Определение по дело №793/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по частна жалба от „ИНТЕР РЕСТОРАНТ - Я. СТИЛ“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Т. Й. Я., чрез адв. К. М., срещу Определение № 233/06.02.2023г. на ВРС, ХV-ти състав, постановено по НАХД № 1257/2022г., с което е оставена без уважение молба на дружеството с вх.№ 5701/24.01.2023г. за изменение на Решение № 1727/16.12.2022г. в частта за разноските.

Частният жалбоподател твърди, че след като първоинстанционният съд е преценил, че следва да измени наказателното постановление относно квалификацията в него, то безспорно АНО е допуснал съществено процесуално нарушение и няма право на разноски. От друга страна, преквалификацията на нарушението означава, че жалбата е имала основание, поради което дружеството има право да бъде обезщетено за направените разноски при двете разглеждания на делото пред Районен съд-Варна. Иска отмяна на обжалваното определение и изменение на Решение № 1727/16.12.2022г. на ВРС, ХV-ти състав, постановено по НАХД № 1257/2022г. в частта за разноските, като се остави без уважение искането на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна за присъждане на разноски и едновременно с това в полза на дружеството да се присъдят разноските за всяко разглеждане на делото.

Ответникът - директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна, не изразява становище по частната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна, в проведеното на 4 май 2023г. открито съдебно заседание дава заключение за основателност на частната жалба.

По постъпилата частна жалба, настоящият тричленен състав на Адм.съд-Варна намира следното:

С Решение № 1727/16.12.2022г. на ВРС, ХV-ти състав, постановено по НАХД № 1257/2022г. по описа на същия съд, е изменено НП № 03-014160/04.08.2021г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна, с което за нарушение на чл.403, ал.1 КТ и на основание чл.415в, ал.1 КТ, на „ИНТЕР РЕСТОРАНТ - Я. СТИЛ“ ЕООД, ЕИК *** е наложена имуществена санкция в размер на 200,00лв., като при същите факти за нарушение на чл.403а, ал.1 КТ на основание чл.415, ал.1 КТ, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 200,00лв. На основание чл.63д, ал.1 ЗАНН, вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ, вр.чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, в полза на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна е присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00лв.

С вх.№ 5701/24.01.2023г. по делото е постъпила молба от „ИНТЕР РЕСТОРАНТ - Я. СТИЛ“ ЕООД за изменение на решението в частта за разноските, като не се присъжда юрисконсултско възнаграждение в полза на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна и едновременно с това се присъдят разноски в полза на дружеството - за всяко разглеждане на делото.

С Определение № 233/06.02.2023г. по НАХД № № 1257/2022г. молбата е оставена без уважение по съображения, че с решението е изменена само нарушената правна норма, но наказателното постановление не е отменено, респ. не е намалена наложената с него имуществена санкция.

Срещу така постановеното определение е подадена частна жалба като с Разпореждане № 1779/07.03.2023г. е прието, че същата не отговаря на изискванията на чл.235а АПК - не са представени доказателства за внесена държавна такса в размер на 150,00лв. по сметка на Адм.съд-Варна, поради което е оставена без движение. В разпореждането е вписано изрично предупреждение, че при неотстраняване на констатираните нередовности, на основание чл.213а, ал.1, изр.2 АПК, частната жалба ще бъде върната.

Съобщението за оставяне на жалбата без движение е връчено на дружеството чрез адв. М. на 27.03.2023г. В седмодневния срок по чл.213а, ал.1 АПК е постъпила молба вх.№ 25308/04.04.2023г., според която по арг. от Определение на ВАС № 9093/09.08.2021г. по адм.д. № 5146/2021г., държавна такса по частната жалба не се дължи.

С Разпореждане № 2543/04.04.2023г. ВРС е разпоредил молбата от 03.04.2023г., ведно с делото, да се изпратят на Адм.съд-Варна за произнасяне по частната жалба.

Настоящият тричленен състав на Административен съд - Варна преценява, че в нарушение на чл.213а, ал.4 АПК, вр. чл.236 АПК частната жалба е приета за редовна и е администрирана за произнасяне.

До изтичане на седмодневния срок за изправяне на нередовностите не са представени доказателства за внесена държавна такса за производството по частната жалба, поради което на основание чл.213а, ал.1, изр.2 АПК, ВРС е следвало да върне същата на подателя й.

Настоящият състав не споделя тълкуването, дадено в Определение на ВАС № 9093/09.08.2021г. по адм.д. № 5146/2021г.

Съгласно разпоредбата на чл.235а АПК, за производство, образувано по частна жалба, се събира такса в размер на 150,00лв. за организации. Изрично е посочено, че не се дължи такса от граждани за частна жалба по дела за пенсионно, здравно и социално осигуряване и подпомагане. От друга страна в разпоредбата на чл.236 АПК е предвидено, че доколкото в тази глава (Глава тринадесета „Обжалване на определенията и разпорежданията“) няма особени правила, за производството по частните жалби се прилагат съответно правилата за касационното производство, с изключение на чл.227а, ал.1, 3, 4 и 5. Съгласно чл.227а, ал.5 АПК „Такси в касационното производство“, алинеи 1 - 4 не се прилагат в касационното производство по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

При тази правна регламентация - уточнението в чл.236 АПК, че разпоредбата на чл.227а, ал.5 АПК не се прилага субсидиарно по отношение на производствата по частните жалби и разпоредбата на чл.235а АПК, която изчерпателно урежда хипотезите, при които държавна такса не се дължи - следва извод, че за производствата по частните жалби срещу актове на районните съдилища по чл.248, ал.3 ГПК, постановени по дела по ЗАНН, държавна такса се дължи.

След като нередовностите в частната жалба не са били отстранени в указания срок, ВРС е следвало да върне същата. Тъй като ВРС не е упражнил до край правомощията си по чл.213а, ал.1 АПК, на основание чл.213а, ал.6, т.2 АПК частната жалба следва да се остави без разглеждане от настоящата инстанция.

Водим от горното и на основание чл.213а, ал.6, т.2, вр. чл.236 АПК, Варненският административен съд, І-ви тричленен състав

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба с вх.№ 17170/07.03.2023г. на „ИНТЕР РЕСТОРАНТ - Я. СТИЛ“ ЕООД, ЕИК ***, гр. Търговище, против Определение № 233/06.02.2023г. по НАХД № 1257/2022г., с което е оставена без уважение молба от 24.01.2023г. за изменение на Решение № 1727/16.12.2022г. в частта за разноските.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

	Председател:	ЕЛЕНА Я.А
	Членове:	ИСКРЕНА ДИМИТРОВА ИВЕЛИН БОРИСОВ