Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 03.07.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 396 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството
е образувано по жалба на И.К.Б. ***, който не е съгласен с Наказателно
постановление № 19-1275-002698 от 30.12.2019 г. на Началник Сектор
"Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което за нарушения
на чл. 103 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1,
т. 4 от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП, са му наложени
административни наказания "Глоба" в размер на 50,00 лева и „Лишаване
от право да управлява МПС” за срок от 1 месец за първото нарушение и „Глоба” в
размер на 10,00 лева за второто нарушение. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно
по подробно изложени съображения. Моли за отмяна на издаденото наказателно
постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез пълномощника адв. П.Н.
***, поддържа жалбата с посочените в нея подробни доводи за незаконосъобразност
и неправилност на издаденото наказателно постановление. Административнонаказващият орган - редовно призована страна, не
изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
На 23.10.2019 г. на жалбоподателя И.К.Б. е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 2427, бл. № 500607, за това, че на 08.05.2019 г., около 15,54 часа,
по ПП І-5, км. 101, в посока гр. Велико Търново, управлявал лек автомобил "***",
рег. № ***, собственост на „***” ЕООД, ЕИК ***, като при подаден сигнал за
спиране от контролен орган – инсп. Г.Р. при „НАЦ Толл Управление”, Сектор КП –
Велико Търново, не спрял на подадения сигнал и продължил движението си в посока
гр. Велико Търново. Собственикът и управител на „***” ЕООД – И.Б. се е
самопосочил като водач на лекия автомобил в Декларация по чл. 188 от ЗДвП, а
актът е съставен в отсъствие на Б. в сградата на Сектор „ПП” – Велико Търново
при условията на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, като на Б. е връчена призовка за
явяване на 28.06.2019 г. В АУАН допълнително е отразено, че лицето не представя
контролен талон към СУМПС - административни нарушения по чл. 103 от ЗДвП и
чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 10.12.2019 г. с
вписване от него „Имам възражения”, като такива са постъпили в срока по чл. 44,
ал. 1 от ЗАНН с искане за прекратяване на административнонаказателната
преписка и несъставяне на НП.
Позовавайки се
на констатациите в посочения АУАН, на 30.12.2019 г. срещу жалбоподателя е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 19-1275-002698
на Началник Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което за това, че на 23.10.2019
г. за нарушения по чл. 103 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1
от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т.
1, пр. 2 от ЗДвП, на Б. са наложени административни наказания "Глоба"
в размер на 50,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 1
месец за първото нарушение и „Глоба” в размер на 10,00 лева за второто
нарушение. Наказателното постановление е връчено на
жалбоподателя на дата 18.02.2020 г. и е обжалвано от него в законоустановения
срок /пощенско клеймо от 21.02.2020 г./.
Съгласно приложената по делото Заповед № 8121з - 515/14.05.2018 г. на
министъра на МВР, АУАН и НП са издадени от компетентни органи.
По делото са разпитани в качеството на свидетели Г.В. и И.И. -
актосъставител и свидетел по акта, както и Р.П. - пътник в автомобила на
жалбоподателя на 08.05.2019 г.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното
от правна страна:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице пред компетентния да се произнесе съд.
С оглед вмененото задължение за служебна проверка,
съдът констатира нарушаване на процесуалните правила по издаване на АУАН и НП в
рамките на административнонаказателното производство. Констатирано е съществено
несъответствие между датата на описаното деяние в АУАН – 08.05.2019 г. и датата на извършване на нарушението, вписана в
наказателното постановление – 23.10.2019
г. Това несъответствие препятства както нарушителя, така и съда да узнаят
на коя точно дата е извършено нарушението – тази, посочена в АУАН или тази в НП. При това положение, съдът намира,
че е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо основното право на
жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и за кое нарушение е наказан. С това нарушение се е достигнало до ограничаване на правото
на защита на жалбоподателя, изразяващо се в невъзможността за него да разбере за
кое нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност, да
прецени срещу какво нарушение да се защитава и да организира защитата си в
пълен обем. В случая, не би могло да се приеме, че допуснатото несъответствие
в датата на извършване на нарушението в АУАН и НП е техническа грешка, която не
се е отразила на правото на санкционирания да се защити, доколкото производството
по съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление е строго формално
и не предвижда процедура за поправка на явна фактическа или техническа грешка,
като е недопустимо санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен
път законово определените реквизити на АУАН и НП, в частност датата на
извършване на нарушението. По тези причини, съдът приема, че допуснатото при
издаването на АУАН и наказателното постановление нарушение е съществено и води
до ограничаване правото на защита на санкционираното лице, което води до порочност на издаденото НП, а оттам е и основание
за неговата отмяна, без да е необходимо разглеждането на спора по
същество.
С оглед изложените
съображения, настоящият съдебен състав приема, че жалбата е основателна, а наказателното
постановление като незаконосъобразно следва
да бъде отменено.
Съдът не
присъжда направени от жалбоподателя разноски, тъй като няма направено такова
искане по делото.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1275-002698 от 30.12.2019 г., издадено от Началника на Сектор "Пътна
полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което на И.К.Б., ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушения на чл. 103 от ЗДвП
и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП
и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП, са наложени административни наказания "Глоба"
в размер на 50,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 1
месец за първото нарушение и „Глоба” в размер на 10,00 лева за второто
нарушение.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: