№ 3440
гр. София, 15.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и трети май през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Г.К.
при участието на секретаря Й.К.Д.
като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело №
20211110210120 по описа за 2021 година
Р Е Ш Е Н И Е
гр. София, 15.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд – Наказателно отделение, I – ви състав , в
публично съдебно заседание, проведено на двадесет и трети май през две
хиляди двадесет и втора година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ГЕОРГИ КРУШАРСКИ
и при участието на секретаря Йоана Долдурова като разгледа докладваното от
1
съдията НАХД № 10120 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № 297 от 26.05.2021 г.,
издадено от началника на отдел „Миграция“ при СДВР, с което на Р.Г.Р.Е.Ф.
(R.G.H.F.), е наложена глоба в размер на 100 лева, за нарушение на чл. 14, ал.
2 от Правилника за приложение на Закона за чужденците в Република
България (ППЗЧРБ), вр. чл. 52, ал. 1 от Закона за чужденците в Република
България (ЗЧРБ).
В жалбата се правят оплаквания за необоснованост и
незаконосъобразност на наказателното постановление, поради което се иска
отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, жалбоподателят,
поддържа жалбата със същите съображения и искания.
АНО, редовно призован, не се явява, не се представлява, като е
депозирал писмено становище по делото за неоснователност жалбата, като
моли за потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и
съображенията на страните, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.
На 19.05.2021 г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) за това, че при извършена проверка на
същата дата, е било констатирано, че като чужденец не е заявил 14 дни преди
изтичане на разрешения срок за пребиваване на територията на страната ни,
като същият е следвало да подаде заявление до 15.05.2021 г., което не е било
сторено по този начин на 16.05.2021 г. е нарушил чл. 14, ал. 2 от Правилника
за приложение на Закона за чужденците в Република България (ППЗЧРБ), вр.
чл. 52, ал. 1 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ).
Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното
наказателно постановление, с което при идентичност на описанието на
2
нарушението и правната му квалификация, на основание чл. 14, ал. 2 от
ППЗЧРБ, вр. чл. 52, ал. 1 от ЗЧРБ, на жалбоподателя е наложена глоба в
размер на 100 лева.
Съдът намира за установено от фактическа страна още и това, че на
жалбоподателя му е било издадено разрешение за продължително
пребиваване на територията на страната ни (л. 4 от делото), което е било
валидно до 28.05.2021 г.
Тази фактическа обстановка (съдържанието на АУАН и НП) се
установява от приложените по делото АУАН и НП.
От приложеното по делото писмено доказателство (л. 4 от делото),
както и от показанията на св. В.Х., се установява, че жалбоподателят е имал
разрешение за постоянно пребиваване и че към датата на проверката е подал
заявление за продължаване на разрешението. Посочените доказателствени
източници са логични, обективни, непротиворечиви, и кореспондиращи
помежду си, поради което и съдът ги кредитира като достоверни и ги
съобрази при формиране на вътрешното си убеждение.
С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира
от правна страна следното:
При съставянето на акта за констатиране на нарушението и при
издаване на наказателното постановление (НП) е бил приложен неправилно
материалния закон.
Съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 2 от ППЗЧРБ заявлението за
получаване на право на продължително пребиваване, се подава не по-късно
от 14 дни преди изтичане на разрешения срок за пребиваване на чужденеца на
територията на страната ни. Видно от писменото доказателство на л. 4 от
делото, срокът за разрешението е бил до 28.05.2021 г. Следователно
чужденецът е бил длъжен да подаде своето заявление най-късно до 14.05.2021
г. и нарушението би било извършено след изтичането на този срок, т.е. на
15.05.2021 г. Проверяващите органи обаче са приели, че заявлението е
следвало да бъде подадено до 15.05.2021 г., респ. нарушението е било
извършено на 16.05.2021 г. Като са приели тези две дати, контролните органи
са допуснали нарушение на материалния закон, тъй като са изчислили
неправилно сроковете, релевантни за правилното определяне на датата на
нарушението. Независимо и наред с това, следва да се отбележи и това, че
3
датите 15 и 16 май 2021 г., са неработни дни, съответно събота и неделя,
което води до извод, че срокът за подаване би следвало да изтече в първия
присъствен ден, който се явява 17 май, респ. нарушението би следвало да е
извършено на 18 май 2021 г. Това е един допълнителен аргумент за
неправилното приложение на материалния закон, извън чисто аритметичното
неправилно изчисляване на сроковете, а оттам и определяне на датата на
нарушението. Констатираният порок не може да бъде саниран на настоящия
етап от производството, тъй като в ЗАНН не е предвидена възможност за
изменение на обвинението, включително и с последните му изменения,
поради което приемането на друга датата на нарушението, различна от
възведената сериозно накърнява правото на защита на жалбоподателя и е
основание за отмяна на атакуваното НП.
С оглед на изложеното, настоящият състав прие, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде изцяло отменено. При
този изход на делото се явява безпредметно обсъждането на останалите
оплаквания на жалбоподателя.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 297 от 26.05.2021 г.,
издадено от началника на отдел „Миграция“ при СДВР, с което на Р.Г.Р.Е.Ф.
(R.G.H.F.), е наложена глоба в размер на 100 лева, за нарушение на чл. 14, ал.
2 от Правилника за приложение на Закона за чужденците в Република
България (ППЗЧРБ), вр. чл. 52, ал. 1 от Закона за чужденците в Република
България.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-
град в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
4
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5