РЕШЕНИЕ
№ 1
гр. Павликени, 04.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, I СЪСТАВ, в публично заседание на
петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Евелина П. Карагенова
при участието на секретаря Венка Ал. Миланова
като разгледа докладваното от Евелина П. Карагенова Административно
наказателно дело № 20214140200210 по описа за 2021 година
Жалба по реда на чл.59 от ЗАНН
Жалбоподателят е обжалвал НП №***2/21.07.2021г на директора на РДПБЗН гр.***, с
което на основание чл. 53 ал.1 вр.чл.24 ал.2 от Наредба №8121з-882/25.11.2014г за реда за
осъществяване на държавен противопожарен контрол и чл.265 ал.1 от ЗМВР му е наложена
глоба от 200лв. В съдебно заседание поддържа жалбата си като твърди, че НП е
незаконосъобразно, не е извършено описаното деяние. Моли съда да го отмени.
Упълномощения от жалбоподателя адв. Е.Н. от АК *** поддържа жалбата.
Ответникът ,редовно призован, не се представлява в съдебно заседание, но е изразил
становище, че жалбата е допустима, но е неоснователна и моли съдът да потвърди
наказателното постановление.
След като взе предвид събраните по делото доказателства, съдът установи следното:
Съгласно акт за установяване на административно нарушение от 01.07.2021г
жалбоподателят като земеделски производител на същата дата в землището на с.Д., община
*** по време на експлоатация на имот в местност „А.“ в землището на с. Д. не е създадена
организация за спазване на изискванията на пожарна безопасност – при извършване на
дейност в земеделски земи при започване на жътвата в житния блок не е създадена
пожарозащитна ивица чрез ожънване, отстраняване на сламата и изораване с широчина 6 м
от автомобилни пътища от републиканската и общинската пътна мрежа и горски
насаждения, с което нарушил чл.13 ал.1 т.1 от Наредба №6121з-966/10.12.2014г за
1
правилата и нормите на пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделски
земи във р. чл.16 ал.2 т.2 от същата наредба. Въз основа на него е издадено процесното НП,
в което е посочено, че на 01.07.2021г в землището на с.Д., община *** не е създадена
организация за спазване на изискванията за пожарна безопасност при извършване на
дейности в земеделски земи и на жалбоподателя е наложена глоба от 200лв. на основание
чл.265 ал.1 от ЗМВР. НП е връчено на жалбоподателя на 27.07.2021г. Жалбата е подадена
на 29.07.2021г.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.
Съдът намира, че АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени от компетентни
длъжностни лица, видно от представена специфична дл. Характеристика за длъжност „***“
в сектор *** при РДПБЗН, както и от директора на РДПБЗН ***.
В съдебно заседание са събрани гласни доказателства. Установява се, че актосъствителят и
началника му св.А. са проверявали как се контролира дейността на земеделските
производители по Наредба №8121з-882/25.11.2014г за реда за осъществяване на държавен
противопожарен контрол каото тръгнали от В.Т. за гр.П. и оглеждали масивите, където е
започнала жътвата. Спрели на непознато за актосътвителя място, на непознат за него масив
и видели ,че в масива се извършва жътва, а ивицата откъм пътя не е била разорана. От човек
на място установили кой е собственика на масива и къде ще го намерят. Те отишли в
базата на жалбоподателя и на място бил съставил АУАН в 2 екземпляра. Жалбоподателят
им казал кое землището и местността като двамата не извършили проверка в ОСЗ гр.***
относно посочената земеделска земя. Жалбоподателят сам прочел АУАН, връчен му е
оригинала. Св.А. твърди,че в землището на с. Д. установили извършването на жътва в
масив над 100дка, което установили на око и че липсвала 6м заораване, а АУАН съставили
в стопанския двор на жалбоподателя в с.Д. Твърди, че жалбоподателят се подписал на
АУАН.
В съдебно заседание жалбоподателят посочва, че като ФЛ земеделски производител не
обработва земеделски земи, а като фирма „В. А. ***“ООД гр. *** и че е подписал АУАН
където му е посочено- само на получател.
По делото са представени писмени доказателства. Представен е план за дейността на
РДПБЗН *** за осигуряване на пожарната безопасност по време на жътва през 2021г.
Представена е заповед от 26.02.2021г на ОД *** за служебно разпределение по чл.37 в ал.3
от ЗСПЗЗ на землището на с.Д., община ***, от която е видно, че няма масив в землището
на това село, който да е разпределен на жалбоподателя като земеделски производител.
На фирма „В. А.“ ООД са разпределени за ползване 8 масива на различни места с обща
площ 962.761дка, като никой от тях няма площ 100дка.
Съдът намира, че АУАН е съставен при нарушение на процесуални и материално правни
правила. В АУАН , съставен на жалбоподателя като земеделски производител е описано
нарушение в масив в местност в землището на с.Д., община *** по непроверена информация
за собственост, за квадратура на масива, като актът е съставен въз основа на информация от
2
жалбоподателя. Свидетелят по АУАН обаче твърди,че нарушението е открито в масив в
землището на с.Д., община *** и НП е съставено за нарушение в този масив. Налице е
разминаване на мястото на извършеното нарушение в АУАН и в НП. АУАН не е прочетен
на жалбоподателя, същият не се е подписал на мястото в графа „нарушител“. Неправилно е
предаден на жалбоподателя оригинала на АУАН, а е съхранявано копие от АУАН в АНО.
Липсват каквито и да било доказателства жалбоподателя като земеделски производител да
е обработвал земеделски земи както в землището на с.Д., така и в землището на с.Д., община
***. При проверка на преписката АНО не е изпълнил задължението си да провери АУАН
както по законосъобразност, така и по обоснованост. Не е взел предвид,че АУАН не е
подписан от сочения за нарушител, липсва съвпадение на описание на нарушението в НП
като в АУАН. Не се доказва по никакъв начин жалбоподателят да е извършил твърдяно
нарушение в неконкретизирана местност.
По тези съображения съдът намира, че НП е незаконосъобразно и следва да бъде
отменено.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №***2/21.07.2021г на директора на РД
„ПБЗН“гр.***, с което на основание чл. 53 ал.1 вр.чл.24 ал.2 от Наредба №8121з-
882/25.11.2014г за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол и чл.265
ал.1 от ЗМВР на Д. В. Д. с ЕГН ********** от с.***, община *** е наложена глоба от
200лв. , КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВТАдмС в 14-дневен срок от
съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________
3