Определение по дело №120/2022 на Административен съд - Силистра

   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 382

гр. Силистра, 14 юли 2022 година

 

Силистренският административен съд, в закрито заседание на четиринадесети юли през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

                                                                                  СЪДИЯ:  Елена Чернева

като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 120 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е образувано по жалба от Л.Д.С. с ЕГН – ********** от гр. Силистра срещу мълчалив отказ на кмета на община Силистра да се произнесе по подадено заявление с вх. № 4604 от 27. 05. 2022 г. във връзка със стартирането на процедура, с която да се изпълни диспозитива на влязлото в сила Решение № 407 от 07. 01. 2004 г. по гр. д. № 425 / 2002 г. на Окръжен съд – Силистра относно извършването на делба на съсобствен поземлен имот с настоящ идентификатор 66425. 500.3938 и построените в него жилище и магазини, като се допълни площта на имота с 61 кв. м, отнети незаконно по време на социализма, чрез отделянето им от поземлен имот с идентификатор  66425.500.5122 – общинска публична собственост и присъединяването им към имота на жалбоподателя. Жалбоподателят счита, че мълчаливият отказ е незаконосъобразен и моли за отмяната му и да бъде задължен ответника да се произнесе писмено по подаденото от него заявление.

Съдът, след като се запозна с постъпилата жалба, намира, че същата е недопустима по следните съображения:

Жалбоподателят твърди, че фамилията му е собственик на  поземлен имот с идентификатор 66425. 500.3938 с площ от 259 кв.м в центъра на гр. Силистра заедно с построените в него къща на два етажа с четири магазина. Посочва, че с Решение № 407 от 07. 01. 2004 г. по гр. д. № 425 / 2002 г. на Окръжен съд – Силистра е извършена делбата между съсобствениците, но въпреки съдебния акт при влизането в сила на заповедта на изпълнителния директор на АГКК, с която е одобрена кадастралната карта на гр. Силистра, не е съобразена реалната квадратура на имота. Уточнява, че имотът първоначално е бил притежание на неговия дядо и е бил национализиран, а в последствие възстановен, но част от него - процесните 61 кв. м, обхващаща тротоара и площада пред сградата, все още остава собственост на Община Силистра и за тези части наследниците не са били обезщетени. Счита, че кметът на Община Силистра е обвързан от постановеното съдебно решение по делбеното дело и то е задължително за него, поради което е подал заявление да бъде „стартирана процедура, с която да се изпълни диспозитива на Решението относно големината на ПИ 66425. 500.3938“, чрез присъединяването на 61 кв.м от съседния поземлен имот с идентификатор  66425.500.5122 – общинска публична собственост.

Не могат да бъдат споделени доводите на жалбоподателя относно обстоятелството, че постановеното решение в делбеното производство между наследниците на Т.С. обвързва със сила на пресъдено нещо Община Силистра досежно установяването на правото им на собственост върху 61 кв. м от  поземлен имот с идентификатор  66425.500.5122 – второстепенна улица, общинска публична собственост. Съгласно чл. 298, ал. 1 от ГПК съдебното решение влиза в сила само между същите страни, за същото искане и на същото основание. Общината не е била страна в това производство, за да се счете, че силата на пресъдено нещо се разпростира и по отношение на нея, а що се касае до разпоредбата на чл. 297 от ГПК, същата е превратно тълкувана от жалбоподателя. Въз основа на съдебния акт Общината е длъжна да зачете правата на жалбоподателя и останалите наследници на Т.С. върху ПИ с идентификатор 66425. 500.3938 и постройките в него, но не и да им признае права върху част от съседния имот, който е публична общинска собственост. Практиката на общите съдилища е категорична, че площта на недвижимия имот е несъществен белег, който няма самостоятелно значение за неговата индивидуализация.

Освен гореизложеното е необходимо да се изтъкне, че кметът не е изпълнителен орган досежно решенията по извършване на делба на съсобствен имот, постановени от общите съдилища. Реално със заявлението, под формата на искане за изпълнение на решението, се претендира признаването на права върху 61 кв. м от имот – публична общинска собственост и се отправя покана за връщането им. Съгласно чл. 8, ал. 1 от Закона за общинската собственост придобиването, управлението и разпореждането с имоти и вещи - общинска собственост, се извършват под общото ръководство и контрол на общинския съвет, а кметът разполага само с правомощията, определени в Наредбата за общинската собственост, приета от Общински съвет-Силистра, сред които, предвид разпоредбата на чл. 7, ал. 2 от ЗОС, липсва такова за еднолично разпореждане с имоти публична държавна собственост. Очевидно се касае за претенция за собственост, респ. до спор за материално право, който не може да бъде разрешен по начина, иницииран от жалбоподателя, поради което и в случая непроизнасянето на кмета по подаденото заявление не съставлява мълчалив отказ, респ. административен акт, поради което не подлежи на оспорване и подадената срещу него жалба е недопустима съгласно чл. 159, т. 1 от АПК.

Освен гореизложеното само за прецизност следва да се изтъкне, че дори наследниците на Т.С. да са били собственици на процесните 61 кв.м, които понастоящем са част от улицата пред имота, то съгласно чл. 2, ал. 1 от Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени недвижими имоти и чл. 7, ал. 4 от ЗОС тази собственост не подлежи на възстановяване, а сроковете за търсене на обезщетение за нея са изтекли отдавна.

Гореизложените изводи относно недопустимост на производството правят безпредметни нуждата от даване на указания за внасяне на такса за производството и предприемане на по-нататъшни процесуални действия, които биха генерирали ненужно допълнително разноски.

Воден от изложеното съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

Оставя без разглеждане жалбата на  Л.Д.С. с ЕГН – ********** от гр. Силистра срещу мълчалив отказ на кмета на община Силистра да се произнесе по подадено заявление с вх. № 4604 от 27. 05. 2022 г. във връзка със стартирането на процедура, с която да се изпълни диспозитива на влязлото в сила Решение № 407 от 07. 01. 2004 г. по гр. д. № 425 / 2002 г. на Окръжен съд – Силистра.

 

Прекратява производството по адм. д. № 120 по описа на Административен съд гр. Силистра за 2022 г. на основание чл. 159, т. 1 от АПК.

 

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

                                

 

 

СЪДИЯ: