Р
Е
Ш
Е
Н
И
Е № 337
гр. Стара Загора, 11.11.2010 г
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публичното заседание на двадесети
и осми октомври през две хиляди и десета година в състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря А.А.
и с участието на прокурора
Константин Банчев
като разгледа докладваното
от И. ЯНКОВА к.а.н. дело № 285 по описа
за 2010 год, за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба, подадена от Х.К.И. против Решение № 390/ 18.06.2010 година, постановено
по АНД № 2023/ 2009 година по описа на Старозагорски районен съд. С оспореното решение е потвърдено
наказателно постановление /НП/ № 43-0000553/23.10.2009 г на директора на
регионална дирекция “ Автомобилна администрация “ гр. Стара Загора.
Касаторът сочи, че
решението е немотивирано, т.е. постановено при неправилно
приложение на материалния закон - отменително основание по чл. 348,
ал.1, т. 1 от
Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/.
Съображенията му се свеждат до това, че съдът неправилно бил приел, че е извършил
твърдяното нарушение, тъй като той имал надлежен документ трудов договор при
извършване на превоза за собствена сметка. Моли касационния
съд
да отмени обжалваното от него решение и потвърденото
с него НП.
Ответникът
по касационната жалба – на изпълнителна
агенция “ Автомобилна администрация “ гр. Стара Загора не изпраща
процесуален представител и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че
обжалваното решение е правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените
основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна
проверка по
реда на чл.218 ал.2 от АПК на решението по
АНХД № 2023/ 2009г на Районен съд Стара
Загора, прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал.1 от ЗАНН и от
надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което
е процесуално допустима.
Предмет на касационна проверка е Решение
на Старозагорски районен съд по НАХД № 2023 по описа на същия съд за 2009 г. С
атакувания съдебен акт е потвърдено наказателно постановление № 43-0000553-/23.10.2009
г. на Директора на РД "Автомобилна администрация", гр. Стара Загора,
с което е наложено административно наказание глоба от 500 лева на Х.К.И.., на
основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвтП, за нарушение на чл. 18, т. 1 от Наредба
№ Н-8/27.06.2008 г. на МТ.
Потвърденото
от Старозагорски районен съд наказателно постановление е заключителен акт в
административно-наказателно производство, образувано с АУАН № 081573/12.10.2009
г. срещу Х.К.И.., за това, че на 12.10.2009 г. около 17,45 ч.като водач на
автомобил извършва превоз за собствена сметка по маршрут Пловдив Стара Загора,
без :заверено копие на трудовия договор, с който е назначен или заверено
извлечение от него, което съдържа името на работодателя, името на водача,
датата на сключване и срока, за който е сключен договорът.
Нарушението е установено в хода на
извършена проверка на 12.10.2009 г. и АУАН е съставен на същата дата.
Актосъставителя е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 18, т. 1 от Наредба
№ Н-8/27.06.2008 г. на МТ. Актът е връчен на 12.10.2009 г., без нарушителят да е
направил възражения по него. Въз основа на АУАН е издадено НП № 43-0000553-/23.10.2009
г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е
наложено административно наказание "глоба" в размер на 500 лв., на
основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози. Същото е
връчено на жалбоподателя на 10.11.2009 г.
Първоинстанционният съд е приел, че
наказателното постановление е законосъобразно и го е потвърдил.
Старозагорски административен съд намира
жалбата за неоснователна;
Отговорността на нарушителя е
ангажирана за нарушение по чл. 18, т. 1 от Наредба № Н-8/27.06.2008 г. на МТ,
която въвежда изискване при извършване на превози на товари за собствена
сметка, водачът да представи при поискване от контролните органи заверено копие
на трудовия договор, с който е назначен или заверено извлечение от него, което
съдържа името на работодателя, името на водача, датата на сключване и срока, за
който е сключен договорът.
Безспорно от писмените и устни
доказателства по делото е, че Х.К.И. към датата на извършване на нарушението -
12.10.2009 г., при извършване на превоз на товари /салфетки/ за собствена
сметка по маршрута гр. Пловдив. - гр. Стара Загора, не е представил на
контролните органи заверено копие на трудовия си договор, с който е назначен
или заверено извлечение от него, което съдържа името на работодателя, името на
водача, датата на сключване и срока, за който е сключен договорът. Между впрочем
този факт не се оспорва от нарушителя, както и това, че превозът на товари е за
собствена сметка, съгласно чл. 9 от горецитираната наредба. С извършеното
деяние е бил изпълнен съставът на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвтП, който предвижда
санкция за водач на МПС който извършва обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници и товари, без редовно издадени лиценз, разрешение, документ
за регистрация или други документи, които се изискват от този закон и от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Тезата в касационната жалба относно това,
че трудовият договор е бил представен в срока за възражение и в този смисъл не
е извършено твърдяното нарушение, не може да бъде споделена, тъй като в момента
на проверката водачът на товарния автомобил не е представил заверено копие от
трудовия си договор, каквато е изричната разпоредба, съгласно чл. 18, т. 1 от
Наредба № Н-8/27.06.2008 г. на МТ. Правилно районният съд е приел за доказана
отразената в акта и наказателното постановление фактическа обстановка и въз
основа на същата е направил обоснован извод за съставомерност на нарушението.
Същото се потвърждава и от свидетелските показания . Направените изводи от
въззивния съд в тази насока са правилни, а оплакванията на касатора -
неоснователни.Трудов договор не представен и в настоящата инстанция, а само
такъв за предоставяне на услуга.
Наложената глоба е в минималния възможен
законов размер и отговаря на целта на
закона и степента на обществена опасност на деянието.
Водим от тези мотиви
и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК , Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 390/ 18.06.2010 година, постановено по АНД № 2023/ 2009 година по описа на Старозагорски районен съд, с което е потвърдено наказателно
постановление /НП/ № 43-0000553/23.10.2009 г на директора на регионална
дирекция “ Автомобилна администрация “ гр. Стара Загора.
.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.