РЕШЕНИЕ
№ 144/27.7.2022г. гр.Ямбол
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЯМБОЛ, ПЪРВИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
в закрито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ВАНЯ СТОЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
Секретар Ст.Гюмлиева
като
разгледа докладваното от съдия ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
ЧКАД №205 по
описа за 2022 г.
За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството пред Административен съд - Ямбол по
реда на чл.306, ал.5-6 от Административнопроцесуалния
кодекс(АПК). Образувано е по частна жалба частна жалба вх.№1853/11.07.2022г. от Г.П.– Изпълнителен
директор на Изпълнителна агенция
“Автомобилна администрация“, против Разпореждане №486/22.06.2022г. по адм.д.№168/2022г. на Административен съд Ямбол, с което на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200лв. за неизпълнение на влязло в сила решение по адм.д.№136/2021г.
на Административен съд Ямбол.Частната жалба е съобщена на ответната страна „Петър
Йовчев и синове“ ООД, ЕИК **********, гр.Ямбол, с 3-дневен срок за възражение и
доказателства.В рамките на срока е постъпило възражение за неснователност
на жалбата, тъй като по заявлението, по което органът дължи произнасяне във
връзка с влязлото в сила съдебно решение, няма издаден акт.
Жалбата е процесуално допустима, депозирана е в 7-дневен
срок от връчване на разпореждането, от надлежна страна - неблагоприятно
засегната, поради което е допустима за разглеждане. По същество съдът я намира
за неоснователна по следните съображения:
С Решение № 159 от 30.07.2022г. по адм. дело №
136/2021 г. на Административен съд Ямбол е отменен Отказ по заявление
рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. от „ Петър Йовчев и синове“ ООД, ЕИК:
*********, да бъде извършена промяна в
Списък към Разрешение № 3188/21.11.2012 г. за обучение на кандидатите за
придобиване на правоспособност за управление на МПС, обективиран
в писмо с peг. № 11-34-1046/3 от 05.04.2021 г. на
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и
съдът връща преписката на Изпълнителният
директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ за ново
произнасяне по заявление рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. от „Петър Йовчев и
синове“ ООД, ЕИК: *********, съобразно
указанията дадени в решението. Решението
на ЯАС е влязло в сила на 08.04.2022г. като по реда на инстанционния
контрол е оставено в сила с Решение №3366 от 08.04.2022г. по адм. дело № 10634/2021г. на ВАС.Съобщено е на Изпълнителният
директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ на 19.04.2022г.
Жалбоподателят
твърди, че е обективно невъзможно да се произнесе по заявление
рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. от „Петър Йовчев и синове“ ООД да бъде извършена
промяна в Списък към Разрешение № 3188/21.11.2012 г. за обучение на кандидатите
за придобиване на правоспособност за управление на МПС, тъй като тази услуга е
била предоставена на молителя на 14.10.2020г. и МПС с рег**
е било вписано в Списъка към Разрешение №3188/21.11.2012г. за ползването му за
обучение за придобиване на правоспособност за управление от категория „С“. С
това производството е приключило, но не са били представени доказателства пред
съда, поради което съдът е нямал възможност да установи този факт. С последвало
заявление с
рег.№37-03-34-340/19.04.2021г. от името на дружеството е направено искане за
отписване на превозното средство като такова за провеждане на обучение за
придобиване на правоспособност за управление от категория „С“. Подадено е и друго ново заявление на
дружеството с рег.№37-03-34-298/14.04.2022 г. със същото искане като това в заявление
рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. - МПС с рег** да бъде
вписано в Списъка към Разрешение №3188/21.11.2012г. за ползването му за
обучение за придобиване на правоспособност за управление от категория „С“, по
което са предприети действия във връзка с изпълнение на съдебните решения. Като
е счел, че е обективно невъзможно да се произнесе повторно по заявление
рег.№37-03-34-722/21.09.2020г., органът е предприел действия за произнасяне по
последното подадено заявление от „ Петър Йовчев и синове“ ООД, от 14.04.2022г., което е идентично – от
дружеството са изискани допълнителни документи, била е назначена техническа
експертиза, изискани са становища от „Технотест“ АД и
ГД“Национална полиция“ към МВР, представя се и Заповед № РД-01-214 от
08.06.2022г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, гр. София, с която на основание чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 2 от АПК е прекратено
административното производство, образувано по заявление с рег. № 37-03-34-298 от 14.04.2022г..
Съдът не приема за
доказани твърденията на жалбоподателя, че е извършил услугата по заявление
рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. от „Петър Йовчев и синове“ ООД на 14.10.2020
година. Няма представени доказателства, че Списъкът към Разрешение №
3188/21.11.2012 г. е бил актуализиран на 14.10.2020г. въз основа на заявлението от 21.09.2021г. Със становището
си по адм.д.№168/2022г. органът представя Списък, с
последна промяна на 23.12.2020г. и вписано превозно средство с рег** за категория „С“. Няма доказателства въз основа на
какво заявление е извършено вписването, за да се прецени дали е сторено въз
основа на заявлението от 21.09.2020г.Няма
доказателства и за това, че впоследствие с друго заявление с
рег.№37-03-34-340/19.04.2021г. от името на дружеството е направено искане за
отписване на превозното средство като такова за провеждане на обучение за
придобиване на правоспособност за управление от категория „С“. Напротив, след като по разпореждане на съда
това заявление е изискано в цялост, от него е видно че се касае не за отписване
на превозното средство като такова за провеждане на обучение за придобиване на
правоспособност за управление от категория „С“, а за вписването му като такова
от категория „С“.
Жалбоподателят действително
е подал и ново заявление с рег. №
37-03-34-298 от 14.04.2022г. за
изменение на списъка към разрешение № 3188/21.11.2012г. за обучение на
кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС, като МПС с peг. № **, вписано за обучение на водачи за категория „СЕ“,
каквато е установената вписана категория на превозното средство в
производството по адм.д.№136/2021г. на ЯАС, да бъде
вписано за обучение на водачи за категория „С“, като се позова на съдебното
решение. На страните и на съда е известно, че със Заповед № РД-01-214 от
08.06.2022г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“, гр. София, на основание чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 2 от АПК е прекратено административното
производство, образувано по заявление с
рег. № 37-03-34-298 от 14.04.2022г. Съдът не приема това произнасяне за изричен
административен акт по същество, с какъвто дължи произнасяне органа съобразно
влязлото в сила Решение № 159 от 30.07.2022г. по адм. дело №
136/2021 г. на Административен съд Ямбол. Дори да се приеме, че не се дължи
произнасяне по същество, а по допустимост на заявлението, както и че издаването
на Заповед № РД-01-214 от 08.06.2022г. на Изпълнителния директор на
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ удовлетворява изискването за
изпълнение на съдебното решение с аргумент, че двете заявления с рег.№37-03-34-722/21.09.2020г. и с рег. №
37-03-34-298 от 14.04.2022г. са за едно и също искане – предвид факта, че това
е сторено след образуване на адм.д.№168/2022г. на ЯАС
на 27.05.2022г., правилно ЯАС е констатирал бездействие до подаване на сигнала
и е наложил наказание. Глобата е в
минимален размер, наложена е от Председателя на Административен съд Ямбол, при
спазване на процедурата по чл.306, ал.3 от АПК. С оглед на това съдебният
състав приема, че не са налице отменителни основания досежно Разпореждане №486/22.06.2022г. по адм.д.№168/2022г. на Административен съд Ямбол.
Мотивиран така и на
основание чл.306, ал.6 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане
№486/22.06.2022г. по адм.д.№168/2022г. на
Административен съд Ямбол.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: п /не
се чете/ ЧЛЕНОВЕ: 1. п /не се чете/
2.
п /не се чете/