Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 118
гр.Силистра, 22.02.2019 г.
Административният съд гр.Силистра, в закрито
заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди и деветнадесета година, в
състав: съдия Маргарита Славова, при секретаря Стефка Димитрова, разгледа
постъпилото адм.дело № 46 по описа на съда за 2019 г. и установи,
че правото на жалба е упражнено редовно /в преклузивния срок от чл.149 ал.1 АПК, след внасяне на дължимата ДТ, подписана е от нейния автор/, като по
неговата допустимост съдът ще се произнесе в открито съдебно заседание, защото
на този етап не може да бъде идентифициран предмета на повдигнатия
административен съдебен спор. Последният е съсредоточен на терена на изпълнението
на Решението на органа по чл.3 ал.1 от Закона за достъп до обществена
информация ЗДОИ/, а не относно законосъобразността на самото решение, което
подлежи на оспорване съгласно изричния регламент от чл.40 ЗДОИ.
Съдебното производство е образувано по жалба
на С.И.Д. *** срещу Заповед № ЗК-255/06.02.2019 г., издадена от Кмета на Община
гр. Силистра, с която е предоставен пълен достъп до поискана от заявителя обществена
информация със заявление по чл.24 и сл. ЗДОИ, с вх.№ ВхК-632/23.01.2019 г. Главното
възражение на жалбоподателя, независимо, че е оспорил самата заповед, е
изместено на плоскостта за нейното неизпълнение, по-точно непълно изпълнение,
като твърди, че фактически не му е предоставена пълната информация относно
разходите за озеленяване по пера за 2018 г. С оглед на така установеното
отклонение от процесуалните правила за съдебно обжалване на актовете на
органите по чл.3 ЗДОИ, е формулирано и искането от настоящата жалба - „да
задължите субекта да ми предостави…“, без уточнение кой е субекта – този от
чл.3 ал.1 ЗДОИ, който е предоставил пълен достъп по заявлението с релевираната
заповед или определеното от него длъжностно лице по т.2 от същата заповед.
Последното има значение за процесуалния ред, по който следва да бъде разгледана
настоящата жалба, при установяване на нейната допустимост.
С оглед на горното, сезираният съд
не в състояние да определи предмета на
съдебния контрол на настоящия етап, защото: - релевираната Заповед № ЗК-255/06.02.2019
г. на ответния орган е удовлетворила изцяло заявлението на оспорващия и за него
не е налице правен интерес от обжалването й;- ако се оспорва неточното й изпълнение
от длъжностното лице, на което същото е възложено - редът за защита е друг, вкл.
първоначално пред ответния административен орган.
Отделно
от горното, с жалбата се твърди, че на 06.02.2019 г. е подадено Заявление за
достъп до обществена информация с вх.№ 8197, каквото не е представено с административната
преписка. Вместо него е приложено Заявление /без вх.№/, създадено/ подписано от
жалбоподателя на 22.01.2019 г. /л.6/, което вероятно е коментираното в
процесната Заповед като „заявление с № ВхК-632/23.01.2019 г.“
С цел постигане на процесуална икономия, съдът намира
за необходимо да насрочи открито съдебно заседание по оспорването, като даде
предварителни указания на страните, по аргумент от чл.9 АПК, както следва:
- жалбоподателят
следва да уточни в 7-дневен срок от получаване на настоящото разпореждане,
какъв е предмета на търсената защита. След като се запознае и с писменото
становище на ответния орган да посочи изрично: - срещу „Заповед за предоставяне на достъп до информация на Кмета на Община
Силистра“, както понастоящем е посочено в жалбата или, атакува нейното
неточно неизпълнение, респ. действие или бездействие на длъжностно лице от
администрацията при ответния орган /арг.чл.21 ал.1 АПК/, накърняващо правото му
на достъп до исканата обществена информация.
- ответникът
следва да представи пълната административна преписка, включваща и соченото в
жалбата заявление с вх.№ 8197 от 06.02.2019 г.; както и пълно извлечение от
публикуваната на сайта на Община Силистра информация по повдигнатия въпрос, респ.
заверен препис от първоизточника на същата, вероятно генерирана и оповестена на
основание чл.15 ал.5 т.7 ЗДОИ, във връзка със Закона за публичните финанси.
Съдът на основание чл.154 ал.1 АПК, конституира страните по делото:
Жалбоподател: С.И.Д. ***;
Ответник по жалбата: Кмет на
Община гр.Силистра, като издател на оспорения акт /арг. чл.153
ал.1 АПК/, с адм.адрес: гр.Силистра, ул.”Симеон Велики” №33.
Насрочва съдебно заседание по административно дело № 46/2019 г. по описа на Административен съд гр.Силистра на 13.03.2019 г. от 14.30 часа,
за която дата да се призоват конституираните страни по делото.
Преписи от настоящото разпореждане да
се връчат на страните по реда на чл.137 АПК, като ответникът има право на
писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването
/чл.163 ал.2 АПК/.
СЪДИЯ: