А.н.д. № 1378 /
2019 год. на ХРС
МОТИВИ:
Обвинението срещу подсъдимия Г.С.Г. ЕГН ********** *** е повдигнато
за това, че на 06.09.2018г., в землището на гр.Хасково, на строителен обект
„Реконструкция на съществуваща сграда - портал „Птицекомбинат" с.В, в
качеството си на техник - строителство и
архитектура в *** гр. Пловдив ЕИК ***, причинил на Х. Н. Т. от с.С., обл. Пловдив,
назначен на длъжност „кофражист" *** гр. Пловдив ЕИК ***, средни телесни
повреди, изразяващи се в черепно-мозъчна травма, довела до разстройство на здравето
временно опасно за живота, счупване на горната челюст в ляво и изкълчване на
фалангите между трети пръст на лява ръка, довело до трайно затруднение в
движението на лявата ръка, поради немарливо изпълнение на правно-регламентирана
дейност, представляваща източник на повишена опасност - техническо ръководство
при извършване на строително-монтажни работи, като не осигурил изпълнението на
строителните дейности в съответствие с мерките за безопасни условия на труд и
допуснал извършването на строително- монтажни работи на височина да се
осъществяват от пострадалия Х.Н. Т., без обезопасяващо съоръжение (предпазни
парапети за крака и перила за ръце) и без използването на лични предпазни
средства, в нарушение на разпоредбите на Наредба №2 от 22 март 2004 г. за
минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при
извършване на строителни и монтажни работи (Обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г.; попр.,
бр. 98 от 2004 г.; изм., бр. 102 от 2006 г.), а именно – чл.24 ал.2, чл.60 ал.1
и чл.61 от Наредбата - престъпление по чл. 134 ал.1 т.2 вр. чл.129 ал.1 вр.ал.2
от НК.
В
съдебно заседание РП-Хасково редовно уведомени, не се явяват, не изпращат
представител и не вземат становище.
Подсъдимият
Г.Г. признава фактическата обстановка, изложена в постановлението по чл.78а от НК.
Моли съда за минимална глоба.
Защитникът на подсъдимия също пледира
за минимална глоба.
Съдът,
след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установена от фактическа страна възприетата от
обстоятелствената част на постановлението по чл.78а от НК, а именно:
Към 06.09.2018г. подсъдимият Г.С.Г.,
св.Х. Н. Т. и св.Д. М. С. работели в *** с ЕИК ** със седалище и адрес на
управление гр.Пловдив, 4000, район Централен, ***. Управител на дружеството и
негов представител бил св.С. Н. Г., а основния му предмет на дейност бил строителство
и строителни дейности.
Подсъдимият Г. с Допълнително
споразумение № 115 от 02.09.2008г. към трудов договор № 0142/22.03.2007г. бил
назначен в *** - гр.Пловдив на длъжността „техник, строителство и
архитектура" с код по НКПД 31123009 (техници и други приложни
специалисти).
Длъжностната му характеристика му била
връчена лично срещу подпис на 02.09.2008г. Съгласно същата, сред основните му
функции, свързани с безопасността на труда, се включвали задълженията са спазва
и да следи за спазването от работниците на утвърдените в предприятието правила
за здравословни и безопасни условия. Строителният техник освен това бил длъжен
да следи дали всички работници се явяват в състояние, което им позволява да
работят ефективно, дали носят личните си предпазни средства и дали спазват
правилата за безопасност на труда за правилно експлоатиране на съоръженията.
Със Заповед № 90/09.05.2016г. на
управителя на *** гр. Пловдив, подсъдимият Г.С.Г. бил определен да изпълнява
функциите на орган по безопасност и здраве при работа във фирмата. Бил
упълномощен да провежда ежедневните инструктажи, както и инструктажа на работното
място. Освен това подсъдимият преминал и обучение за здравословни и безопасни
условия на труд на основание чл.25а ал.1 т.5 от ЗЗБУТ, чл.2 ал.1 и чл.6 ал.1
т.З от Наредба № РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично
обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване
на здравословни и безопасни условия на труд и във връзка с Наредба № 2/2004г.
за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при
извършване на строително-монтажни работи на МТСП - чл.16 т."с" и
„т", в резултат на което му било издадено Удостоверение № 2478/10.10.2017г.
В дружеството били утвърдени и вътрешни
актове - инструкция за безопасна работа при покривни работи, както и Инструкция
за безопасност и здраве при работа на височина. Подсъдимият притежавал
необходимата квалификация и правоспособност във връзка с изпълнение на
възложените му задачи, вкл. и по отношение на вменените му задължения във
връзка с осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в дружеството,
в което работел.
Пострадалият Х. Н. Т. с Допълнително
споразумение № 7 от 02.01.2018г. към трудов договор № 120/02.02.2007г. бил
назначен в *** гр.Пловдив на длъжност „кофражист" с код по НКПД 71142003
(квалиф. производст. работници и сродни на тях занаятчии) (том 2 л.22, л.12. w
Длъжностната му характеристика му била връчена лично срещу подпис на
02.02.2007г.
Съгласно същата, сред основните му
функции, свързани с безопасността на труда, се включвали задълженията да спазва
утвърдените в предприятието правила за здравословни и безопасни условия като
бил пряко подчинен на техническия ръководител. Св. Х. Н. Т. преминал и
професионално обучение за посочената длъжност (строител 582030,
Кофражи-5820302) в Строителен квалификационен център „Сердика" гр.София,
за което му било издадено съответно удостоверение. При постъпване на работа и
съобразно Заповед № 87/09.05.2016г. на Управителя на *** - св.Г., утвърждаваща
видовете инструктажи, които следва да се провеждат в изпълнение на изискванията
на чл.281 ал.5 от Кодекса на труда и чл.2 ал.2 от Наредба № РД - 07-2 за
условията и реда за провеждане на периодично обучение и инструктаж на
работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труд, св.Х. Т. преминал начален инструктаж, видно от
служебна бележка.
На 24.08.2018г. между *** гр.София ЕИК **
като възложител и *** ** с ЕИК *** като изпълнител бил сключен договор за
извършване на строително-монтажни работи на обект: „Реконструкция на
съществуваща сграда - портал ****** (намиращ се в землището на гр.Хасково).
Строително-монтажните работи, които следвало да бъдат осъществени съгласно
приложение към договора за строителство били демонтаж на стари ламарини;
демонтаж на стара изолация; направа на подковка на покрива; направа на циментова
замазка; направа на хидроизолация по покрив в два пласта. Същите СМР и съгласно
Постановление № 2 от 1979г. на Пленума на ВС на Р.България представлявали
правно-регламентирана дейност, представляваща източник на повишена опасност.
Съгласно чл.18 от ЗЗБУТ между двете
дружества било подписано и допълнително споразумение за съвместно осигуряване
на ЗБУТ, при едновременна работа на една площадка, видно от което координацията
и отговорността по изпълнение на споразумението било възложено от страна на
възложителя ***** на П. П., а от страна на изпълнителя - на подсъдимия Г.С.Г..
Съгласно последното на подсъдимия Г. били вменени задължения да провежда и
документира всички видове инструктажи по безопасност на труда, да отговаря за
осигуряването и спазването на здравословните и безопасни условия на труд при
извършваните работи, вкл. да осигурява личните и колективните предпазни
средства.
Със Заповед № 85/30.08.2018г. на
Управителя на *** с ЕИК ** - св. С. Г. за технически ръководител на обекта
„Реконструкция на съществуваща сграда - портал "Птицекомбинат с.В. бил
определен подсъдимия Г.С.Г.. От друга страна, работниците които следвало да осъществят
дейност в него били св.Х. Н. Т. и св.Д. М. С.
Със Заповед № 87/03.09.2018г. на
Управителя на ***** с ЕИК ** - св. С. Г. и с цел спазване на срока за
завършване на обекта и режима на работа при възложителя, по отношение на двамата
работници били променени почивните дни като 06.09.2018г. (национален празник)
бил определен за работен ден. По утвърдена програма за отстраняване и
намаляване на риска в обекта на техническия ръководител на обекта - подс. Г.,
било възложено непрекъснато и постоянно да контролира мероприятията във връзка
с провеждането на ежедневен инструктаж на работниците, извършващи строителна
дейност, да следи за това, дали при работа на височина работниците използват
задължително предпазни средства за височинна защита - колани и противоударни
каски, редовно да осъществява вътрешноведомствен контрол по спазване
изискванията за безопасност и здраве при работа и противопожарна и аварийна
безопасност, да осъществява системен контрол относно ползване на ЛПС и работно
облекло; да следи за спазване на правилата за безопасна експлоатация на
преносими стълби, скелета и подвижни платформи.
Така в изпълнение на задълженията си по
договора, на 06.09.2018г. на обекта в землището на гр.Хасково - „Реконструкция
на съществуваща сграда - портал "Птицекомбинат с.В., се явили както
работниците Х. Н. Т. и Д. М. С., така и техническият ръководител Г.С.Г.. С тях
били, без да бъдат в трудово правоотношение с ***, и свидетелите И. Б. Б. и
сина му Х. И. Б.
Двамата следвало да окажат помощ на св.
Х. Н. Т. като осъществят дейност по поставяне на подова замазка в помещение на
обекта. Преди да започнат работа, което станало около 08,30 часа сутринта,
подсъдимият Г.С.Г. провел ежедневен инструктаж по отношение на свидетелите Х. Н.
Т. и Д. М. С.. Разяснил им мерките за безопасност, които следвало да съблюдават
във връзка с изолацията, която трябвало да поставят като двамата мъже се подписали
в книгата за това. Подсъдимият предоставил още на работниците инструменти и
материали за работа, а също така се уверил, че същите носят предоставените им
от работодателя лични предпазни средства
-обувки, ръкавици и каски.
Наложило се да се върне до офиса на фирмата в гр. Пловдив като така не можел да
осъществява пряк контрол над работния процес.
Работата, която следвало да се извърши
била поставяне на битумна хидроизолация по газопламъчен метод на плосък покрив
на помещение, представляващо портал на предприятието и в което се помещавал
пазача на същото. Налагало се работа на височина, тъй като покривът се намирал
на 3,20 метра от земната повърхност, видно от протокол за оглед на местопроизшествие
с албум. При осъществяване на техническото ръководство в обекта обаче
подсъдимият не осигурил изпълнението на строителните дейности в съответствие с
мерките за безопасни условия на труд и допуснал извършването на
строително-монтажни работи на височина да се осъществяват без да бъдат
поставени обезопасяващи съоръжения (предпазни парапети за крака и перила за
ръце) на покрива, нарушавайки чл. 60 и чл. 61 от Наредба № 2 от 22 март 2004 г.
за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при
извършване на строителни и монтажни работи.
Св.Д. М. С. оразмерявал и режел битума
като бил на земята, а св.Х. Н. Т. бил на покрива и с горелка лепял битумните
плоскости, подавани от колегата му. Св.Т. се качил на покрива от северния му край
през каросерия на камион и след това от оградата на портала. В стаичката на
пазача служебните си задължения като такъв към *** гр.Хасково изпълнявал и св.Т.
П. В.
Първоначално работниците били с личните
си предпазни средства като носели каски, ръкавици и специални обувки. Тъй като
времето било много горещо, след обедната почивка, когато около 13,30 часа св.Х.
Н. Т. се качил отново на покрива на портала, не поставил предпазната си каска
на главата като така също нарушил пряко и своите задължения да спазва
утвърдените в предприятието правила за здравословни и безопасни условия на
труд. Приближил се към края на покрива и поради липсата на обезопасяващи съоръжения
(предпазни парапети за крака и перила за ръце), а и вследствие на горещините и
работата с горелка, се почувствал зле и паднал с главата надолу на земната
повърхност от западната страна, непосредствено пред помещението на пазача, на
асфалта, след което се разположил на лявата си страна.
В резултат на падането от височина
получил черепна фрактура и по-конкретно следните увреждания на здравето:
Контузия и сътресение на мозъка. Счупване на черепа в лявата челна област.
Кръвоизлив в левия синус на горната челюст. Счупване на горната челюст.
Контузия на тялото. Помрачено съзнание. Мозъчна контузия. Разкъсно-контузна
рана в лявата челно теменна област с размачкани ръбове и дефект на кожа.
Обширни охлузвания с кръвонасядания по лявата половина на лицето и лявата
половина на шията. КТ - кръвоизлив под меките обвивки на мозъка в дясната слепоочна
тилна област; зона от контузионен кръвоизлив в лявата челна област 0,6/1,6 см;
оток на мозъка; кръвна колекция в левия синус на горната челюст, в решетъчния
синус и в челния синус; счупване на черепа в лявата челна област и по предната
стена на горната челюст в ляво; изкълчване на ставата между фалангите на 3-ти
пръст на лявата ръка.
На помощ веднага му се притекли
свидетелите Д. М. С. и Х. И. Б. Тъй като пострадалия си бил глътнал езика
двамата му го извадили, за да може да диша а в това време св.Т. П.В.
сигнализирал на ЕЕН 112 за случая.
След пристигане на медицински екип, св.Х.Н.
Т. бил отведен в МБАЛ-АД гр.Хасково, където след като установили нараняванията
му, първоначално бил лекуван в ОАРИЛ, а по-късно бил приведен в неврохирургично
отделение.
Изписан бил на 19.09.2018г.
Видно от заключението на назначената в
хода на производството съдебно-медицинска експертиза по писмени данни №
259/2018г., Х. Н. Т., на 49 години от с.С., общ.Асеновград е получил следните
увреждания: Черепно мозъчна травма - разкъсно контузна рана на главата;
охлузвания по лицето и шията; счупване на черепния покрив в ляво; контузия на
мозъка; травматичен кръвоизлив под меките обвивки на мозъка. Травма на лицевия
череп - счупване на лявата горна челюст; кръвоизлив в лявата горна челюст в
решетъчната кост и челния синус. Изкълчване на ставата между фалангите на трети
пръст на лявата ръка. Описаните увреждания са причинени от действие на твърд
тъп предмет и могат да се получат при падане от височина, по начина, времето и
при обстоятелствата отразени в ДП. Причинено е разстройство на здравето временно
опасно за живота, по смисъла на чл. 129 от НК, което се дължи на черепно
мозъчната травма. Причинено е счупване на челюст, по смисъла на чл. 129 от НК,
което се дължи на счупването на горната челюст в ляво. Причинено е трайно
затруднение в движението на лявата ръка по смисъла на чл.129 от НК, което се
дължи на изкълчването между фалангите на трети пръст на същата ръка. Останалите
увреждания са причинили разстройство на здравето извън случаите на чл.128 и
чл.129 от НК.
Трудовата злополука била разследвана и
от ТП на НОИ гр.Хасково. Според протокол за извършена проверка 1831814/17.09.2018г.
***гр.Пловдив, освен че е извършил нарушения, свързани с процедурата при
определяне на работни, почивни и празнични дни, в качеството си на работодател
не е изпълнил задължението си да осигури ефективен контрол за извършване на
работа без риск за здравето и по безопасен начин за работещите Х. Н. Т. и Д. М.
С. във връзка с неизползването на лични предпазни средства по време на работа на
височина. Освен това се установяват и нарушения на чл.61 от Наредба № 2 от 22
март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на
труд при извършване на строителни и монтажни работи, тъй като на обекта не е
установено да са били монтирани приспособления (съоръжения, ограждения), които
са достатъчно високи и са изградени най-малко от защитна бордова лента за
крака, главно перило за ръце и средно перило за ръце или чрез еквивалентно
алтернативно решение. В този смисъл липсата на монтирани приспособления
(съоръжения, ограждения) на покрива на порталната сграда е създала
непосредствена опасност за здравето и безопасността на строителните работници,
работещи по хидроизолацията на покрива.
Според заключението на назначената строително-техническа
експертиза, в строителната фирма имало утвърден правилник за вътрешния трудов
ред и вътрешни правила за организация на работа във фирмата. Много важно било
работниците да се държат по правилен начин и да имат инстинкт при определения
вид работа. Недопустимо било неползването на лични предпазни средства (ЛПС) -
каска, ръкавици, нехлъзгащи обувки. ЛПС осигурявали защита от рисковете, при
които се прилагат, без те самите да водят до увеличаване на който и да е риск.
Експертизата описва част от относимите
за случая лични предпазни средства като „строителната" каска и че същата
се произвежда предимно от полиетилен с висока плътност РЕ-HDPE. Предназначена
била главно да осигури защита от падащи обекти, за предотвратяване на мозъчни
наранявания и черепни травми. Тя не представлявала просто защита на главата, а
и такава срещу въздействия по цялата горна част на тялото - ушите, носа, очите,
устата, шията, раменете, горната част на гърдите и горната част на гърба. ЛПС,
в случая защитната каска следвало да е съобразена с ергономичните изисквания и
здравословното състояние на работещия. Изводът на вещото лице е, че по време на
станалия инцидент работникът Х. Н. Т. не е ползвал зачисленото му ЛПС - каска,
т.е същият не е спазил технологичната и трудова дисциплина. Небрежното му
отношение, изразяващо се в неизползване на ЛПС - каска, довели до фрактурата на
черепа.
Колективните предпазни средства били с
по-висока значимост от личните предпазни средства. За колективните предпазни средства
отговорност носел работодателят. Освен ЛПС на обекта, /макар и малък обект/
било необходимо да бъдат осигурени колективни предпазни средства за
строителната работа, която се извършва на височина, а именно: Да се поставят
подходящи парапети (с горно перило, долно перило и праг) от всички страни с
поглед отвесно към земята, с отвесен наклон, вкл. страничните краища. Според
чл. 41 от Наредба № 2 от 2004г. за минималните изисквания за здравословни и
безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи:
"Отворите в строителни и конструктивни елементи/стени, етажни плочи,
покриви и др./, които създават опасност за падане от височина: се обезопасяват
чрез парапети, ограждения или здраво покритие, които да понесат съответното
натоварване; и се означават и/ или сигнализират по подходящ начин". Раздел
IV - Работа на височина в чл.61 от същата Наредба предвижда, че „Паданията от
височина се предотвратяват чрез приспособления /съоръжения, ограждения/, които
са достатъчно високи и са изградени най-малко от защитна бордова лента за
крака, главно перило за ръце и средно перило за ръце или чрез еквивалентно
алтернативно решение.
В Наредба №7 за минималните изисквания
за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване
на работното оборудване, в чл. 71 т.4 било разписано, че „работните места на
открито се изграждат и организират така, че работещите да бъдат предпазени от
падане и подхлъзване", а в чл. 72 - че „за работните места на открито се
предприемат мерки за предпазване на работещите от въздействието на
неблагоприятни атмосферни условия".
В конкретния случай, според вещото лице
работното място не било организирано с работно оборудване, за да бъде предпазен
работника от падане. Заключението на вещото лице е, че са допуснати нарушения
на правилата за техническа безопасност в строителството, а именно: На
площадката не са осигурени надеждни средства за защита - подходящи парапети (с
горно перило, долно перило и праг). Не е осигурен контрол по изпълнението на
мероприятията за подобряване условията на труд и преценка за интензивността на
слънчевата топлина в деня на злополуката. От страна на работодателя не е
извършено съблюдаване и ефективен контрол за използването на ЛПС - защитна
каска от работника. Работникът Х. Н. Т. нарушил също технологичната дисциплина,
като не спазил правилата за здравословни и безопасни условия на труд - носене
на ЛПС - каска.
Подсъдимият
Г.С.Г. е неосъждан, няма криминални регистрации и не е освобождаван по чл.78а
от НК.
При така
установената фактическа обстановка съдът счете, че подсъдимия Г.С.Г. ЕГН **********
*** от обективна и субективна страна е осъществил състава на престъплението по
чл.134 ал.1 т.2 вр. чл.129 ал.1 вр.ал.2 от НК, като на 06.09.2018г., в
землището на гр.Хасково, на строителен обект „Реконструкция на съществуваща
сграда - портал „Птицекомбинат" с.В.", в качеството си на техник
- строителство и архитектура в ***
гр.Пловдив ЕИК ***, причинил на Х. Н. Т. от с.С., обл.Пловдив, назначен на
длъжност „кофражист" в **** гр.Пловдив ЕИК ****, средни телесни повреди,
изразяващи се в черепно-мозъчна травма, довела до разстройство на здравето
временно опасно за живота, счупване на горната челюст в ляво и изкълчване на
фалангите между трети пръст на лява ръка, довело до трайно затруднение в
движението на лявата ръка, поради немарливо изпълнение на правно-регламентирана
дейност, представляваща източник на повишена опасност - техническо ръководство
при извършване на строително-монтажни работи, като не осигурил изпълнението на
строителните дейности в съответствие с мерките за безопасни условия на труд и
допуснал извършването на строително- монтажни работи на височина да се осъществяват
от пострадалия Х. Н. Т., без обезопасяващо съоръжение (предпазни парапети за
крака и перила за ръце) и без използването на лични предпазни средства, в
нарушение на разпоредбите на Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните
изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на
строителни и монтажни работи (Обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г.; попр., бр. 98 от
2004 г.; изм., бр. 102 от 2006 г.), а именно – чл.24 ал.2, чл.60 ал.1 и чл.61
от Наредбата.
Деянието е извършено при условията на груба
небрежност–подсъдимият не е предвиждал падането на пострадалия –
настъпването на обществено-опасните последици, но е бил длъжен и е могъл да го
предвиди, ако е бил изпълнил задълженията си и е напрегнел съответния
интелектуален капацитет.
Съдът определи наказанието
при условията на чл.78а НК, тъй като са налице предпоставките за това –
подсъдимият не е осъждан, не е освобождаван по чл.78а от НК, няма имуществени
вреди и за деянието по чл.134 ал.1 т.2 вр. чл.129 ал.1 вр.ал.2 от НК от НК се
предвижда наказание в рамките на 78а ал.1 от НК.
При определяне на
наказанието съдът взе в предвид като смекчаващи отговорността обстоятелства добрите
характеристични данни на подсъдимия, признанията за вината и пълните обяснения за извършеното по време и
място. Така съдът определи глобата на минималния размер – а именно 1 000 лв.,
при пълен превес на смекчаващите вината обстоятелства.
Така мотивиран съдът
постанови решението си.
Районен съдия:/п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар:Г.А.