договор за покупко-продажба на моторно превозно средство от
23.04.2018г. дружеството-жалбоподател е закупило от „***“ ООД комплектовано
превозно средство, колесен трактор, категория Т3:
модел OUTLANDER Max XTP 1000, ***, двигател: ***, цвят- черен, обем на двигателя 976 куб.м./61
киловата/, брой места-1+1. Със заявление вх.№ 16-00-3786/02.05.2018г. и на
основание чл. 11, ал.1 от ЗРКЗГТ, жалбоподателят е поискал да бъде регистрирано
посоченото превозно средство.
При тези обстоятелства с писмо изх
изх. № 16-00-3786 от 09.05.2018 г. от директора на Областна дирекция
„Земеделие“-гр.Пловдив, предмет на настоящия съдебен контрол е постановен отказ
за регистрация. Като мотиви в оспорвания акт се сочи, че при извършения оглед е
видно, че се касае за превозно средство за всякакви терени/АТВ/ и не попада в
предмета на ЗРКЗГТ.
По делото е представено и фактура №
0..6309/23.04.2018г., Приемо-предавателен протокол,
ЕС Сертификат за съответствие Регламент /ЕС/ № 167/2013, придружен с превод на
български език.
По съществото на жалбата, съдът направи следните
изводи:
Според разпоредбата на чл. 11, ал. 1 от Закона за
регистрация и контрол на земеделската и горската техника (ЗРКЗГТ),
собствениците регистрират самоходната техника с мощност на двигателя над 10 kW, несамоходните и стационарните машини, съоръженията,
инсталациите и апаратите, използвани в земеделието и горите, в 30-дневен срок
от придобиване на собствеността в съответната областна дирекция
"Земеделие" по постоянен адрес - за физическите лица, или по адреса
на съдебната, съответно търговската регистрация - за юридическите лица и
едноличните търговци. Според чл. 4, ал.1 от НАРЕДБА № 7 от 23.03.2010 г. за
условията и реда за регистрация на земеделска техника, горска техника и машини
за земни работи: Първоначална регистрация, промяна на регистрацията и
прекратяване на регистрацията на техниката се извършва въз основа на подадено
заявление съгласно приложение № 1 от собственика или упълномощено от него лице
до ръководителя на РС на КТИ.
Не е спорно по делото, че техниката е закупена е
сертифицирана по стандартите на ЕС, като селскостопанска машина.
Спорно
е обстоятелството, закупената машина съставлява ли МПС по ЗДвП или е
селскостопанска техника. От назначената по делото авто-техническа
експертиза, по която съда е възприел заключението по същата като компетентно
изготвено се установява, че процесното техническо средство отговаря на
определението за колесен трактор категория „T3b“ по смисъла
на Регламент /ЕС/ № 167/2013 и същото отговаря на ЕО сертификат за
съответствие, номерът на шасито, посочен в
сертификата отговаря на номера на шаси залепен на
спорното МПС.
Този извод се подкрепя и от събраните по делото
доказателства, а именно договора за продажба, фактура към него и заключението
по авто-техническата съдебна експертиза. Предвид
легалната дефиниция в § 1, т.11 от ДР на ЗРКЗГТ "Пускане на пазара" е
предоставянето на земеделска и горска техника или на системи или компоненти за тази
техника, или на двигатели за извън пътна техника безплатно или срещу заплащане
за първи път, при което те преминават от етапа на производство или внос към
етапа на разпространение и/или на използване", при което, както се сочи и
по-горе същата е пусната на пазара като селскостопанска техника, поради което
подлежи на последваща промяна с оглед смяна на собственика и регистрация в РБ
като такава.
По този повод се установява по безспорен начин, че
процесното превозно средство марка модел OUTLANDER
Max XTP 1000, ***,
двигател: *** отговаря на изискванията за регистрация като земеделска техника
по смисъла на дадените в § 1, т. 2 и 4 от ЗРКЗГТ определения на понятията
"земеделска и горска техника" и "трактор", пуснато е на
пазара като селскостопанска техника и като такава е следвало бъде регистрирана
предвид липсата на констатации на административния орган относно
окомплектоването на заявлението с необходимите документи. Изводът, че
процесното средство е селскостопанска техника се налага и предвид заключението
по САвтЕ и се опровергава извода на административния
орган, че за същото следва регистрация по ЗДвП.
Освен това предвид чл. 12, ал.1 НАРЕДБА № 7 от
23.03.2010 г. за условията и реда за регистрация на земеделска техника, горска
техника и машини за земни работи: Когато са налице пропуски или несъответствия
при представяне на документите по чл. 9, 10 и 11, се изисква тяхното
отстраняване или допълнителни доказателства, които да докажат съответствието и
само когато същите не са отстранени, директорът на ДФ“Земеделие“-Пловдив
отказва регистрация и писмено уведомява заявителя, а доказателства за такова
уведомяване не са представени. Липсата на уведомяване, когато е част от
процедурата е съществено процесуално основание, при допускането на което и на
това основание постановения административен акт се явява незаконосъобразен.
В допълнение следва да се отчете и това, че по смисъла
на чл. 3, т. 38 от Регламент (ЕС) № 167/2013 г. на Европейския парламент и на
Съвета от 05.02.2013 г. относно одобряването и надзора на пазара на земеделски
и горски превозни средства, към който препраща пар.
1, т. 26 ДР ЗРКЗГТ, регистрацията е административно разрешение за пускане в
употреба, включително за движение по пътищата, на превозно средство, включващо
идентификацията на последното и издаването на сериен номер, известен като
регистрационен номер, независимо дали е постоянен, временен или за кратък
период. Регистрацията е необходима за ефективното провеждане на контрола върху
предвидения с чл. 16, ал. 2 ЗРКЗГТ задължителен годишен или сезонен преглед за
проверка на техническата изправност на регистрираната земеделска и горска
техника.
По направеното искане за присъждане на разноски от
жалбоподателя, предвид изхода на спора, съдът намира същото за основателно. Те
се констатираха в размер 1150лв.
Воден от горното и на основание чл. 172 ал. 2 от АПК
Съдът,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ отказа за регистрация на земеделска
и горска техника- комплектовано превозно средство OUTLANDER Max XTP 1000, обективиран в Уведомително писмо изх.№
16-00-3786 от 09.05.2018 г. от директора на Областна дирекция
„Земеделие“-гр.Пловдив.
ВРЪЩА преписката на административния
орган за продължаване на административнопроизводствените
действия по регистрация на земеделска и горска техника- комплектовано
превозно средство OUTLANDER Max XTP 1000.
ОСЪЖДА ДФ“Земеделие“-Пловдив да заплати на
„***“ ЕООД, ***направените по делото разноски в размер 1150 /хиляда сто и
петдесет/.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Върховния административен съд на Р.България в 14-дневен срок от получаване на
съобщение за постановяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/