Р Е Ш Е Н И Е
№
13.07.2018г., гр.
Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
открито съдебно заседание на тринадесети юни две хиляди и осемнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ТОДОРОВА
При секретаря Марина Цветанова, като разгледа
докладваното от председателя гр.д.№3416/2018г.
по описа на РС-Плевен, за да се произнесе, намери за установено следното:
Производството е по реда на чл.16 в от ЗСП
Производството е образувано по постъпила молба от ДСП
Плевен, в която се твърди, че връзка с измененията и допълненията в Правилника
за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), приет с Постановление
на Министерски съвет № 246 от 02.11.2017г., в сила от 01.01.2018 г. и с оглед
необходимостта от уеднаквяване на практиката по прилагането му, Агенцията за
социално подпомагане утвърдила Методическо указание, съгласно което дирекциите
„Социално подпомагане" са задължени да предприемат действия за настаняване
по съдебен ред на всички лица поставени под пълно запрещение, които са
потребители на специализираните институции и социалните услуги от резидентен
тип. Твърди се, че по този повод е подадено заявление с
Вх.№СУ-Д-ЕН-55/25.04.18г. до ***на ДСП - Плевен от Д.Х.С.-К.в качеството ѝ
на ***на поставеният под пълно запрещение А.Н.А. М.с ЕГН ********** съгласно
удостоверение с Изх.№ ГР-04-16/23.11.16 г, на Органа по настойничество и
попечителство при Община *** с искане запретеният да бъде настанен в социалната
услуга от резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***" N515 ", където е
пребивавал и до момента. Твърди се, че във връзка с това се извършило социално
проучване, при което е установено, че А.Н.А. М.притежава ЕР на ТЕЛК № 3643/164
от дата 10.10.2014г., издадено от ********** - УМБАЛ “Д-р Георги Странски"
ЕАД Плевен пожизнено, оценка на работоспособността/вида и степента на
увреждане: Със заболяване над 90% с ЧП Водеща диагноза; С80 Детска церебрална
парализа. А. е роден в гр. София от първа бременност. Твърди се, че до
седеммесечна възраст е отглеждан в семейна среда. След това е отглеждан в ДМСГД
гр. София с едногодишен договор. Не е потърсен от близките си след изтичане на
договора. ПРез 1998 г. настанен в ДДМУИ ***. След това е преместен в с. ***.
Твърди се, че по данни на личния лекар, майката страда от депресивен синдром,
омъжена е и има ново семейство, което не знае за съществуването на А.. За
бащата няма информация. Твърди се, че родителите никога не са посещавали детето
и не са се интересували от неговото физическо и психическо развитие. Твърди се,
че на 01.10.2015 г. е настанен в ЦНСТДМ - гр. ***. А. изостава в НПР - тежка
умствена изостаналост. Не говори. Има назначена постоянна терапия. Твърди се,
че се храни с обща храна. Не може самостоятелно. Не може и да се самообслужва.
Личната хигиена се поддържа изцяло с чужда помощ. Не контролира физиологичните
си нужди и рядко дава индикации за такива. А. посещава ЦСОП "П. Р.
Славейков", гр. Плевен. Твърди се, че се обучава по индивидуална програма.
Не говори. Трудно изпълнява поръчения като: “Седни, Стани, Вземи“. Трудно
разпознава предмети и играчки от близкото обкръжение. Твърди се, че движенията
му са неточни. Недоразвита, груба и финна моторика. Движи се неуверено,
самостоятелно. Има прояви на агресия и автоагресия. Поради заболяването си
лицето не е в състояние да води самостоятелен начин на живот. Нуждае се от
непрекъснато наблюдение и контрол. Твърди се, че във връзка с подаденото
заявление за ползване на социални услуги, делегирани от държавата дейности,
декларираното съгласие от страна на лицето, становището на настойника и
горепосочените обстоятелства предлага А.Н.А. М.да продължи да ползва
дългосрочно социалните услуги предоставяни о.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***. Твърди
се, че съгласно фактите и обстоятелствата от личен, семеен и здравословен
характер констатирани в хода на социалната работа при изготвяне социалната
оценка на потребностите и социалния доклад, смятам че настаняването на А.Н.А. ***
е подходяща мярка за задоволяване на ежедневните му потребности. Твърди се, че
в тази връзка ***на ДСП Плевен е издал административна заповед № СУ/Д-
ЕН/55-2/26.04.2018г, с която временно е настанил това лице в социалната услуга
резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***, до произнасянето на съда.
Моли се съдът, поради липсата на възможност за
самостоятелен начин на живот и реинтеграция в семейна среда, да се произнесе с
решение, с което на основание чл.16в от ЗСП и във връзка с чл.166, ал.2 от ЗСП
да постанови настаняване на лицето А.Н.А. М.с ЕГН ********** в социална услуга
резидентен тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. *** за срок от три години.
Назначения процесуален представител на А.Н.А. М.взема
становище за основателност на молбата и моли да бъде уважена.
Настойника на А.Н.А.
М.–Д.Х.С. заявява, че в най-добър интерес на поставеното под запрещение лице е
дабъде настанено в Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***, тъй като не може да се грижи
сам за себе си и липсват близки и роднини, които да желаят да полагат грижа за
него в семейна среда.
Съдът, като
прецени събраните по делото писмени доказателства и съобрази
становищата на страните, намира за
установено следното:
Установява се от приложената по делото
Заповед № СУ/Д- ЕН/55-2/26.04.2018г. на ***на ДСП Плевен, че А.Н.А. М.е
настанен временно в социалната услуга резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***
до произнасянето на съда.
Видно е от приложеното по делото заявление за ползване
на социални услуги, делегирани от държавата дейности, че А.Н.А. М., чрез
настойника си към този момент е пожелал да ползва социалната услуга резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***.
Установява се от приложената справка от НБД Население,
А.Н.А. М.има близки и роднини –родители и братя и сестри.
Видно е от представеното по делото решение по гр.д. №574/2016
г., по описа на ОС-Плевен, че А.Н.А. М.е поставен под пълно запрещение.
Видно е от представените по делото Удостоверения от
органът по настойничество и попечителство при община Плевен, че ***на А.Н.А. М.е
Д.Х.С.-К..
По делото е депозирано и становище от Д.С.-К., в
качеството й на ***на А. М., в което описва какво е състоянието на лицето,
невъзможността то да се справя само извън центъра, както и обстоятелството, че
не е посещавано от близки и роднини.
Установява се от представеното по делото медицинско
удостоверение за общо здравословно състояние, медицинска характеристика и ЕР
какво е здравословното състояние на А. М..
По делото е представена и справка от Община Плевен и
СлВП, от която се установява и, че лицето не притежава движимо или недвижимо имущество.
Установява се от приложените по делото Специализирана
оценка на потребностите и индивидуален план на същите, издадени за А. М.какви
са конкретните нужди на лицето, както и какъв план е изготвен за справянето със
същите.
От представения по делото социален доклад се
установяват изложените в молбата обстоятелства.
При така установеното, съдът намира
следното от правна страна:
Социалните услуги са дейности в подкрепа на лицата за
социално включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на
социална работа и се предоставят в общността и в специализирани институции.
Социални услуги в специализирани институции се предоставят само след изчерпване
на възможностите за предоставяне на социални услуги в общността. Настаняването
на деца, лица с трайни увреждания и лица, поставени под запрещение, в
специализирани институции не може да бъде за срок, по-дълъг от три години.
Според чл. 16а, ал.1 от ЗСП, социалните услуги се предоставят съобразно
желанието и личния избор на лицата и в съответствие с чл. 16, ал.3 от ЗСП и чл.
16в от ЗСП, като социалните услуги за пълнолетни лица, поставени под
запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и становището на
неговия ***или попечител, като в случай на противоречие водещо е желанието на
лицето, нуждаещо се от социална услуга. Според чл. 16б, ал.1 от ЗСП,
настаняването в специализирани институции и в социални услуги в общността от
резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се извършва
от районния съд по настоящия адрес на лицето. Дирекция "Социално
подпомагане" по настоящия адрес на лицето може да извърши само временно
настаняване по административен ред, в случай че до произнасяне на съда няма
друга възможност за полагане на грижи за лицето. В чл. 16б и чл. 16в от ЗСП е
уредена процедурата по настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно
запрещение, в специализирани институции и ползване на социални услуги в
общността, когато това е в техен интерес, поради това че за лицето не могат да
бъдат полагани грижи в семейна среда. В производството следва да се установи
дали заболяването на лицето препятства възможностите му за пълноценна социална
адаптация, особено при липсата на постоянен контрол от страна на близки и
роднини, в това число дали би могло да взема самостоятелни решения, да разбира
свойството и значението на постъпките си и да ги ръководи.
От съвкупния анализ на събраните по делото
доказателства се установи, че А.М.страда от тежки и необратими здравословни
дисфункции, което означава негодност за всякакъв вид труд и самообслужване и
необходимост от чужда помощ пожизнено. Той е пълнолетно лице постановено под
пълно запрещение, поради констатирана детска церебрална парализа и тежко степен
на умствена изостаналост. Лицето не е в състояние да осъществява вербален
контакт с околните, да взема самостоятелни решения, да разбира свойството и
значението на постъпките си и да ги ръководи. До настоящия момент А. М.е
пребивавал в специализирани институции, в които за него е полагана медицинска,
психологична и всякаква друга грижа и подкрепа. Предложената социална
институция от своя страна осигурява възможност той да пребивава в подходяща
среда, в която ще бъдат осигурени постоянни медицински грижи и квалифициран
надзор. Така ще бъдат задоволявани адекватно потребностите на лицето. В случая
са изчерпани възможностите за предоставяне на социалната услуга в общността. По
делото не се установи възможност за полагане на грижи за лицето в домашна
среда. Видно е, че от както е настанено лицето в различни по вид социални
институции, никога не е посещавано от свои близки.
Ето защо, съдът намира, че по отношение на А.Н.А. М.е
налице необходимост от прилагане на подходящ тип социална услуга, каквато в
случая се явява настаняването социална услуга резидентен тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***.
На основание чл. 16в, ал. 7 от ЗСП, съдът следва да
определи срок за настаняването, като с оглед данните по делото, съдът приема за
подходящ такъв – три години, считано от влизане в сила на настоящото решение.
Водим от горното, съдът ;
Р Е Ш И:
НАСТАНЯВА, на основание чл.16 в ЗСП, А.Н.А. М.с ЕГН ********** в социална услуга резидентен
тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***, за СРОК от три години.
На основание чл. 16в, ал. 5 от ЗСП решението се
изпълнява незабавно
Решението подлежи на обжалване пред Плевенския окръжен
съд в едноседмичен срок от
съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: