ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1246
Плевен, 27.03.2025 г.
Административният съд - Плевен - VII състав, в закрито заседание на двадесет и седми март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА-ДЕКОВА |
като разгледа докладваното от съдията Габриела Христова-Декова административно дело № 298/2025 г. на Административен съд - Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и следващите от АПК във връзка с чл.124, ал.1 от Закона за държавния служител (ЗДСл).
Административното дело е образувано по жалба на З. Б. А. с [ЕГН] и адрес [населено място], [улица], чрез адв. Н. Н.-ПлАК със съдебен адрес [населено място], [улица], ап.*, подадена срещу Заповед № НК-14/05.12.2024г. на Изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ) гр. София. С оспорената заповед е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ на държавния служител за извършени от него дисциплинарни нарушения.
Въпреки че жалбата е подадена чрез органа, чийто акт се оспорва, представената на съда административна преписка е непълна и почти изцяло в незаверени копия. Жалбата на З. А. и адвокатското пълномощно са в копия, а не в оригинали. Не са представени заповедта за назначаване на дисциплинарния съвет към БАБХ и правилата за неговата работа. Не е представен в цялост протокола от изслушване на служителя от 19.11.2024г. – налична е само първа страница от същия. Липсват доказателства за връчването на служителя на Заповед № СОС-132/04.10.2024г. на Изпълнителния директор на БАБХ (за образуване на дисциплинарното производство) и Заповед № НК-14/05.12.2024г. на Изпълнителния директор на БАБХ (за налагане на дисциплинарното наказание). Не са представени входираните в БАБХ докладни записки на директора на ОДБХ Плевен с вх.№ 20395/30.09.2024г. и 20661/02.10.2024г., цитирани в оспорената заповед, като приложените в преписката докладни записки освен че са само с изходящ номер на ОДБХ Плевен, са и в незаверени копия. Не е представено поименното щатно разписание на ОДБХ Плевен за релевантния период, за да се установи по отношение на кои конкретни кои служители е осъществявала контрол като началник отдел КЖ оспорващата за периода от 09.08.2024г. (датата на подаване на заявлението от „Северняшко пиле“ ЕООД) до 24.09.2024г. (датата на преназначаване на служителя). Липсва и служебното досие на А.. По-голямата част от административната преписка е в незаверени копия и следва да се завери от издателя на заповедта или от негов пълномощник.
За процесуална икономия делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, а цитираните доказателства да се изискат от административния орган. Жалбата е подписана и е подадена от лице с активна процесуална легитимация и пряк и непосредствен интерес – адресат на оспорения акт. Жалбата е редовна по отношение на форма и съдържание, а по отношение подаването й в срок съдът ще извърши преценка след постъпване на изисканите от органа доказателства. Представено е по делото адвокатско пълномощно. Съгласно чл.126 от ЗДСл производството е освободено от заплащане на държавна такса. Следва на основание чл.154, ал.1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а по приемане на доказателствата съдът ще се произнесе в първото заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл.171, ал.5 от АПК и чл.163, ал.3 от АПК на страните да се дадат указания.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА Изпълнителния директор на БАБХ гр. София в 14-дневен срок от получаване на определението да представи по адм. дело № 298/2025г. по описа на АдмС Плевен следните писмени доказателства:
- жалбата на З. Б. А. и приложеното към нея адвокатско пълномощно – в оригинали.
- заповедта за назначаване на дисциплинарния съвет към БАБХ и правилата за неговата работа – в заверени копия.
- протокола от изслушване на служителя от 19.11.2024г. – в цялост и в заверено копие.
- доказателства за връчването на служителя на Заповед № СОС-132/04.10.2024г. на Изпълнителния директор на БАБХ (за образуване на дисциплинарното производство) и Заповед № НК-14/05.12.2024г. на Изпълнителния директор на БАБХ (за налагане на дисциплинарното наказание) – в заверени копия.
- входираните в БАБХ докладни записки на директора на ОДБХ Плевен с вх.№ 20395/30.09.2024г. и вх.№ 20661/02.10.2024г., цитирани в оспорената заповед – в заверени копия.
- поименното щатно разписание на ОДБХ Плевен, действало за периода от 09.08.2024г. до 24.09.2024г. – в заверено копие.
- служебното досие на З. Б. А. – в заверено копие.
УКАЗВА на Изпълнителния директор на БАБХ гр. София в 14-дневен срок от получаване на определението да завери лично или чрез пълномощник цялата административна преписка, или да я представи в заверени копия.
На основание чл.154, ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА страните по адм. дело № 298/2025г. по описа на Административен съд Плевен, както следва:
ОСПОРВАЩ – З. Б. А. с [ЕГН] и адрес [населено място], [улица], която да се призове както на този адрес, така и на посочения в жалбата адрес на пълномощника й адв. Н. [населено място], [улица], ап.*.
ОТВЕТНИК – Изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните, който да се призове на адрес гр. София, [улица].
ДА СЕ ИЗПРАТИ на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на ответника, като му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които разполага, следва да са в заверени копия и да се приложат към отговора.
УКАЗВА на основание чл.170, ал.1 от АПК на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания при издаване на обжалвания административен акт – негова Заповед № НК-14/05.12.2024г. (че при издаването му са спазени административнопроизводствените правила и материалноправните предпоставки, както и че същият е издаден в съответствие с целта на закона, при спазване на установената форма и от компетентен орган).
УКАЗВА на основание чл.171, ал.5 от АПК във връзка с чл.170, ал.3 от АПК на оспорващата, че нейна е доказателствената тежест за установяване на изложените в жалбата възражения за незаконосъобразност на оспорения административен акт – Заповед № НК-14/05.12.2024г. на Изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните.
УКАЗВА на оспорващия, че на основание чл.155, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може да оттегли оспорването (жалбата си) или да се откаже от него изцяло или отчасти, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с ответника по делото.
УКАЗВА на ответника, че на основание чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може в качеството си на административен орган да оттегли оспорения административен акт, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с оспорващия по делото.
УКАЗВА на страните да изчерпят най-късно в първото по делото съдебно заседание доказателствените си искания и представят в заверени копия доказателствата, с които разполагат, и които не са представени досега по делото.
ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при направени несвоевременно доказателствени искания, водещи до отлагане на делото, съдът може да наложи глоба на страната, станала причина за неговото отлагане.
НАСРОЧВА делото за 29.04.2025 година от 13:30 часа, за която дата и час на страните да се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.138, ал.2 от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил преграден.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
След изпълнение на указанията на съда или при изтичане на посочените по-горе срокове, делото да се докладва на съдията-докладчик.
| Съдия: | |