Р Е Ш Е Н И Е
№
213
гр. Габрово, 11.06.2019 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД ГАБРОВО, в открито заседание на тринадесети май през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЯН АТАНАСОВ
при секретаря
ЕЛИСАВЕТА ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от съдия Атанасов гр. д. №
49 по описа на съда за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано въз основа на искова молба от С.В. ***, с пълномощник
адвокат Х.Б., против «Енерго Про Продажби» АД гр. Варна.
В исковата молба се твърди, че
ответникът е предявил на ищеца писмо изх. №
50798-КП1601375-2/02.01.2019 г., с което го
уведомява, че е извършена проверка на меренето на електрическа енергия на
обекта му на снабдяване, находящ се в гр. Габрово, ул. ********* № 21, ап. 6 с
клиентски № ********** и абонатен № **********. За същата е
съставен констативен протокол № 1601375/21.12.2018 г., с който е установено, че електромерът не е правилно свързан.
Електроразпределителното
дружество уведомява ищеца, че на база констативния протокол е извършило
корекция на сметката му за електрическа енергия за периода от 23.09.2018 г. до
21.12.2018 г. и му е начислена за доплащане сумата в размер на 782,80 лв. За
същата сума е издадена и фактура № **********/02.01.2019 г. Тази сума, по така описаната фактура ищецът не дължи по причина, че не е
ползвал електроенергия на тази стойност, както и че електромерът не минал
необходимата метрологична експертиза и поради това не представлява средство за
търговско измерване.
Ответникът претендира ищецът да
заплати тази сума по причина, че "Електроразпределение Север" АД с
ЕИК *********, като собственик на електропреносната мрежа е извършило проверка
на собственото си средство за търговско измерване (електромер) и е установило,
че СТИ на абоната не измерва вярно преминаващото през него количество
електроенергия, след което е извършена и настоящата корекция на сметката.
Ищецът твърди, че не е извършил
никакво нарушение на своите задължения по договора за присъединяване и пренос
на ел. енергия. Извършена е абсолютно неправомерна проверка на средството за
измерване на ел. енергия и абсолютно неправомерно е изчислена и коригирана
потребена ел. енергия в неоправдан размер.
Към този момент ОУДПЕЕЕМ препраща
към отменени нищожни правни норми и следователно в тях към сегашната им редакция няма определени начини за корекция на
сметките на потребителите. Корекционната процедура е извършена по реда на
обнародваните в ДВ бр. 98/12.11.2013 г. Правила за измерване на количеството
електрическа енергия, в сила от 16.11.2013 г. Същите са издадени от
председателя на ДКЕВР /приети с Решение на ДКЕВР по т. 3 от Протокол №
147/14.10.2013 г./ в съответствие с предвиденото в чл. 83, ал. 1, т. 6, вр. ал.
2 от ЗЕ, а именно, че устройството и експлоатацията на електроенергийната
система се осъществява съгласно норми, предвидени в ПИКЕЕ, приемани от ДКЕВР и
регламентиращи принципите за установяване случаите на неизмерена, неправилно
измерена и/или неточно измерена ел. енергия, и съгласно правомощията на ДКЕВР,
установени в чл. 21 ал. 1, т. 3 от ЗЕ, вр. чл. 2, ал. 1 от ЗНА.
С Решение № 1500/06.02.2017 г.,
постановено по адм. д. № 2385/2016 г. на ВАС, след частично
обезсилване и отмяна на решение № 12897/01.12.2015 г. на ВАС по адм. д. №
9462/2014 г., петчленен състав на ВАС е постановил отмяна на Правилата за
измерване количеството електрическа енергия, приети по т. 3 от Протоколно
решение 147/14.10.2013 г. на ДКЕЕ обнародвани в ДВ, брой 98 от 12.11.2013 г., с
изключение на чл. 48, чл. 49, чл. 50 и чл. 51 от същите. По аргумент от чл. 195, ал. 1 АПК, решението на ВАС има
действие занапред.
Следва да се има предвид и
фактът, че и неотменените норми на ПИКЕЕ са отменени с Р. 2315/21.02.2018 г. по
адм. д. Ns 3879/2017 г. на ВАС, 4 отд., което решение е потвърдено от петчленен състав
на ВАС с Р. № 13691/08.11.2018 г. по адм. дело
№ 4785/2018 г., обн. ДВ, бр. 97 от 2018 г., в сила
от 23.11.2018 г.
В случая проведената корекционна
процедура е извършена след отмяна на разпоредбите
на ПИКЕЕ. След отмяната на ПИКЕЕ практически липсва установена процедура, въз
основа на която да се извърши корекцията
на сметка.
Тук не могат да намерят
приложение и ОУ на ответното дружество. Правото
на електроразпределителното дружество да изчислява и коригира пренесената ел.
енергия, в случаите на констатирано по реда на ОУ неправомерно въздействие
върху средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропреносната мрежа, е уредено в чл. 38, ал. 2 ОУ. В трайната съдебната практика е даден отрицателен
отговор на въпроса съществува ли законово основание за доставчика на
електрическа енергия да коригира едностранно сметките на потребителите за
доставена през изминал период електрическа енергия. В посочените решения е обосновано
категорично становище, че извършването на промяна в сметките на потребителите
за вече доставена и ползвана електрическа енергия от страна на доставчика на
електроенергия е лишена от законово основание - както за времето на действие на
отменените Закон за енергетиката и енергийната ефективност и Наредба за присъединяване към преносната и
разпределителните електрически мрежи на производители и потребители, така и при
действието на приложимите към спора нормативни актове - Закон за енергетиката
/обн. в ДВ бр. 107/09.12.2003 г. / и Наредба № 6 от 09.06.2004 г. за
присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към
преносната и разпределителните електрически мрежи /обн. в ДВ бр. 74/24.08.2004
г./. С решение № 189/11.04.2011 г. по
т.д. № 39/2010 г. е отречена и възможността доставчикът да обосновава правото
си на едностранна корекция на клаузи, съдържащи се в приетите от самия него и
обвързващи потребителите Общи условия, като е мотивирано разрешение, че поради
неравноправния им характер по смисъла начл. 143, т. 6 и т. 18 ЗЗП, подобни
клаузи са нищожни по силата начл. 146, ал. 1 ЗЗП ичл. 26, ал. 1 ЗЗД, тъй като
нарушават основните принципи за равнопоставеност на страните в договорното
правоотношение и за защита на интересите на потребителите при търговия с
електрическа енергия. Този извод се налага с оглед обстоятелството, че предвидените в общите
условия методики допускат изчисляване на корекцията.
Поради изложеното ищецът моли
съда да постанови решение, с което да признае за установено, че той не дължи на
ответника претендираната от ответното дружество с фактура № ********** от
02.01.2019 г. сума в размер на 782,80 лв., представляваща вземане за
коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в
гр. Габрово, ул. ********* № 21, ап. 6, с клиентски № ********** и абонатен № **********, за
периода от 23.09.2018 г. до 21.12.2018 г.
В съдебно заседание адвокат Б. поддържа предявения иск.
Ответникът е
представил писмен отговор, чрез пълномощника си адвокат Д.Д.. В него заема становище за допустимост на предявения иск, но го
оспорва като изцяло неоснователен и счита, че ищецът дължи заплащане на сумата в размер на 782,80
лв. по Фактура № ********** от 02.01.2019г., представляваща
начислена корекция на електроенергия за периода от за периода от
23.09.2018г. до 21.12.2018г. за обект в гр. Габрово, ул. „*********" № 21,
ап. 6, за клиент с клиентски № клиентски № ********** и абонатен № **********. Тази
сума представлява стойността на
ползвана от ищцовата страна електрическа енергия за периода от 23.09.2018г. до
21.12.2018г., като горепосочената фактура е издадена след извършена
корекция поради установено неточно измерване на електрическа енергия от
проверения електромер, поради намеса
в схемата му на свързване.
„Електроразпределение
Север” АД е публично дружество с основен предмет на дейност експлоатация и
управление на електроразпределителна мрежа, представляваща съвкупност от
електропроводни линии и електрически уредби със средно, ниско и високо
напрежение, чрез която дружеството извършва пренос и разпределение на
електрическа енергия на обособена територия, при наличие на валидна лицензия за
това. „Електроразпределение Север" АД осъществява дейността си на територията
на административните области с центрове Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Велико
Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за което притежава Лицензия за
разпределение на електрическа енергия № Л - 138 - 07/13.08.2004г., издадена от
Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. В предмета на дейност на дружеството е включено осигуряване
поддържането на електроразпределителната мрежа, обектите и
съоръженията в съответствие с техническите изисквания. В тази връзка с разпоредбите на чл. 19, т. 3 от Общите условия на
договорите за пренос на електрическа енергия през електроразпределителните
мрежи на „Електроразпределение Север" АД /наричани по - долу „Общи
условия”/, на същото е предоставено право да извършва периодични, извънредни
технически проверки и проверки на място на средствата за търговско измерване,
на целостта и фунционалността им и на свързващите ги електрически инсталации и
на т.4 от същия член - да организира извършването на последващи проверки на
средствата за търговско измерване по реда на действащото законодателство, както
и съгласно т.5 от същия член да упражнява контрол за спазването на задълженията
на ползвателя, като при установяване на тяхното неизпълнение да съставя
констативни протоколи по реда на Общите условия. Заедно с
това, съгласно чл. 17, т. 6 от Общите условия, клиентът на
„Електроразпределение Север" АД е задължен да не променя схемата на
свързване на електрическите съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да
заменя елементите на средствата за търговско измерване, да не снема самоволно
или поврежда средство за търговско измерване, знак, пломба или друго контролно
приспособление, поставено от служители на „Електроразпределение Север" АД,
овластен държавен орган или трети лица, на които „Електроразпределение Север"
АД е възложило дадена дейност, както и съгласно чл. 17, т. 7 да не използва
електрическа енергия, без тя да се отчита от средства за търговско измерване.
На основание
цитирания текст на 21.12.2018г. от оправомощени за това служители на
„Електроразпределение Север" АД е извършена проверка на техническо
средство за измерване на електрическа енергия - електромер, при място на
потребление обект в гр. Габрово, ул. „*********” № 21, ап. 6, за клиент с
клиентски № ********** и абонатен № **********. За
установеното при извършената на 21.12.2018г. проверка, служителите на
„Електроразпределение Север” АД са съставили констативен протокол № 1601375 от
същата дата. В него са извършени следните констатации: на първо място - че СТИ
е извън класа си на точност - отчетена е грешка при измерване „минус"
-84,29 % и на второ място - че е извършено неправомерно въздействие върху
функционалността на СТИ - установено е наличие на шунт [мост) между входа и
изхода на СТИ, изработен от мед със сечение 6 кв. мм и е отразено, че по този
начин изконсумираната ел. енергия от абоната не се измерва реално и не се
заплаща реално. В цитирания протокол е отразено, че проверката е
извършена по инициатива на „Електроразпределение Север" АД. Не е отразено
на проверката да е присъствал абоната, или негов представител, а двама
свидетели - членове на домакинството - съпруга и дъщеря, които са подписали
протокола.
Въз основа на
констативния протокол и на основание чл. 25, ал. 1 от ОУ за продажба на
електрическа енергия на ищеца, „Електроразпределение Север"
АД е изготвило справка, съгласно която общото количество енергия, с което
следва да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната,
поради неизмерването му, е за периода от 23.09.2018г. до 21.12.2018г. и е 3 960 кВтч ел. енергия. Периодът на корекция е в рамките на 90 дни,
считано от датата на констатиране на неточното измерване.
За количеството енергия, което
следва да бъде коригирано за периода от 23.09.2018г. до 21.12.2018г. е 3 960
кВтч ел. енергия, на основание констативния протокол № 1601375/21.12.2018 г. на
„Електроразпределение Север" АД, от електроразпределителното дружество е
съставена Справка за корекция № 50798_F6C6 от 28.12.2018 г. от електроразпределителното дружество,
въз основа на които документи е съставена Фактура № ********** от 02.01.2019 г.
за сума в размер на 641,86 лв., с включен в нея ДДС.
„Енерго - Про Продажби" АД е
публично дружество, чийто основен предмет на дейност е обществено снабдяване с
електрическа енергия и продажба на електрическа енергия на потребителите,
присъединени към електроразпределителната
мрежа, при наличието и поддържането на валидна лицензия за обществено
снабдяване с електрическа енергия на тези потребители. В тази връзка
дружеството сключва сделки с електрическа енергия по регулирани цени, както и
на организирания пазар на електрическа енергия в съответствие с действащото
законодателство. В качеството му на
доставчик на електрическа енергия, „Енерго - Про Продажби" АД има право на
корекция на съставени от него първични счетоводни документи. Съгласно чл. 115, ал. 1 от ЗДДС при изменение на
данъчната основа на доставка или при развалянето на доставка, за която е
издадена фактура, доставчикът е длъжен да издаде известие към фактурата.
Съгласно ал. 2 на същия текст, известието се издава задължително не по - късно
от 5 дни от възникване на съответното обстоятелство по ал. 1, а съгласно ал. 3
при увеличение на данъчната основа, какъвто е и настоящия случай, се издава
дебитно известие. В този смисъл издаването на дебитно известие от „Енерго - Про
Продажби" АД за корекция на отчетена електрическа енергия чрез издаването
на дебитно известие към издадените за съответния период фактури не противоречи
на закона.
С оглед на изложеното се налага извода, че ищецът се
явява потребител на енергийна услуга, доколкото същият е краен клиент, който
купува енергия от доставчик, предоставящ услуги от обществен интерес, по
смисъла на §1, т. 41Б от ДР на Закона за енергетиката. В качеството си на такъв
същият е потребявал електрическа енергия за определен период от време, която не
е била отчитана с техническо средство за измерване на електрическа енергия в
съответствие с ОУДПЕЕ. Стойността на количество електрическа енергия за периода
от 23.09.2018г. до 21.12.2018г. е 3 960 кВтч ел. енергия, която е потребена без
да е била отчитана точно, възлиза на сума в размер на 782,80 лв., с включен в
нея ДДС. Поради което издаването на фактура за тази сума от страна на
доставчика на електрическа енергия е правомерно. Възможност за едностранна
корекция на количеството на електрическа енергия, доставено на потребителя за
минал период, е нормирана не само в Общите условия на "Енерго - Про
Продажби” АД, но се съдържа и в самия закон, а именно: - чл.83, ал.1, т.6 и чл.98а, ал.2, т.6, б."а"
от Закон за енергетиката /изм. и доп. ДВ бр. 54 от 17.07.2012 г., в сила от
17.07.2012 г./. По тази причина обективно се
налага правния извод, че занапред - след влизането на закона в сила, т.е. след
17.07.2012 г., правото на ответника да извършва едностранна корекция в
количеството на доставената на потребителите електрическа енергия, респ. в
дължимата за нея цена, произтича от закона и Общите условия. По този начин нормативно е уредена занапред
допустимостта на процедурата за едностранно коригиране на сметката на
потребителя за минал период. По изложените съображения се налага правния извод, че към
датата на извършване на процесната едностранна корекция на количеството
електрическа енергия, доставено на ищеца, за ответника е
съществувала нормативно регламентирана в закона възможност, поради което и корекцията
се явява законосъобразна, а не както се твърди в исковата молба, лишена от
законово основание.
Неотчитането на потребената
електрическа енергия от ищеца е в резултат на
неправомерно въздействие върху монтираното от „Електроразпределение Север” АД
техническо средство. Но целта на
корекцията не е мярка със санкционен характер за нарушители, напротив това е
начин за компенсиране на разликата между заплатените суми и сумата по
действително консумираната електрическа енергия. Потребяването на ел. енергия от
страна на абоната е извършено не без основание, а в рамките на съществуващо
правоотношение по продажба на електроенергия. По това правоотношение ответникът доставянето на ел. енергия, а ищеца, в качеството си на
потребител - заплащането на реално полученото количество електроенергия. Предметът на продажбата е ясно определен, но
количеството на консумираната ел. енергия е величина, която не е изначално
определена. Тя е зависима от потреблението, установимо за всеки конкретен период от
време чрез показанията на СТИ. Независимо, дали се касае
за договорна или извън договорна отговорност на потребителя, ако абонатът е
потребил електроенергия в количество, различно от отчетеното, той дължи
заплащането й. Размерът на задължението в този случай се установява служебно,
при договорените в съответствие с одобрените от ДКЕВР правила за измерване и в
зависимост от момента, от който датира неточното отчитане от СТИ на база реално
доставеното използвано през този период количество ел. енергия. Неизвестността на двете основни за определянето на
цената величини - време и количество на реално потребление, е съобразено в
одобрената от ДКЕВР методика. Със същата и по двете величини са въведени
обективни критерии: - корекцията може да бъде извършена за определен период,
считано от датата на констатираната в измерването грешка, като е посочен и
начина на изчисляване.
В съдебно заседание адвокат Д. поддържа изложените в
писмения отговор съображения и въз основа на тях моли съдът да отхвърли
предявения иск.
Съдът, като взе предвид
становищата на страните и прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
Не е спорно между страните и с определение
на съда № 1535 от 15.03.2019 г., за безспорни и ненуждаещи се от доказване в
отношенията между тях са отделени обстоятелствата, че ищецът е потребител на ел.енергия за обект в гр.
Габрово, ул. ********* № 21, ап. 6, с
клиентски № ********** и абонатен № **********. На 21.12.2018 г. служители на
„Електроразпределение Север" АД са извършили проверка на техническото
средство за измерване на електрическа енергия в обекта електромер, за което са
съставили констативен протокол № 1601375 от 21.12.2018
г. Въз основа на протокола е издадена фактура № ********** от
02.01.2019 г. за сумата 782,80 лв., представляваща стойността на коригирана,
неточно измерена ел. енергия за периода от 23.09.2018 г. до 21.12.2018 г.
От приетия като
писмено доказателство по делото констативен протокол № 1601375 от 21.12.2018
г. по безспорен начин се установява, че на 21.12.2018
г. служителите на «Енерго – про Мрежи» АД Н.К.Т. и С.Р.М. са извършили проверка на
измервателните системи и свързващите ги съоръжения на горепосочения обект. В
съставения протокол служителите са посочили, че средството за търговско
измерване, електромер с посочен в
протокола фабричен номер, има тарифен
превключвател вграден/точен. Установено е, че СТИ е извън класа си на
точност - отчетена е грешка при измерване „минус" -84,29 %. При оглед на схемата на свързване е констатирано, че е извършено
неправомерно въздействие върху функционалността на СТИ - установено е наличие
на шунт [мост) между входа и изхода на СТИ, изработен от мед със сечение 6 кв. мм, като по този начин изконсумираната
ел. енергия от абоната не се измерва коректно и съответно не се заплаща. В протокола е
отразено премахването на моста и възстановяването на правилната
схема на свързване. Протоколът е подписан от двама свидетели – съпруга и дъщеря на ищеца.
Разпитани като свидетели, извършилите проверката
служители Н.К.Т.
и С.Р.М. потвърдиха пред съда описаните в протокола констатации.
Въз основа на съставения
констативен протокол, „Електроразпределение Север” АД е изготвило справка за
корекция при неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на електрическа
енергия № 50798_F6C6 от 28.12.2018 г. Съгласно справката, общото количество енергия, с
което следва да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната,
поради неизмерването му, за периода от 23.09.2018г. до 21.12.2018 г. /общо 90
дни/ е 3960 кВтч.
На основание горепосочените констативен протокол и
справка за корекция, дружеството - ответник е съставило фактура № ********** от
02.01.2019 г. за сумата 782,80 лв., с
включен в нея ДДС, която сума представлява стойността на електрическата енергия
по справката за корекция, за периода от 23.09.2018г. до 21.12.2018 г. Срокът за
плащане на сумата по фактурата е 14.01.2019 г.
За констатациите от извършената
проверка, извършеното преизчисление и коригиране на сметка за електроенергия на
ищеца, двете дружества са уведомили същия с представените по делото писмо с
изх.№50798_КП1601375_1/28.12.2018г. на „Електроразпределение Север" АД, писмо с изх. № 50798_КП1601375_2/02.01.2019 г. на „Енерго
- Про Продажби" АД, към които съответно са приложени съставеният
констативен протокол и издадената от ответника фактура.
Ответната страна е ангажирала в заверено
за вярност с оригинала копие на Общи условия на "ЕНЕРГО ПРО ПРОДАЖБИ"
АД, решения на ДКЕВР за тяхното одобрение и доказателства за обнародването им
във вестниците "Новинар" и
"Народно дело".
По делото е прието заключение на СТЕ,
което не е оспорено от страните и съдът възприема изцяло като компетентно
изготвено и съответно на събраните в производството доказателства. Вещото лице
сочи, че при установеното в констативен протокол №1601375/21.12.2018 г. състояние на процесния електромер, не е
възможно да бъде измерено пълното потребено от ищеца – абонат количество
електроенергия за периода от 23.09.2018
г. до 21.12.2018 г. Налице включен клемен мост между
началото и края на токовите намотки посредством меден проводник 6 кв.мм. в
клемния блок на електромера при фазов ток 14,5А и фазови напрежения 235 В.
Моментната грешка възлиза на минус 84,29%, тоест налице е неотчитане на
преминалата от захранващия кабел към абоната електроенергия.
Съгласно заключението, начислената на
ищеца от ответника количество електроенергия за процесния период от 23.09.2018 г. до 21.12.2018 г.
в общ размер на 4866 kWh е възможно да бъде консумирана. Размерът на
неизмерената електроенергия за горепосочения период от 90 дни е равен на 3960
kWh, при което средната стойност на преминаващия ток е 10,24 А, което е
значително по-малко от максималния ток на електромера и допустимия ток на
присъединителните проводници в електромерното табло. Изчисленията на стойността
на електроенергията за периода, с акциз и ДДС, са математически верни и са
извършени съгласно съгласно чл. 48 ал. 1 т. 1 Б от Правила за измерване на
количеството електрическа енергия на ДКЕВР от 14.10.2013 г. за битови клиенти,
при което дължимата сума възлиза на 782,80 лева.
Останалите събрани в производството
доказателства, не следва да бъдат обсъждани, тъй като са или неотносими или не
са необходими за установяване на фактите и обстоятелствата от предмета на
доказване, с оглед релевираната искова претенция.
При така
установените факти съдът прави следните изводи:
Предявен е
отрицателен установителен иск с правна квалификация чл. 124, ал. 1 ГПК, с
предмет установяване със сила
на пресъдено нещо, че между страните не съществува правоотношение, елемент от
съдържанието на което да е задължението на ищеца да заплати сума в размер на
782,80 лева и съответстващото на това задължение
вземане на ответното дружество. Твърдението за несъществуването на правното
задължение е по същество твърдение за неосъществяване на правопораждащ го факт,
което по естеството си е отрицателен факт от действителността, за
установяването на който е достатъчно релевираното твърдение от страната, която
се позовава на него. В този смисъл, в настоящото производство, в съответствие с
общото правило на чл. 154, ал.1 ГПК за разпределение на доказателствената
тежест, ответната страна по иска следва да докаже, при условията на пълно и
главно доказване, положителни факти, които опровергават твърдението за
несъществуване на задължението. За установяване съществуването на
претендираното субективно материално право, носителят му - „Енерго - Про
Продажби" АД следва да ангажира доказателства за осъществен правопораждащ
го юридически факт. В случая, претенцията се основава на твърдение за
осъществен фактически състав, включващ следните елементи: съществуване на
търговско отношение между страните, приложена корекция в съответствие с
нормативните правила при констатирано неотчитане от СТИ на преминаващата през
същото електрическа енергия възлизаща на претендираната стойност 782,80 лева и факта, че коригиращата сума е
определена математически вярно.
Съгласно действащата за процесния
период нормативна уредба на ЗЕ и в съответствие с разпоредбата на §
17 от ПЗР на ЗЕ, според която дейностите, свързани с разпределение на
електрическа енергия и оперативно управление на разпределителните мрежи, се
отделят юридически и организационно от снабдяването с електрическа енергия и
другите дейности на електроразпределителните дружества до 31 декември 2006
г., снабдяването с електрическа енергия се извършва от дружества, различни от
разпределителните дружества. В случая за територията на обл. Габрово това е
дружеството „Енерго - Про Продажби" АД като „краен снабдител” по смисъла
на § 28а от ДР на ЗЕ. Именно между „крайния снабдител” и потребителя се сключва
договора по чл. 98а ЗЕ, който е договор за продажба на електрическа енергия.
Ищцата не оспорва, че има качеството потребител на енергийни услуги по смисъла
на пар. 1, т. 41Б от ДР на ЗЕ и няма спор между страните, че ползваният от нея
обект е електроснабден. Следователно, между страните е сключен договор за
продажба на електрическа енергия при публично известни общи условия, които
съгласно чл.98а, ал.4 ЗЕ влизат в сила за потребителите, без изрично писмено
приемане.В конкретният случай това са влезлите в сила общи условия за продажба
на електрическа енергия от „Енерго - Про Продажби" АД на потребителите,
присъединени към разпределителните мрежа на територията на която „Енерго - Про
Продажби" АД притежава лицензия за обществено снабдяване с електрическа
енергия. Ищецът не твърди и съответно не ангажира доказателства да е предложил
специални условия в предвидения 30-дневен срок, съгласно чл.98а, ал.5 ЗЕ,
поради което и по отношение на правоотношението му с ответника приложими са ОУ
на ответника одобрени с Решение ОУ-061/07.11.2007 г. на ДКЕВР. Общите условия
са източник на права и задължения, във връзка с продажбата и потреблението на
електрическа енергия, като отношенията между страните са облигационни и при
проявление на принципа на равнопоставеност, тъй като никоя от страните не
упражнява властнически правомощия по отношение на другата.
Ответното дружество основава правото си на
вземане въз основа на едностранна корекция на задълженията на ищеца за минал
период, извършена съгласно представените Общи условия и Закона за енергетиката,
за което е издадена процесната фактура № ********** от 02.01.2019 г.
В постановените по реда на чл. 290 ГПК
Решение № 111 от 17.07.2015 г. на ВКС по т. дело № 1650/2014 г., I т. о., ТК,
Решение № 173 от 16.12.2015 г. на ВКС по т.дело № 3262/2014 г., ІІ т. о., ТК,
Решение № 203 от 15.01.2016 г. на ВКС по т.дело № 2605/2014 г., І т. о., ТК, е
прието, че с изменението на ЗЕ с ДВ, бр. 54 от 17.07.2012 г., в сила от
17.07.2012 г., е създадена нова т. 6 на ал. 2 на чл. 98а ЗЕ, според която
общите условия на крайния снабдител с електрическа енергия следва да съдържат
ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата
по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ. В тази норма е предвидено създаването на правила за
измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на
измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното
обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно
и/или неточно измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането
и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за търговско измерване. С
изменението на закона се въвежда нова уредба на обществените отношения, като
законодателно е предвидено правото на крайния снабдител на електрическа енергия
да извършва корекция на сметките на клиент при доказано неточно отчитане на
потребената електрическа енергия, но предвид въведеното задължение по чл. 98а,
ал. 2, т. 6 и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, корекцията следва да се извърши само при
предвиден в общите условия на договорите ред за уведомяване на клиента за
извършената корекция и при налични правила за измерване на количеството
електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената
електрическа енергия. Правото за извършване на корекция на сметка възниква за
доставчика на електрическа енергия при кумулативното наличие на горепосочените
две предпоставки.
В чл. 24 и чл. 25 от Общите условия за
продажба на електрическа енергия на „Енерго - Про Продажби" АД е предвиден
ред за уведомяване на клиента за извършената корекция, съобразно изискванията
на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, поради което изпратеното
уведомително писмо до потребителя за извършената корекция е в съответствие със
законовото изискване.
В случая обаче не е налице
втората предпоставка за извършване на корекция на сметка.
В изпълнение на разпоредбата на чл. 83,
ал. 1, т. 6 вр. с ал. 2, изр. 2 ЗЕ, ДКЕВР е приела Правила за измерване на
количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, обн., ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г., в
раздел ІХ /чл. 47 - 51/ от които са регламентирани случаите и начините за
извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите
на съответните мрежи, т. е. регламентирани са т. нар. "корекции на сметки
на потребителите" в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия. Тези правила са влезли в сила на 16.11.2013
г. С решение № 1500/06.02.2017 г. по адм. дело № 2385/2016 г. на ВАС, петчленен
състав е постановена отмяна на ПИКЕЕ, с изключение на чл.48, чл.49, чл.50 и
чл.51. Последните са отменени впоследствие с Решение № 2315 на ВАС на РБ от 21.02.2018 г. /бр. 97
от 23.11.2018 г., в сила от 23.11.2018 г./.
От изложеното следва, че към момента на
извършване на проверката на процесното средство за търговско измерване – 21.12.2018 г. и извършването на корекцията на сметка на
ищеца ПИКЕЕ са изцяло отменени, поради което за доставчика липсват
разписани действащи правила както за реда за извършване на проверките на
измервателните системи, с оглед установяване на случаите на неизмерена и/или
неточно измерена енергия, така и за оформяне на констатациите от същите. При
липса на приети правила към момента на проверката на процесното СТИ,
извършването на промяна в сметките на потребителя за вече доставена и ползвана
електрическа енергия от страна на доставчика на електроенергия е лишена от
нормативно основание.
Същевременно ответното дружество няма
право да извършва едностранна корекция на задълженията на ищеца за минал
период, позовавайки се единствено на приети и одобрени Общи условия. /в т. см.
решение № 165 от 19.11.2009 г. по т. д. № 103/2009 г. на ВКС, ІІ Т. О., решение
№ 104 от 5.07.2010 г. по гр. д. № 885/2009 г. на ВКС, ІІ Т. О., решение №
26/04.04.2011 г. по т. д. № 427/2010 г. на ВКС, ІІ Т. О., и решение № 189 от
11.04.2011 г. по т. д. № 39/2010 г. на ВКС, ІІ Т. О., постановени по реда на
чл. 290 от ГПК/. С решение № 189/11.04.2011 г. по т. д. № 39/2010 г. е отречена
и възможността доставчикът да обосновава правото си на едностранна корекция на
клаузи, съдържащи се в приетите от самия него и обвързващи потребителите Общи
условия, като е мотивирано разрешение, че поради неравноправния им характер по
смисъла на чл. 143, т. 6 и т. 18 от ЗЗП. Прието е, че при липса на предвидена в
действащото законодателство възможност за едностранна промяна от доставчика на
доставено количество електрическа енергия и сметките за минал период не
съществува законно основание такава санкция да се уговаря в Общите условия.
Доколкото към настоящия момент КЕВР не е
приела нови Правила на мястото на отменените норми, то следва да се приеме, че
липсва приложим материален закон, в съответствие с който да бъдат установявани
случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия,
което прави безпредметно обсъждането на въпроса дали при проверката
действително е установено, че средството за търговско измерване не измерва или измерва
с грешка извън допустимата потребената електрическа енергия.
Ето защо настоящият състав следва да
съобрази възприетото разрешение за несъществуване на потестативно право на
ответното дружество за корекция на сметки за минал период, което води до извод
за невъзникване на правото на вземане в полза на ответника за сумата 782,80 лева. С оглед на това предявеният отрицателен установителен
иск е основателен и следва да бъде уважен.
При този изход на спора, право на
присъждане на разноски за производството възниква в полза на ищеца, който
посредством приложените на л. 2 и л. 6 от делото платежно нареждане и договор
за правна защита и съдействие е доказал следните извършени такива:
заплатена държавна такса в размер на 55 лв. и заплатено адвокатско възнаграждение
– 300 лв. или общо 355 лв. Представен е и списък по чл. 80 от ГПК и е посочена
банкова сметка, ***азноски. Направените такива от ответника остават в негова
тежест.
Водим от гореизложеното съдът,
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО, на осн. чл. 124 ал. 1 от ГПК, че С.В.В., с ЕГН: **********,
с адрес ***, с пълномощник адвокат Х.Б., не дължи на ”ЕНЕРГО-ПРО ПРОДАЖБИ”
АД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна
9009, бул. ”Владислав Варненчик” № 258, Варна Тауърс-Г, представлявано от
Пламен Стоянов Стефанов, Яна Маринова Димитрова и Георги Коршия, сумата 782,80 лв. /седемстотин осемдесет и два лева и осемдесет
стотинки/ по фактура № ********** от 02.01.2019 г., издадена от „Енерго Про Продажби" АД гр.
Варна,
вследствие извършена корекция на неточно
измерена електроенергия за периода от 23.09.2018 г. до 21.12.2018 г.,
за обект на снабдяване с адрес гр. Габрово, ул. „*********” №
21, ап. 6, с клиентски № ********** и абонатен № **********.
ОСЪЖДА, на осн. чл. 78, ал. 1 от ГПК, ”ЕНЕРГО-ПРО
ПРОДАЖБИ” АД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр.
Варна 9009, бул. ”Владислав Варненчик” № 258, Варна Тауърс-Г, представлявано от
Пламен Стоянов Стефанов, Яна Маринова Димитрова и Георги Коршия, да
заплати на С.В.В., с ЕГН: **********,
с адрес ***, с пълномощник адвокат Х.Б., направените
в производството по делото разноски в общ размер на 355,00 лв.
/триста петдесет и пет лева/, като същите да се преведат по следната банкова сметка *** Х.Б.: IBAN ***, BIC: *** „Първа инвестиционна банка” АД.
Направените
от ответника разноски остават в негова тежест.
Решението
подлежи на обжалване пред Окръжен съд - Габрово в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: