О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е № 338/25.9.2020г.Г.
25.09.2020 г., гр.Ямбол
Ямболският
административен съд, шести състав, в закрито заседание на двадесет и пети
септември две хиляди и двадесета година в състав:
Съдия: Ст.ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст.Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 223 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Х.С.Н. *** против Решение №
РС-260-20-089/29.07.2020 г. на КПКОНПИ.
С разпореждане № 454/26.08.2020 г. жалбата е оставена без движение и
указано на оспорващия да внесе по сметка на Административен съд-гр.Ямбол
държавна такса в размер на 10 лева и да представи в съда документа за платената
държавна такса, както и да посочи конкретен правен интерес и да ангажира
доказателства във връзка с твърденията си.
С молба вх.№1781/04.09.2020 г. и молба вх.№ 1847/14.09.2020 г. Х.С.Н. относно
правния си интерес посочва, че като земеделски производител е лишен от правото
да участва в разпределението на земеделските земи предмет на сключените договори
от кмета Х. Хр. със сина му Г. Хр., като прилага договори за предоставяне под
наем на земеделска земя сключени между община Б. и жалбоподателя Х.С.Н., както
и такива сключени между община Б. и Г. Хр. Хр..
Настоящият съдебен състав приема, че така депозираната жалба е
процесуално недопустима поради липса на правен интерес от оспорването-чл.159,
т.4 АПК, по следните съображения:
Видно от писмо изх.№ ЦУ 01-14031/11.08.2020 г. Комисията за
противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ)
е постановила Решение № РС260-20-089/29.07.2020 г. по сигнал с рег.№
ЦУ01/С-260/23.03.2020 г., с което е установила конфликт на интереси по
отношение на Х. Д. Хр. в качеството му на кмет на община Б. в една част и не е
установила конфликт на интереси в друга част.
Съгласно чл.71, ал.1 и чл.74, ал.1 ЗПКОНПИ установяването на конфликт
на интереси се извършва по сигнал, подаден до Комисията, по решение на
Комисията или по искане на лицето, заемащо висша публична длъжност, като Комисията
се произнася с мотивирано писмено решение в срок до два месеца от образуване на
производството.
Нормата на чл.75 ЗПКОНПИ конкретно очертава кръга от лица на които се
съобщава решението на Комисията и това са заинтересованото лице, органа,
компетентен да прекрати правоотношението и окръжната прокуратура по седалището
на органа по т.2
По силата на чл.76 ЗПКОНПИ
решението на Комисията, с което се установява конфликт на интереси, може да се
оспори от заинтересованото лице пред съда по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а прокурорът може да подаде протест до съда
в едномесечен срок от съобщаването на решението, с което се установява липсата
на конфликт на интереси.
Страни в административното производството по установяване на конфликт
на интереси са Комисията и заемащото публична длъжност лице, срещу което е
насочено същото.
За третото лице, по чиито сигнал може да се образува въпросното
производство, законодателят не е предвидил правна възможност да оспорва
решението на Комисията.
Същото следва от посочените по-горе норми на закона, че решението на
Комисията не се съобщава на подателя на сигнала, поради което последният не
разполага с процесуална възможност за съдебното му оспорване, т.к. не е надлежна
страна в административното производство, което изключва и придобиването на
качеството на жалбоподател в съдебния процес.
Ето защо Х.С.Н. не е засегнат и не притежава активна процесуална
легитимация за оспорване, явяваща се задължителна положителна процесуална
предпоставка за участие като страна в съдебното производство, поради което
следва жалбата като недопустима поради липса на правен интерес от оспорването да
се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати
Водим от горното и на основание чл.159, ал.1, т.4 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Х.С.Н. *** против Решение №
РС-260-20-089/29.07.2020 г. на КПКОНПИ
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 223 по описа на
Административен съд-Ямбол за 2020 г.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба пред ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено.
СЪДИЯ:/п/ не се чете