ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
гр. Търговище, 16.02.2021г.
Административен съд - Търговище, в закрито съдебно заседание на шестнадесети февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ЦВЕТКОВА
като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 17 по описа на АС – Търговище за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 304 и сл. от АПК.
Образувано
е по молба, предявена от името на „Фрут груп 83“ ЕООД – гр. Търговище,
представлявано от С. Д= чрез пълномощник адв. М. С., за налагане на санкция на изпълнителния директор на ДФ
"Земеделие" гр. София в качеството му на длъжностно лице, което не е
изпълнило задължение, произлизащо от определение от 08.12.2020г. по адм. д. №
10824/2020г. по описа на ВАС. По делото липсват доказателства за представителната
власт на адв. С.
за подаване на молбата по чл. 304 от АПК от името на дружеството, но доколкото
чрез молбата се упражнява сигнална функция, неизискваща каквато и да било
специална процесуална легитимация, съдът приема, че е редовно сезиран от адв. М. С. с
искане за налагане на глоба на изпълнителния директор на ДФ
"Земеделие" гр. София на основание ч. 304 от АПК.
В
молбата до съда се сочи, че определението на ВАС е окончателно и е влязло в
сила на 08.12.2020г. В определението не бил указан изричен нов срок за
произнасяне, но този срок на основание чл. 57, ал.1 от АПК бил 14-дневен.
Преписката била изпратена на административният орган, срокът му за произнасяне
отдавна изтекъл, но произнасяне към настоящия момент не било налице. По тези
съображения адв. С.
иска от съда да наложи глоба за неизпълнение на съдебно решение на
Изпълнителния директор на ДФЗ.
На
основание чл. 306, ал. 3 от АПК от административния орган са изискани писмени
обяснения, които той е депозирал с молба вх. № 129 от 09.02.2021г. чрез
пълномощник юрисконсулт Т. С.
Предвид обстоятелствата, на които се основава искането, съдът приема, че то не му е родово подсъдно, като основанията за този извод са следните:
Нормата на чл. 306, ал. 2 от АПК предвижда, че наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от него длъжностно лице. Съдебната практика, постановена по спорове за подсъдност в подобни хипотези приема, че „съответен съд“ означава съдът, постановил съдебния акт, за неизпълнението на който се иска налагане на наказание. В случая съдебния акт, чието неизпълнение се претендира, е постановен от Върховния административен съд. С определение № 15176 от 08.12.2020, постановено по адм. д. № 10824/2020г. ВАС е отменил определение № 312 от 02.09.2020г. по адм. д. № 173/2020г. на Административен съд – Търговище, отменил е заповед № 03 - РД/2116 от 21.07.2020 г. на Изпълнителния директор на Държавен фон „Земеделие", спираща на основание чл. 54, ал. 1, т. 3 и т. 5 от АПК административното производство по заявление за подпомагане на земеделския производител „Фрут груп 83“ ЕООД за кампания 2019 г. и е изпратил преписката на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" за произнасяне по същество по заявлението за подпомагане на земеделския производител „Фрут груп 83“ ЕООД за кампания 2019 г.
В този смисъл са разрешени множество спорове за подсъдност, част от които със следните определения: Определение № 14 от 2.03.2016 г. на ВАС по адм. д. № 79/2015 г., 5-членен с-в, Определение № 12548 от 26.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12984/2010 г., Определение № 1543 от 1.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15001/2012 г., IV о.
От нормата на чл. 306, ал. 2 от АПК следва, че компетентен да се произнесе по искането на адв. С. е Председателя на Върховния административен съд или овластено от него длъжностно лице. На основание чл. 135, ал.2 от АПК производството по делото следва да бъде прекратено, а делото да се изпрати на Председателя на Върховния административен съд по компетентност.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Председателя на Върховния административен съд по компетентност, ведно с адм. д. № 173/2020г. по описа на Административен съд – Търговище за послужване.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 17 по описа на Административен съд – Търговище за 2021г. като деловоден номер.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на молителя и изпълнителния директор на ДФЗ за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: