О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1601/10.11.2023г.
гр. Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, VII-ми административен състав, в закрито съдебно
заседание, в състав:
СЪДИЯ: МАРИЯ ХУБЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Хубчева адм.
дело № 881 по описа за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 215 от Закона за устройство на територията ЗУТ), във връзка с
чл. 145 - чл. 178 Административно-процесуалния кодекс АПК).
Образувано е след постановяване на Разпореждане №
197 от 01.09.2023 год. по частно-наказателно дело № 110 от 2020 год. по описа
на Районен съд – Пещера, с което на Административен съд – Пазарджик е изпратена
по подсъдност препис от жалба с вх. № 4170 от 01.09.2023 год. по описа на
Районен съд – Пещера, подадена от А.М.Р., относно обжалването на Заповед № 401
от 22.06.2023 год. на Кмета на Община Пещера за промяна предназначението на
поземлен имот с идентификатор 56277.2.745 и отреждане в УПИ VI – 2.745 „За фотоволтаичен
парк“ в местност „Курията“ по КК и КР на гр. Пещера. С заповедта е определена
устройствена зона Пп (предимно производствена) с предвиждане на ниско свободно
застрояване при спазване с устройствени показатели: максимална височина на
застрояване до 10,00 м, плътност на застрояване до 80,00 нас то, интензивност
на застрояване (К инт) максимално 2,5, минимална озеленена площ 20 на сто,
съгласно проекта, съответстващ на Наредба № 7 от 22.12.2003 год. за правила и
нормативни за устройство на отделните видове територии и устройствени зони. В
жалбата се излагат оплаквания за незаконосъобразност на оспорения акт.
В изпълнение на разпореждане на съда от ответната страна е представена
административната преписка, както и списък на заинтересованите страни и
ксероксни копия „заверени вярно с оригинала“ от съобщенията, с които им е
съобщен оспореният акт.
Съдът, след като се запозна с представените писмени доказателства, намира
жалбата на А.М.Р., подадена срещу Заповед № 401 от 22.06.2023 год. на Кмета на Община
Пещера, за процесуално недопустима. Същата е подадена извън законоустановения
14-дневен срок за обжалване. Съображенията за това са следните:
В чл. 129, ал. 1 от ЗУТ е прието, че подробният устройствен план (ПУП) се одобрява
с решение на общинския съвет по доклад на кмета на общината в едномесечен срок след
приемането на проекта за подробен устройствен план от експертен съвет. Обявлението
за решението се изпраща в 7-дневен срок за обнародване в „Държавен вестник“. По
този ред се одобряват и проектите за подробни устройствени планове на селищните
образувания с национално значение и за линейните обекти на техническата инфраструктура
извън границите на населените места и селищните образувания. Решението на общинския
съвет се публикува в Единния публичен регистър по устройство на територията по чл.
5а. Със следващата ал. 2 законодателят е посочил изключенията. Приел е, че подробният
устройствен план в обхват до един квартал, а в Столичната община и в градовете с
районно деление – в обхват до три квартала, както и за поземлени имоти извън границите
на населени места и селищни образувания, включително за необходимите за тях елементи
на техническата инфраструктура, се одобрява със заповед на кмета на общината. Със
заповед на кмета на общината се одобрява и подробният устройствен план по чл.
81, ал. 5, както и подробният устройствен план, предвиждащ задънени улици с дължина
до 100 м. Заповедите на кмета на общината се издават в 14-дневен срок след приемането
на съответния проект за подробен устройствен план от общинския експертен съвет.
Заповедите на кмета на общината се съобщават на заинтересуваните лица при условията
и по реда на Административнопроцесуалния кодекс и се публикуват в Единния публичен
регистър по устройство на територията по чл. 5а.
В разглеждания случай се касае за одобряване на проект за ПУП-ПРЗ за
поземлен имот с идентификатор 56277.2.745 и отреждане в УПИ VI – 2.745 „За фотоволтаичен
парк“ в местност „Курията“ по КК и КР на гр. Пещера, т.е. имот, находящ се
извън границите на населеното място, поради което редът за съобщаване на
заповедта на кмета се извършва по реда на ал. 2 от чл. 129 на ЗУТ – съобщава се
на заинтересуваните лица при условията и по реда на Административнопроцесуалния
кодекс и се публикуват в Единния публичен регистър по устройство на територията
по чл. 5а. Предвид, че специалният закон препраща към АПК, то приложение намира
общата разпоредба на чл. 149, ал. 1 от АПК. Срокът за оспорване на актовете, от
посочената категория, може да се стори в 14-дневен срок от съобщаването им.
Видно от представените по делото ксероксни копия „заверени
вярно с оригинала“ от съобщенията, с които заповедта е съобщена на
заинтересованите лица по чл. 131 от ЗУТ, жалбоподателят е получил известието за
съобщаване на Заповед № 401 от 22.06.2023 год. на Кмета на Община Пещера на
26.06.2023 год. (понеделник – присъствен ден), поради което срокът му за
обжалване е изтекъл на 10.07.2023 год. (понеделник-присъствен ден). Жалбата, с
която е сезиран съда (препратена от Районен съд – Пещера до Административен съд
– Пазарджик) е подадена на 01.09.2023 год. (петък – присъствен ден).
Оспорването е направено след повече от
месец и половина, след като е изтекъл законоустановения срок по чл. 149, ал. 1
от АПК, приложим на осн. чл. 129, ал. 2 от ЗУТ.
Предвид изложеното, съдът намира, че жалбата на А.М.Р., подадена срещу Заповед
№ 401 от 22.06.2023 год. на Кмета на Община Пещера, на осн. лч. 159, т. 5 от
АПК, е процесуално недопустима като подадена извън законоустановения 14-дневен
срок, поради което същата следва да се остави без разглеждане и производството
по делото да се прекрати.
Така мотивиран и на основание чл. 159, ал. 5 от АПК, съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.М.Р., с адрес: ***,
подадена против Заповед № 401 от 22.06.2023 год. на Кмета на Община Пещера.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №
881 от 2023 год. по описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен
съд в 7 дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от определението, на основание чл. 138 от АПК, да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: /П/