ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№_____________
гр.Варна, 19 април 2022г.
Варненският административен съд, VІІІ – ми състав, в закрито
заседание деветнадесети април две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.д. № 835 по описа за 2022год. за да се произнесе, взе
предвид следното
Производството е
образувано по жалбата на Д.Т.Н.,***, против отговор на Община-Варна с рег.№
ДОИ22000032ВН_005ВН/28.03.2022г., в частта, в която „предоставената ѝ
информация е непълна, неточна [и] завоалирана“. Иска съдът да постанови
решение, с което да принуди Община-Варна да изпълни разпоредбите на чл.6 от
ЗДОИ. Претендира се разноски.
С Разпореждане №
4635/07.04.2022г. жалбата е оставена без движение, с указания към
жалбоподателката да представи доказателства за внесена държавна такса, да
посочи кой е акта, който обжалва и да обоснове правния си интерес.
В изпълнение
на разпореждането е постъпила молба С.д. № 6128/15.04.2022г., с която жалбоподателката
уточнява, че въпреки предоставения пълен достъп до информация с Решение № ДОИ22000032ВН_003ВН/21.03.2022г.,
което напълно и изцяло я удовлетворява, предоставеният отговор рег.№
ДОИ22000032ВН_005ВН/28.03.2022г. не изпълнява решението, т.к. информацията е
непълна, не отговаря на зададените в заявлението въпроси и в този смисъл не
изпълнява разпоредбите на чл.6 от ЗДОИ. В тази връзка уточнява, че обжалвания
акт е отговорът на Община-Варна с
рег.№ ДОИ22000032ВН_005ВН/28.03.2022г., т.к. получаването на подобна непълна,
неточна и завоалирана информация е практика и система при общинската
администрация, и реално представлява отказ да се изпълни предоставеното
решение. Сочи и че правният ѝ интерес произтича от разпоредбата на чл.6
ЗДОИ, както и от постановеното изцяло в нейна полза Решение
№ ДОИ22000032ВН_003ВН/21.03.2022г. Представя и доказателства за внесена
държавна такса, в указания от съда размер.
Във връзка с постъпилата
жалба, съдът съобрази от фактическа следното:
Със Заявление
рег.№ ДОИ22000032ВН/08.03.2022г. до кмета на Община-Варна, жалбоподателката,
съгласно чл.2, чл.10 и чл.11 от ЗДОИ, поискала да получи следната информация: 1/
Копие на Заповед на кмета за управление на всички служебни автомобили на
ОПБК-Каменар със заличени лични данни, след 01.10.2021г. – бусове, пикапи и
др.; 2/ Дата, на която всеки от служителите е запознат със заповедта по
т.1 и го е удостоверил с подписа си – по длъжности, форма и вид на документа; 3/
При постъпване на сигнал в ОПБК, чия е отговорността за определяне на
екипа, който да го изпълни, кой определя кой сигнал кога да бъде отработен, кой
има право да поставя задачи на екипите – длъжност; 4/ Цитиране на
нормативен и/или поднормативен акт, даващ основание за неизпълнение на
разпоредбата на чл.16 ЗЗЖ и за непредприемане на мерки по сигнал за болно,
наранено и/или агресивно животно; 5/ Цитиране на член, алинея, точка от
нормативен акт, гласящ, че липсата на ветеринарен лекар на щат в ОПБК,
освобождава Кмета (респективно управителя на приюта) от задължението за
предприемане на мерки по чл.16 от ЗЗЖ и в случаи на ухапани от куче/та
граждани, съгласно чл.114, ал.3 от Наредба № 41 от 10.12.2008г. В заявлението
жалбоподателката вписала изрично желание да получи отговора, ведно с решението,
на посочения от нея
e-mail адрес.
По подаденото
заявление секретарят на Община-Варна постановил Решение
№ ДОИ22000032ВН_003ВН/21.03.2022г.,
с което на основание чл.28, ал.2 от ЗДОИ предоставил достъп до наличната в
Община-Варна обществена информация по Заявление рег.№
ДОИ22000032ВН/08.03.2022г. С решението е указано исканата информация да се
предостави сканирана от служител на дирекция „Контрол и санкции“ по електронен
път до заявителя на посочената ел.поща, в 30-дневен срок от получаване на
решението, под формата на писмена справка и копия на относимите документи със
заличени лични данни, изготвена от служител на дирекция „УСКОР“, както и
екземпляр от решението да бъде сканиран и изпратен по ел.път на заявителя.
С писмо рег.№
ДОИ22000032ВН_005ВН/28.03.2022г. на жалбоподателката, на посочената от нея
ел.поща, била предоставена исканата информация по Заявление
рег.№ ДОИ22000032ВН/08.03.2022г., както следва: по
т.1 и т.2 – В периода след 01.10.2021г. от страна на управител „Общински
приют за безстопанствени кучета“ е инициирано писмо до Дирекция „Управление на
собствеността“ за корекция в заповедта от м.03.2021г., с която служителите на
приюта са оправомощени да управляват служебните автомобили (Приложение 1). Към
настоящия момент, в дирекция „УСКОР“ не е налична информация за нова действаща
заповед; по т.3 – Цялостната организация на работния процес е вменена на
Управител ОПБК. Служителят на длъжност Изпълнител „Шофьор – диспечер“,
съобразно длъжностната характеристика: - 5.6. Приема, регистрира и насочва
постъпилите сигнали, съобразно спешността им към екипите на дейност „Общински
приют за безстопанствени кучета“. Служителят планира самостоятелно и организира
изпълнението на задачите си; по т.4 и т.5 – Не нормативен акт, а
„обективна невъзможност“ е причината поради която при липса на
ветеринарномедицинско обслужване ОПБК – с.Каменар е възпрепятстван да
предприема действия по сигнали за болни, наранени и/или др.животни.
Именно така
изготвеният отговор [за предоставяне на разрешената информация] е
предмет на оспорване, като съобразно изложените по-горе факти, настоящият
съдебен състав преценява, че жалбата е НЕДОПУСТИМА.
От документите
по административната преписка безспорно се установява, че по подаденото от
жалбоподателката Заявление
рег.№ ДОИ22000032ВН/08.03.2022г. е постановено
Решение № ДОИ22000032ВН_003ВН/21.03.2022г., с което на основание чл.28,
ал.2 от ЗДОИ секретарят на Община-Варна – който
е и компетентен да се произнесе съгласно Заповед № 4628/15.12.2016г. на кмета
на Община-Варна, е предоставил достъп до търсената и налична в Община-Варна
обществена информация.
Наличието на изричен акт
по подаденото заявление, с който е удовлетворена изцяло претенцията за
предоставяне на достъп, лишава заявителя от правен интерес от оспорването на
този акт, в т.ч. и в контекста на интерпретацията му като отказ – в частта, с
която се твърди, че предоставената информация е непълна и неточна.
Следва в тази връзка да
се посочи и че твърдението на жалбоподателката – че предоставената с отговора
от 28.03.2022г. информация е непълна и неточна, касае изпълнението на
административния акт – решението, който е изцяло положителен за заявителя, в
който смисъл са и уточненията с молба С.д. № 6128/15.04.2022г. Обстоятелството,
че обема на предоставената информация не удовлетворява заявителя и същият я
намира за непълна, води до извод за неточно изпълнение на акта, а не до факти и
обстоятелства от значение за решаване на спора, квалифициращи го като вид
отказ.
По арг. от разпоредбата
на чл.22 от ЗДОИ, жалбоподателката е следвало да подаде до административния
орган мотивирано заявление за поправяне и/или допълване на предоставената
обществена информация и едва при постановяване на отказ в този случай, да
упражни правото на обжалване.
По изложените съображения
съдът приема, че жалбата е подадена при липсата на правен интерес и при липсата
на годен предмет на оспорване, поради което са налице основанията по чл.159,
т.1 и т.4 от АПК за оставянето ѝ без разглеждане и прекратяване на
производството по делото.
Водим от горното,
Варненският административен съд, VIII-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Т.Н.,***, против
отговор на Община-Варна с рег.№ ДОИ22000032ВН_005ВН/28.03.2022г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №
835/2022г. по описа на Адм.съд-Варна.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ, в
7-дневен срок от съобщаването му на страните!
Административен съдия: