Р Е Ш Е Н И Е
№ 157
гр.
Перник, 06.10.2021
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд–Перник, касационен състав, в публично съдебно заседание, проведено на двадесет и девети септември през две
хиляди двадесет и първа година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ:
СЛАВА ГЕОРГИЕВА
МИХАИЛ
МАЛЧЕВ
при секретаря
А.М. и
в присъствието на представител на Окръжна прокуратура - Перник, прокурор Бисер Ковачки,
като разгледа докладваното от съдия Малчев АНД № 141
по описа на съда за 2021
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70
– 73
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка чл. 419 от
Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК) във вр. с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на прокурор в Районна прокуратура - Перник,
с искане за възобновяване на административно-наказателно
производство по
издаването на наказателно постановление № 20-1158-000247/20.02.2020
г., издадено от началник група към сектор „Пътна полиция" към ОД на МВР
-Перник, влязло в сила на 26.06.2020 г., с което на Х.Л.Х. с ЕГН:********** е наложено
административно наказание за извършено административно нарушение по чл. 150а,
ал. 1 ЗДвП - на 25.01.2020 г., в с. Драгичево, Община Перник, на Х.Л.Х.
управлява моторно превозно средство -
мотоциклет, марка „***", модел „***", без съответно свидетелство за управление.
Прокурорът от РП – Перник обосновава
искането за възобновяване в чл.70, б."д" от
ЗАНН /в
действащата към настоящия момент редакция/. Твърди се, че от установените
по безспорен начин факти става ясно, че спрямо Х.Л.Х. е
била ангажирана административно-наказателна отговорност по ЗДвП
с влязло в сила наказателно постановление № 20-1158-000247/20.02.2020 г.
Освен това за същото деяние в
РП - Перник е образувано досъдебно производство №492/2020г. по описа на
02 РУ - Перник, прокурорска преписка № 3753/ 2020 г., по описа на Районна
прокуратура – Перник, за това, че на 25.01.2020г. в с. Драгичево, Община
Перник, в едногодишен срок от наказване по административен ред за управление на
моторно превозно средство без съответно свидетелство за управление - с наказателно
постановление № 17-4332-018882/ 02.10.2017 г., издадено от началник на отдел
„Пътна полиция" към СДВР, влязло в сила на 15.06.2019 г., Х.Л.Х.
е управлявал моторно превозно средство -
мотоциклет, марка „***", модел „***", без съответно свидетелство за управление - престъпление
по чл. 343в, ал. 2 от Наказателния кодекс
(НК). Ето защо е налице визираното в
чл.70, б."д" от ЗАНН основание за възобновяване на
административно-наказателното производство, приключило с влязло в сила наказателно
постановление № 20-1158-000247/20.02.2020 г.
В съдебното
заседание
прокурорът от РП – Перник, поддържа предложението за възобновяване по изложените
в същото съображения.
Моли съда да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното
производство и да отмени процесното наказателно постановление.
В съдебното
заседание представителят на Окръжна
прокуратура-Перник
заявява, че предложението
за възобновяване е основателно и следва да бъде уважено.
Административно-наказващият
орган в съдебно
заседание не се явява и не изпраща представител. Не изразява становище по
предложението за възобновяване.
Заинтересованата
страна, Х.Л.Х., редовно уведомено, не
се явява и не изпраща представител.
Не изразява становище по предложението за възобновяване.
Съдът, след преценка на доводите, изложени в предложението, приложените
към същото доказателства, приема следното:
По допустимостта:
Предложението е направено
от наблюдаващ прокурор по
досъдебно производство № 492/ 2020 г., по описа на 02 РУ
- Перник, прокурорска преписка № 3753/ 2020 г., по описа на Районна прокуратура
- Перник. Предложението
е за
възобновяване на административно-наказателното
производство, приключило
с влязло в сила наказателно постановление, изготвено е от компетентен
орган по чл. 72 от ЗАНН
и е направено е
в 2-годишния срок по чл. 71, предл. 2 от ЗАНН, поради което е процесуално
допустимо.
По фактите:
С наказателно постановление №17-4332-018882/02.10.2017 г.,
издадено от началника на отдел „Пътна полиция" към Столичната дирекция на
вътрешните работи (СДВР) Х.Х. бил наказан по административен ред за това, че
управлява моторно превозно средство без съответно свидетелство за управление на
моторно превозно средство за съответната категория, което деяние съставлява
административно нарушение по смисъла на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, за което
административно нарушение му било наложено и съответното административно
наказание. Цитираното наказателно постановление влязло в сила на 15.06.2019 г.,
след като било връчено на обвиняемия лично срещу подпис по реда и правилата на
чл. 58, ал. 1 от ЗАНН на 07.06.2019 г., който юридически факт удостоверил с
подписа си.
С наказателно постановление № 20-1158-000247/20.02.2020
г. Х.Х. отново е наказан, за това че на 25.01.2020 г. същият в с. Драгичево,
Община Перник, по път 1-1, управлявал мотоциклет, марка „***", модел „R1", без съответно свидетелство за управление на моторно
превозно средство за категория „А", към която се числял процесният
мотоциклет, в нарушение по чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, което било констатираното
от полицейските служители към ОД на МВР - Перник - свидетелите Ц.В.Б.и Д.Е.К.,
които спрели лицето за проверка и установили самоличността му. Ето защо по
отношение на Х. е издаден акт за установяване на административно нарушение
серия АА № 446160/ 25.01.2020 г., въз основа пък на който е издадено и
наказателното постановление №20-1158- 000247/ 20.02.2020 г. Това наказателно постановление е
връчено лично на Х. на 18.06.2020 г. срещу подпис по реда и правилата на чл.
58, ал. 1 от ЗАНН. Същото влязло в сила на 26.06.2020 г.
В РП - Перник е
образувано досъдебно производство №492/2020г. по описа на 02 РУ - Перник, прокурорска
преписка № 3753/ 2020 г. по описа на Районна прокуратура – Перник, за това, че
на 25.01.2020г. в с. Драгичево, Община Перник, в едногодишен срок от наказване
по административен ред за управление на моторно превозно средство без съответно
свидетелство за управление - с наказателно постановление № 17-4332-018882/
02.10.2017 г., издадено от началник на отдел „Пътна полиция" към СДВР,
влязло в сила на 15.06.2019 г., Х.Л.Х. е управлявал моторно превозно средство - мотоциклет,
марка „***", модел „***", без
съответно свидетелство за управление - престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК.
С постановление от 21.07.2021 г.
наблюдаващият прокурор е спрял наказателното производство по досъдебно
производство №492/2020г. по описа на 02 РУ - Перник, прокурорска преписка №
3753/ 2020 г. по описа на Районна прокуратура – Перник, на основание чл. 244,
ал. 1, т. 1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 5, вр. чл. 199, ал. 1, пр. 1 НПК, тъй като е
констатирал, че за същото деяние, което е престъпление, е приключило
административно-наказателно производство с влизането в сила на наказателно
постановление № 20-1158-000247/20.02.2020 г.
Настоящият съдебен състав, с оглед
установените факти по делото, приема от правна
страна следното:
Предложението
е основателно.
Материалноправните предпоставки за
възобновяване на административно-наказателното производство, по
което е издадено наказателно постановление и същото е влязло в сила, са
изчерпателно изброени в нормата на чл. 70, б. “а“ до „д“ от ЗАНН /в действащата
към настоящия момент редакция/. В конкретния случай е налице хипотезата на чл.
70, б. “д“ от ЗАНН - когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство,
съставлява престъпление.
С
постановление от
21.07.2021 г. производството по №492/2020г.
по описа на 02 РУ - Перник е спряно, за да бъде изготвено и внесено в Административен съд -
Перник предложение за възобновяване на административно-наказателното производство,
на основание чл. 70, б. “д“ от ЗАНН, тъй като извършеното от Х.Л.Х. деяние, съставлява
престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК, а за него е
издадено и наказателно постановление №
20-1158-000247/20.02.2020 г., издадено от началник група към сектор „Пътна
полиция" към ОД на МВР -Перник, влязло в сила на 26.06.2020 г.,
В тълкувателно решение №
3/22.12.2015 г. на Върховния касационен съд/ВКС/ на Република България, ОСНК по
т. дело № 3/2015 г. е посочено, че последиците от повторното наказателно
преследване на едно и също лице за същото деяние, за което спрямо него е било
проведено приключило с влязъл в сила акт административно-наказателно
производство с наказателен характер по смисъла на Конвенцията/ЕКПЧ/, се
преодоляват чрез: прекратяване на второто по ред наказателно производство,
образувано и/или проведено срещу дееца за същото деяние след окончателното
приключване на административно-наказателното производство
с наказателен характер, съответно с отмяна на постановените по него съдебни
актове и прекратяването му на основание чл. 4, § 1 от Протокол № 7, вр.
чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК; възобновяване на окончателно приключилото
административно-наказателно производство с наказателен характер по смисъла на
чл. 4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ при наличие на предпоставките на чл. 70, б. „в” от ЗАНН, отмяна на постановените по него актове и прекратяването му; възобновяване
на прекратеното наказателно производство на основание чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК или отмяна на постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното
производство по реда на чл. 243, ал. 9 от НПК и провеждане на наказателното
производство след отпадане на процесуалната пречка по чл.4, §1 от Протокол № 7.
По силата на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН административно-наказателните производства,
по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и
прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни
постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е
приключило административно-наказателното производство,
съставлява престъпление.
Предвид събраните
към образуваното досъдебно производство доказателства до настоящия момент,
настоящият съдебен състав счита, че деянието, за което е
ангажирана административно-наказателната отговорност
на Х.Л.Х. с влязлото в сила
НП № 20-1158-000247/20.02.2020 г., покрива
елементите от състава на престъплението по чл. 343в, ал. 2 от НК.
С оглед на изложеното,
съдът намира, че са налице предпоставките на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН
за възобновяване на административно-наказателното производство,
поради което предложението на наблюдаващия прокурор при Районна прокуратура -
Перник следва да бъде уважено.
Мотивиран от гореизложеното и на
основание чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, Административен съд – Перник
Р
Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство
по влязлото в сила на 26.06.2020
г. наказателно постановление №
20-1158-000247/20.02.2020 г., издадено от началник група към сектор „Пътна
полиция" към ОД на МВР - Перник.
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 20-1158-000247/20.02.2020 г.,
издадено от началник група към сектор „Пътна полиция" към ОД на МВР –
Перник, в частта, с която на Х.Л.Х. с ЕГН:********** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100,00 лева,
на основание чл. 177, ал. 1, т. 2, пр. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 150а, ал. 1
от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство,
образувано с АУАН № 446160/25.01.2020 г., съставен от мл. автоконтрольор
към ОДМВР - Перник, сектор „Пътна полиция“, в частта
за извършеното от Х.Л.Х. с ЕГН:********** административно нарушение по чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: /п/
/п/