РЕШЕНИЕ
№ 158
гр. Кюстендил, 07.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, II-РИ СЪСТАВ, в публично
заседание на пети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Николай Ал. Николов
при участието на секретаря Валентина Сп. Стоицова
като разгледа докладваното от Николай Ал. Николов Административно
наказателно дело № 20221520200579 по описа за 2022 година
Делото е образувано по жалба от “Весел дом”ЕООД, гр......, представлявано от
управителя Ж.Б.З. чрез пълномощника – адв.Т.К. от САК против наказателно постановление
№289/13.12.2021г., издадено от директора на РИОСВ-София, с което на основание чл.150,
ал.1 ЗУО на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева.
Претендира се отмяна на атакуваното постановление с доводи за неправилност и
незаконосъобразност. Претендират се разноски.
Наказващият орган не е изразил становище по жалбата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и
прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
В РИОСВ-София постъпила информация за осъществен внос на отпадъци през
ГКПП Видин с приложени документи: Анекс VII и международна товарителница. От
придружаващия товара документ по приложение № 7 (Анекс VII) от Регламент №1013/2006
от 18.06.2021 г. било видно, че е внесен отпадък с код 19 12 04 при следните условия: лище,
което урежда превоза - РМР S.r.L, Италия; вносител/получател на отпадъците - „Весел дом“
ЕООД; действителното количество на отпадъка е 16020 тона; операция по оползотворяване -
посочена била дейност с код R3; съоръжение за оползотворяване - „Весел дом“ ЕООД с
адрес на съоръжението: гр. Кюстендил, ул.„......
По този повод на 02.07.2021г. служители на инспекцията – свидетелите Й. и М.
1
извършили проверка на площадката за третиране на отпадъци в гр.Кюстендил, стопанисвана
от дружеството-жалбоподател. Било установено, че дружеството няма екструдер или друга
инсталация, с която може да извършва дейност с код R3 рециклиране на отпадъци. На
площадката били налични неопасни отпадъци с код 19 12 04 пластмаса и каучук, внос от
Италия - представляващи бали от несортирани отпадъци от найлон, ПЕТ-бутилки, твърда
пластмаса. Тези констатации отразили в КП№ККФОС-СЙ-37/02.07.2021г. Приели за
установено, че на 22.06.2021г. „Весел дом“ЕООД е приело за дейност по оползотворяване с
код R3 рециклиране отпадъци с код 19 12 04 в количество 16 020 тона, внос от РМР S.r.L,
Италия, както и че представения Анекс VII съдържа грешна информация по отношение на
операцията по оползотворяване, тъй като дружеството няма инсталация за рециклиране и не
му е разрешена дейност с код R3, поради което пода което превозът на отпадък с код 19 12
04 бил извършен по начин, който фактически не е посочен в документа, описан в
приложение VІІ и е незаконен по смисъла на чл.2, параграф 35, б.ж, подточка iii от
Регламент 1013/2006.
На 08.07.2021г. бил съставен АУАН №134/2021г. срещу дружеството-
жалбоподател. В него са отразени констатации, идентични с тези по посочения протокол.
Установеното било квалифицирано като незаконен трансграничен превоз на неопасен
отпадък. Нарушението е квалифицирано по чл.150, ал.1 ЗУО във вр. с чл.2, параграф 35, б.ж,
подточка iii от Регламент (ЕО) №1013/2006 относно превози на отпадъци.
АУАН е предявен и връчен по надлежния ред.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП, с което на основание чл.150, ал.1
ЗУО на „Весел дом“ЕООД е наложена посочената имуществена санкция.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната
преписка, показанията на посочените свидетели.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на
атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
В административнонаказателното производство не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. Както АУАН, така и НП притежават необходимото
съдържание по чл.42 и чл.57 ЗАНН. Нарушението е описано с всички релевантни признаци,
ясно и безпротиворечиво е формулирано, по начин, ненакърняващ правото на нарушителя
да разбере нарушението, в извършването на което е обвинен. АУАН е надлежно предявен и
връчен на нарушителя; на същия е предоставена възможност да подаде възражения по акта.
АНО обаче е нарушил материалния закон.
Според чл.150, ал.1, ЗУО, за извършване на превоз на неопасни отпадъци,
определен като незаконен, съгласно чл.2, параграф 35 от Регламент (ЕО) №1013/2006 на
юридическите лица се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 25 000 лева.
Напълно необосновано при направените фактически установявания е ангажирана
2
отговорността на дружеството-жалбоподател. Единствената връзка на дружеството с
осъществения превоз е обстоятелството, че същото е посочено като получател на
превозвания отпадък, при това в документи, които не са съставени от последното. При това
положение „Весел дом“ЕООД нито е организирало, нито е извършило/осъществило
процесния превоз, бил той и “незаконен”, по смисъла на посочените по-горе разпоредби.
Налага се извод, че АНО незаконосъобразно е ангажирал отговорността на
жалбоподателя, поради което НП следва да се отмени.
Предвид изхода от спора на жалбоподателя следва да се присъдят сторени от него
деловодни разноски в размер на 1 000 лева за адвокатско възнаграждение. На осъждане
подлежи юридическото лице, в чиято структура е учреждението, чийто орган е издал
отмененото НП. В случая това е РИОСВ-гр.София.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №289/13.12.2021г., издадено от директора
на РИОСВ-София, с което на основание чл.150, ал.1 ЗУО, с което на “Весел дом”ЕООД,
гр.................. на основание чл.150, ал.1 ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 10
000 лева.
ОСЪЖДА РИОСВ-София да заплати на “Весел дом”ЕООД, гр..................
деловодни разноски в размер на 1 000 (хиляда) лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-
гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
3