О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№………..
гр. Пловдив, 19 юни 2023 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд- Пловдив, VІІІ-ми състав, в
закрито заседание на деветнадесети юни, две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО
БЕКИРОВ,
като разгледа административно дело №1329 по
описа на съда за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
следващите от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК), във връзка с §4, ал.1, т.2 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР)
на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).
“КАЛИФЕЯ“ АД, със седалище и адрес на управление: гр.
София, ул. “Хан Крум“ №12, ЕИК *********, представлявано от Десислава Василева-
изпълнителен директор, обжалва Заповед №РД-06-130 от 18.06.2003г. на кмета на
община Хисаря, с която е одобрено попълване на действуващия
кадастрален план на гр. Хисаря, одобрен със Заповед №РД-02-14-2299 от
29.12.2000г., с два нови поземлени имота №5040, чиито граници съответствуват на участието на имот пл.№1089 в кв. 40 по
плана на града от 1971г, и №5041, чиито граници съответствуват
на участието на имот пл.№1089 в кв.90 по плана на града от 1971г., по данните
от геодезическото заснемане и зелените линии и
надписи на скицата към графичната част на акта.
Претендира се обявяване нищожността на заповедта,
алтернативно се поддържа искане за отмяната ѝ поради незаконосъобразност.
По допустимостта на жалбата настоящият състав на съда
констатира следното:
Видно от оспорената заповед (лист 41, 66), същата е
издадена на основание чл.2, ал.1 от ЗАП (Закон за административното
производство, отм.), §6, ал.6 от ЗУТ (Закон за устройство на територията),
констативен акт от 05.08.2002г. (листи 72-73) по чл.86 от ППЗТСУ (Правилник за
прилагане на Закона за териториално и селищно устройство, отм.), Решение №28,
взето с Протокол №7 от 12.06.2003г. (лист 71) на заседание на Експертния съвет
по устройство на територията (ЕСУТ) при Община Хисаря и чл.134, ал.2, т.2 от ЗУТ.
На следващо място,
с оспорената заповед се изменя кадастралният план на гр. Хисаря, като в същия
се попълват посочените два имота.
Съгласно §70 от
ПЗР към Закона за изменение и допълнение на ЗКИР (ЗИДЗКИР-2014г.), обн. ДВ, бр.49 от 13.06.2014г, с влизането в сила на
заповедта за одобряване на кадастралната карта (КК) и кадастралните регистри (КР)
за съответната територия се прекратява действието на кадастралния план и на
картата на възстановената собственост по отношение на основните кадастрални
данни.
Съгласно чл.27,
ал.1, т.1 от ЗКИР, основни кадастрални данни за поземлен имот са: идентификатор;
граници и площ, определени с геодезическите
координати на определящите ги точки; трайно предназначение на територията;
начин на трайно ползване; адрес.
С измененията на
§4 от ПЗР на ЗКИР, в редакции след 30.04.2004г., респективно в ал.1, т.2 на
посочената норма е установено, че до одобряване на КК и КР - кадастралните
планове и регистрите (разписните списъци) към тях, одобрени по реда на
отменените Закон за единния кадастър на Народна република
България (ЗЕКНРБ) и Закон за териториално и селищно устройство (ЗТСУ) и по реда на §40 от преходните и заключителните разпоредби на
Закона за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър (ДВ, бр.36 от 2004г.), следва да се поддържат от
общинската администрация, като в тях се отразяват всички настъпили изменения в
недвижимите имоти, по ред, определен с наредбата по чл.31; измененията се
одобряват със заповед на кмета на общината, а за градовете с районно деление -
на кмета на района. А съгласно §4, ал.4 от ПЗР на ЗКИР (в редакции след 30.04.2004г.), след одобряване на КК
и КР дейностите на общинската администрация по поддържане на кадастралните
планове и по издаване на скици от тях за съответното землище се прекратяват.
Това означава, че
след одобряване на новите КК и КР по реда на ЗКИР, изготвените и одобрени преди
това кадастрални планове и регистри, в това число и техните изменения губят
своето действие. Съответно губят действието си и заповеди от вида на оспорената
по делото, с които по отменения законов ред се одобрява изменение в кадастрален
план.
В случая, със
Заповед №РД-18-218 от 24.11.2022г. на изпълняващ длъжността (и.д.) изпълнителен
директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК), на основание
чл.49, ал.1 от ЗКИР, са одобрени КК и КР за урбанизираните територии в землището
на гр. Хисаря, община Хисаря, област Пловдив. Посочената заповед е обнародвана
в ДВ, бр.101 от 20.12.2022г., а съгласно чл.49, ал.2 от ЗКИР одобрената КК и КР
не подлежат на обжалване.
Наличието на действащи
КК и КР за гр. Хисаря, одобрени по реда на ЗКИР, обосновава извод, че предходният
кадастрален план на гр. Хисаря е загубил своето правно действие. За
жалбоподателя не е налице правен интерес да оспорва административен акт за изменение
на кадастрален план, който е загубил своето действие, каквато по същество е оспорената
в настоящето производство заповед. Независимо дали са налице предпоставки за
нищожност на оспорената заповед, то обявяването ѝ за такава от съда не би
могло да произведе правни последици за жалбоподателя. Дори евентуално порочната
заповед да е довела до пренасяне на грешка в действащите понастоящем КК и КР, то
жалбоподателят може да установи това, съответно да поиска поправка на тази
грешка по приложимия ред на чл.54 от ЗКИР.
Предвид
гореизложеното, настоящият състав на съда приема за установено, че за
жалбоподателя липсва правен интерес по отношение на заявеното оспорване. Следователно,
налице е хипотезата на чл.159, т.4 от АПК и жалбата, поради нейната
недопустимост, следва да се остави без разглеждане, а производството по делото
да бъде прекратено.
По делото не са направени искания за присъждане на
разноски, поради което такива не следва да бъдат присъждани на страните.
Така мотивиран и на основание чл.159, т.4 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на “КАЛИФЕЯ“ АД, със
седалище и адрес на управление: гр. София, ул. “Хан Крум“ №12, ЕИК *********,
против Заповед №РД-06-130 от 18.06.2003г. на кмета на община Хисаря, с която е
одобрено попълване на действуващия кадастрален план
на гр. Хисаря, одобрен със Заповед №РД-02-14-2299 от 29.12.2000г., с два нови
поземлени имота №5040, чиито граници съответствуват
на участието на имот пл.№1089 в кв. 40 по плана на града от 1971г, и №5041,
чиито граници съответствуват на участието на имот
пл.№1089 в кв.90 по плана на града от 1971г., по данните от геодезическото
заснемане и зелените линии и надписи на скицата към графичната част на акта.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №1329
по описа на съда за 2023г.
Определението може да бъде обжалвано пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Адм. съдия:.........................
/Н.Бекиров/