О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 1539/6.11.2019г.
гр. Пазарджик,
Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен
състав, в закрито съдебно заседание на шести ноември, две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. ГЕОРГИ ПЕТРОВ
2. ХРИСТИНА ЮРУКОВА
при
секретар и
с участието
на
прокурора изслуша докладваното
от
съдия ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
по
адм. дело № 1019 по описа на съда за 2019 г.
Производството е по реда на чл. 306, ал. 5 от АПК и е образувано по жалбата
на А.С.М. с ЕГН ********** *** против Разпореждане № 1470/27.08.2019 г. постановено
по адм. дело № 608/2019 г. по описа на Административен съд гр. Пазарджик.
В жалбата се поддържат оплаквания за неправилност на разпореждането. Иска се
неговата отмяна.
Настоящият тричленен състав на съда като разгледа искането, намира същото за
недопустимо, тъй като изхожда от ненадлежна страна.
Производството по реда на дял VI, глава ХVIII АПК е специално производство,
в което се налагат санкции на длъжностни лица, които нарушават или не изпълняват
в срок служебни задължения, свързани с издаване на административни актове или документи,
произнасяне или препращане на жалби и протести, изпълнение на съдебни актове и други
нарушения по този кодекс. Съгласно чл. 306, ал. 2 от АПК наказанията за извършени
нарушения по чл. 304 АПК се налагат с разпореждане на председателя на съответния
съд. Производството по налагане на наказание се провежда по реда на чл. 306, ал.
3 от АПК, като на нарушителя се дава възможност да даде писмени обяснения. Съгласно
чл. 306, ал. 4 и 5 от АПК препис от разпореждането се връчва на нарушителя, а постановеният
акт подлежи на обжалване пред тричленен състав на същия съд, в 7-дневен срок от
връчването му.
При тази правна регламентацията разпореждането на председателя на съда по чл.
306, ал. 2 от АПК не подлежи на обжалване от лицето, което го е сезирало по реда
на чл. 304, ал. 1 от АПК. От анализа на цитираните разпоредби следва извод, че страни
в това производство са нарушителят и административнонаказващият орган, който е председателят
на съответния съд или овластено от него длъжностно лице. Следователно, активно легитимирано
да обжалва разпорежданията, постановени по реда на чл. 306, ал. 5 и 6 АПК, е само
наказаното лице.
Молителят, по чиято инициатива е образувано производството по реда на чл.
304, ал. 1 от АПК с искане за налагане на наказание поради неизпълнение на задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, не е страна в правоотношението по чл.
304 - чл. 306 от АПК, поради което не притежава право на жалба срещу постановеното
разпореждане. В подкрепа на този извод е и нормата на чл. 306, ал. 4 от АПК, според
която препис от разпореждането се връчва само на нарушителя.
Практиката на ВАС по този въпрос е константна (в този смисъл виж определение
№ 15876 от 1.12.2011 г. по адм. д. № 14674/2011 г.; определение 13800 от
5.11.2012 г. по адм. д. № 13001/2012 г.; определение № 7222 от 28.05.2013 г. по
адм. д. № 6593/2013 г.; определение № 13187 от 10.10.2013 г. по адм. д. №
12068/2013 г.; Определение № 552 от 15.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 353/2014 г.;
Определение № 6875 от 22.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5404/2014 г.и други на Върховния
административен съд).
С оглед на гореизложеното, настоящият тричленен състав намира жалбата за
недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.С.М. с ЕГН **********
*** против Разпореждане № 1470/27.08.2019 г. постановено по адм. дело №
608/2019 г. по описа на Административен съд гр. Пазарджик.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1019/2019 г. по
описа на Административен съд – Пазарджик, ХІ - състав.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи
на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7 - дневен
срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :/П/
ЧЛЕНОВЕ : 1./П/
2./П/