Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Кърджали,
12.12.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Кърджали, в закрито съдебно
заседание на дванадесети декември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИКТОР АТАНАСОВ
ЧЛЕНОВЕ: АЙГЮЛ
ШЕФКИ
МАРИЯ
БОЖКОВА
при секретаря
и с участието на
като разгледа
докладваното от съдия БОЖКОВА адм.д.№ 305 по
описа за 2019 г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.176 от АПК.
Образувано е по молба на П.Т.З. от ***
за допълване на Решение № 278/ 21.11.2019 г., постановено по адм.д. № 305/ 2019 г. по описа на АС – Кърджали, като съдът
се произнесе и по оспорването на 57, т.19, абз.5-ти
от Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на
територията на община Ардино, приета с Решение № 441/ 17.10.2018 г. по Протокол
№ 28/ 17.10.2018 г. на ОбС – Ардино, в частта,
предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на обществена информация във вид
на писмена справка по факс - 1 страница А4 – 2.00 лева. Твърди се, че с Разпореждане
на съда от 17.09.2019 г. оспорването на посочената разпоредба е прието за
съвместно разглеждане с жалбата, по която е образувано адм.д.
№ 305/ 2019 г., а в решението по това дело съдът е пропуснал да се произнесе по
жалбата срещу чл.57, т.19, абз.5-ти от Наредбата.
Предвид на това се иска да се допълни решението по адм.д.
№ 305/ 2019 г., като съдът се произнесе и по оспорването на чл.57, т.19, абз.5-ти от Наредбата и присъди на П.З. деловодни разноски
по представен с жалбата срещу чл.57, т.19, абз.5-ти
от Наредбата ДПЗС.
В становище от 09.12.2019 г.
пълномощникът на П.З. посочва, че ответникът – ОбС –
Ардино е отменил чл.57, т.19, абз.5, поради което
била налице хипотезата на чл.159, т.3 от АПК. В тази връзка заявява, че
изразява съгласието на доверителя си по смисъла на чл.159, ал.2 от АПК за
оттегляне на оспорения акт и на основание чл.143, ал.2 от АПК претендира
присъждане на деловодни разноски.
От ответника по оспорването – ОбС – Ардино не е постъпило становище по искането в предвидения
7-дневен срок от съобщаването му.
Контролиращата страна – ОП – Кърджали
също не взема становище в законовоустановения срок.
За да се произнесе по подаденото
искане с правно основание чл.176 от АПК АС – Кърджали съобрази следното:
Молбата за допълване е подадена в
срока по чл.176, ал.1, предл.последно от АПК от
надлежно лице – жалбоподател по делото.
Разгледана по същество, се явява
основателна.
От събраните доказателства се
установява, че по жалба на П.З. срещу чл.57, т.19 от Наредбата за определяне и
администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община
Ардино в частта, предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на обществена
информация във вид на писмена справка на 1 страница А – 3 лева е образувано адм.д. № 305/ 2019 г. по описа на АС – Кърджали.
Впоследствие П.З. е оспорил и чл.57, т.19, абз.5-ти
от Наредбата, в частта, предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на
обществена информация във вид на писмена справка по факс - 1 страница А4 – 2.00
лева. С разпореждане от 17.09.2019 г. тази жалба е приета за съвместно
разглеждане с другата жалба, по която е образувано адм.д.
№ 305/ 2019 г. по описа на АС – Кърджали.
В постановеното на 21.11.2019 г.
решение № 278 е отменена само разпоредбата на чл.57, т.19 от Наредбата за
определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията
на община Ардино в частта, предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на
обществена информация във вид на писмена справка на 1 страница А – 3 лева. Т.е.
видно е, че липсва произнасяне по приетата за съвместно разглеждане жалба срещу
чл.57, т.19, абз.5-ти от Наредбата, в частта,
предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на обществена информация във вид
на писмена справка по факс - 1 страница А4 – 2.00 лева. Поради изложеното
съдебното решение следва да се допълни, като се отмени нормата на чл.57, т.19, абз.5-ти от Наредбата, в частта, предвиждаща заплащане на
такса за предоставяне на обществена информация във вид на писмена справка по
факс - 1 страница А4 – 2.00 лева
От
справка на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на
услуги на територията на община Ардино на сайта на община Ардино (***) се
установява, че за разпоредбата на чл.57, т.19 от Наредбата „ Предоставяне на
информация по Закона за достъп до обществената информация“ / на основание
Заповед №10 / 10.01.2001 год. на МФ/ е
отразено (отм. с реш-е № 278 от 21.11.2019 г. на АС –
Кърджали). Както се посочи по-горе в мотивите на настоящото решение, с Решение
№ 278/ 21.11.2019 г. е отменен чл.57, т.19, в частта предвиждаща заплащане на
такса за предоставяне на обществена информация във вид на писмена справка на 1
страница А – 3 лева. От извършена справка в сайта на община Ардино се установи,
че ОбС – Ардино не е приемал решение за отмяна на
чл.57, т.19 от Наредбата. Т.е. установява се, че на сайта на община Ардино
грешно е посочено, че с Решение № 278/ 21.11.2019 г. по адм.д.№
305/ 2019 г. е отменена цялата т.19 от чл.57 от Наредбата. При липса на
доказателства за отмяна по съдебен ред, както и от ОбС
– Ардино, на т.19 от чл.57 от Наредбата, следва извод, че в останалата си част
тя продължава да действа. Поради изложените съображения, при подадената молба
за допълване на постановеното решение относно оспорването на чл.57, т.19 от
Наредбата в частта, предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на
обществена информация във вид на писмена справка по факс - 1 страница А4 – 2.00
лева, същата следва да се уважи, като се отмени Наредбата в тази част.
Основателно
се явява и искането за присъждане на деловодни разноски по приложен към жалбата
ДПЗС, доказващ реално заплатено възнаграждение за един адвокат в размер на 600
лв. При липса на възражение за прекомерност по чл.78, ал.5 от ГПК, вр. с чл.144 от АПК от страна на ответника, адвокатският
хонорар следва да бъде присъден в пълния претендиран размер.
Тъй
като ОбС – Ардино не е юридическо лице и няма
самостоятелен бюджет, отговорността за разноските по настоящото дело е на
община Ардино, която, съгласно чл.136, ал.3 от Конституцията на Р България, е
юридическо лице и има самостоятелен бюджет – чл.141, ал.1 от Конституцията.
Водим
от изложените мотиви и на основание чл. 176, ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е
Ш И :
Допълва Решение № 278/ 21.11.2019 г., постановено по адм.д.
№ 305/ 2019 г. по описа на АС – Кърджали, както следва:
Отменя разпоредбата на чл.57, т.19 от Наредбата за определяне и администриране
на местните такси и цени на услуги на територията на община Ардино (приета с
Решение № 441/ 17.10.2018 г. на ОбС – Ардино), в
частта, предвиждаща заплащане на такса за предоставяне на обществена информация
във вид на писмена справка по факс - 1 страница А4 – 2.00 лева.
Осъжда
община Ардино с ЕИК *** и адрес: *** да заплати на П.Т.З. с ЕГН ********** и адрес: ******,
деловодни разноски в размер на 600 лева (шестстотин лева).
Решението за допълване може да се обжалва пред Върховния административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването (чл.176, ал.2, изр.3-то, предл.2-ро от АПК).
Решението, след влизането му в законна сила, да се обяви по реда на чл. 194 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.