Решение по дело №67/2024 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/, вр. чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на ЕТ „Ники-Николай Колев - С. Колева“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], [улица], представляван от С. П. К., против решение № 1051 от 27.10.2023 г., постановено по административнонаказателно дело № 3154/2023 г. по описа на Районен съд Бургас, с което е потвърден електронен фиш за налагане на имуществена санкция № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“/АПИ/ в размер на 2 500.00/две хиляди и петстотин/ лева за нарушение по чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/, на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б ЗДвП.

Касационният жалбоподател, редовно уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението е неправилно. Иска да се отмени, както и потвърдения с него електронен фиш. Претендира разноски за двете инстанции.

Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

Районен съд Бургас с решение № 1051 от 27.10.2023 г. по административнонаказателно дело № 3154/2023 г. по описа на Районен съд Бургас, е потвърдил електронен фиш № **********, с който Агенция „Пътна инфраструктура“/АПИ/ е наложила на ЕТ „Ники-Николай Колев - С. Колева“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], [улица], представляван от С. П. К., имуществена санкция в размер на 2 500.00/две хиляди и петстотин/ лева на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, за нарушение по нарушение по чл.102, ал.2 с.з.

За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че електронният фиш е издаден от компетентен орган по чл.10, ал.10 от Закона за пътищата/ЗП/, каквато възможност е предвидена в чл.189ж, ал.1 ЗДвП; при липса на допуснати формални нарушения; доказани признаци на извършеното нарушение, описано ясно и правилно квалифицирано от административнонаказавищя орган/АНО/; законосъобразно наложена имуществена санкция; не представлява маловажен случай;

Решението е валидно, допустимо, но неправилно.

Санкцията е наложена на ЕТ „Ники-Николай Колев - С. Колева“ затова, че собственото му пътно превозно средство/ППС/ - влекач [Марка], модел „Р 620“, с рег.№ [рег. номер], с технически допустима максимална маса 19 000 т.; 2/два/ броя оси; екологична категория ЕВРО 4; в състав с ремарке с общ брой 5/пет/ оси, с обща технически допустима максимална маса на състава 44 000 т., на 01.09.2020 г., в 23.44 часа, в община Камено, по път А-1, км. 344+388, в посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се движело без платена дължима пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП, при липса на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Съгласно чл.102, ал.2 ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 ЗП според категорията на пътното превозно средство.

В нормата на чл.179, ал.3б ЗДвП е предвидена санкция за собственик на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал. 1, т. 2 ЗП.

За да се издаде електронен фиш за нарушение като процесното следва да е предвидено в закон, по арг. от чл.39, ал.4 ЗАНН.

Разпоредбата на чл.189ж, ал.1, изр.първо ЗДвП регламентира, че при нарушение по чл.179, ал.3 ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3 ЗДвП, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В тази норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за процесното нарушение, като липсва и друга законова норма, която изрично да предвижда тази възможност, поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а впоследствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.

Липсва изрична регламентация сочеща възможност да се издаде електронен фиш за нарушение по чл.179, ал.3б ЗДвП.

Налага се изводът, че електронният фиш е издаден при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, което налага неговата отмяна.

Като е стигнал до изводи различни от изложените първоинстанционният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени, както и потвърдения с него електронен фиш.

Ответникът е направил своевременно възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, платено от касационния жалбоподателя. Същото отговаря на фактическата и правна сложност на делото, не е прекомерно и следва да се присъди в цялост.

При този резултат и предвид направеното искане в полза на касационния жалбоподател се следват разноски общо в размер на 1100.00/хиляда и сто/ лева по 550.00/петстотин и петдесет/ лева адвокатско възнаграждение за двете инстанции.

Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и шести състав,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 1051 от 27.10.2023 г., постановено по административнонаказателно дело № 3154/2023 г. по описа на Районен съд Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА

ОТМЕНЯ електронен фиш № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“/АПИ/, с който на ЕТ „Ники-Николай Колев - С. Колева“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], [улица], представляван от С. П. К., е наложена имуществена санкция в размер на 2 500.00/две хиляди и петстотин/ лева за нарушение по чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/, на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.чл.179, ал.3б ЗДвП.

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“/АПИ/ да плати на ЕТ „Ники-Николай Колев - С. Колева“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [жк], [улица], представляван от С. П. К., разноски в размер на 1100.00/хиляда и сто/ лева.

Решението е окончателно.