Решение по дело №394/2020 на Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

 

                                                               №    

19.03.2021г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

ТРОЯНСКИ   РАЙОНЕН  СЪД  , ТРЕТИ  състав,

в  открито  заседание  на двадесет и пети февруари,

през две хиляди  двадесет и първа  година, в състав:

                                                         Председател: ПЕТЯ  ГАТЕВА

.............................

Секретар  Ваня Маринова

Прокурор 

като разгледа докладваното от съдията   Гатева

 АНД № 394 по описа  на ТРС за  2020год., за да се произнесе – съобрази:

          Производство с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

          С Наказателно постановление  № 20-9359-000981/23.10.2020г.  на  Началник на  РУ Троян при ОДМВР Ловеч  Радостина Лалева Петкова  на жалбоподателя  Б.Б.Д. ***, са наложени административни наказания глоба в размер на 20/двадесет/лева на основание чл.185 от за нарушение по чл.147 ал.1 от и  глоба в размер на 20 /двадесет/ лева на основание чл. 185 от за нарушение по чл.190 ал.3 от . Посоченото  наказателно постановление в частта му по т.2 за второто от посочените по-горе нарушения е обжалвано от Д., чрез адв. П.П. ***, който в законоустановения  срок е подал жалба до  Троянски районен съд  и като се позовава на  незаконосъобразността  му,  моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното  наказателно постановление.В жалбата са изложени  фактически и правни съображения.Представени са доказателства.

          В съдебно заседание  жалбоподателят Б.Б.Д., редовно призован,  не се явява лично. Представлява се от адв. П.П., който поддържа жалбата по изложените в нея съображения, доразвити в пледоарията по същество. Направено е искане  да бъде отменено обжалваното НП и в частта му по т.1.

          За въззиваемото РУ Троян при ОДМВР Ловеч, редовно призовани,   представител не се  явява в съдебно  заседание и не излага становище по жалбата. В съпроводителното писмо по чл. 60 ал. 2 от ЗАНН моли НП да бъде потвърдено.

          За Районна прокуратура Троян, р.пр., не се явява представител и не е взето отношение по жалбата.

От показанията на разпитаните свидетели  Ц.С.Х. и П.А.А. и от приложените към делото писмени доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 13.10.2020г. свидетелите  Ц.С.Х. и П.А.А. – мл. автоконтрольори  в РУ Троян при ОДМВР Ловеч, при изпълнение на служебните си задължения спряли за проверка жалбоподателя Д.. На посочената дата в 15.50часа в с.Бели Осъм, Ловешка област, на кръстовище на ул.Стоян Българенчето и ул.Римски път с посока на движение от гр.Троян към с.Бели Осъм жалбоподателят Д.  управлявал  лек  автомобил Рено Клио с рег.№ ***********, собственост на И.С.М.от гр.С..При проверката свидетелите Х. и А. установили, че управлявания от жалбоподателя Д. лек автомобил  Рено Клио не е представен  на годишен технически преглед.След направена справка в интегрираните информационни системи на МВР  е установено, че жалбоподателят Д. не е  заплатил в срока за доброволно заплащане глоби, наложени с Наказателно постановление № 19 -0938 -000415, влязло в сила на 02.07.2019г., Наказателно постановление № 19- 0938 -481, влязло в сила на 02.07.2019г. и фиш серия К 3890011/03.09.2020г.

Във връзка с направените констатации на жалбоподателя Б.Б.Д. е съставен АУАН серия GA с бл. № 305969/13.10.2020г. от Ц.С.  Х., мл.автоконтрольор  при РУ Троян при ОДМВР Ловеч  за това, че на 13.10.2020г. в 15.50часа в с.Бели Осъм, Ловешка област, на кръстовище на ул.Стоян Българенчето и ул.Римски път с посока на движение от гр.Троян към с.Бели Осъм управлява  лек автомобил Рено Клио с рег.№ СН 8825 АС, собственост на И.С.М.от гр.С., като автомобилът не е представен  на годишен технически преглед и  Д. не е изпълнил задължението си по чл.190 ал.3 от да заплати в срока за доброволно заплащане глоби, наложени с влезли в сила Наказателно постановление № 19 -0938 -000415, влязло в сила на 02.07.2019г.,  Наказателно постановление № 19- 0938 -481, влязло в сила на 02.07.2019г. и фиш серия К 3890011/03.09.2020г. Констатирано е, че са налице  нарушения по чл.147 ал.1 от и по чл. 190 ал.3 от . Съставеният АУАН е подписан от жалбоподателя  Д., като в  графата за възражения е отразено, че няма такива. На  Д. е връчен  екземпляр от АУАН на  13.10.2020г., когато му е предявен. В предвидения в разпоредбата на чл. 44 ал. 1 от ЗАНН  тридневен срок не  са направени допълнителни писмени възражения от  жабоподателя. Въз основа на акта е издадено  Наказателно постановление  № 20-9359-000981/23.10.2020г.  на  Началника на  РУ Троян при ОДМВР Ловеч  Радостина Лалева Петкова, с което  на Б.Б.Д. ***, са наложени административни наказания глоба в размер на 20/двадесет/лева на основание чл.185 от за нарушение по чл.147 ал.1 от и  глоба в размер на 20 /двадесет/ лева на основание чл. 185 от за нарушение по чл.190 ал.3 от .

При така установената фактическа обстановка  съдът приема от правна страна следното:

             Жалбата е  подадена от надлежна страна. По отношение на нарушението по т.1 от НП жалбата е недопустима, тъй като  е направено искане за отмяна на НП в  тази част едва в с.з., т.е. извън законоустановения срок по чл.59 ал.2 от .Съдът счита, че в тази част, като необжалвано НП е влязло в законна сила. Относно нарушението по т.2 от НП жалбата  е подадена   в  изискуемия  съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е  процесуално допустима, а разгледана по същество е основателнапоради следните съображения:      

          Обжалваното НП е издадено от  упълномощен за това орган, с оглед Заповед № 81213-515/14.05.2018г. на  Министъра на вътрешните работи и у-ние №9650/24.08.2018г. на Директора на ОДМВР Ловеч,  поради което издалото НП лице е компетентно.С оглед длъжностното качество на актосъставителя/мл. автоконтрольор при РУ Троян/, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения. АУАН съдържа задължителните  реквизити, изискуеми съобразно чл.42-43 от .Налице е и съответствие между отразеното в НП и в АУАН, въз основа на който  е издадено. НП също съдържа изискуемите от закона задължителни реквизити.Спазени са и  визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН и  за издаване на НП.

Въпреки това  издаденото НП в частта му по т.2 е незаконосъобразно.Съгласно  разпоредбата на чл.190 ал.3 от наложеното наказание „глоба“ се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение  или определение на съда при обжалване. Съдът счита, а и според трайната съдебна практика  незаплащането  от водача на МПС в срока по чл.190 ал.3 от наложените му  глоби с Наказателно постановление № 19 -0938 -000415, влязло в сила на 02.07.2019г., Наказателно постановление № 19- 0938 -481, влязло в сила на 02.07.2019г. и фиш серия К 3890011/03.09.2020г., не представлява съставомерно от обективна страна деяние – административно нарушение, като основание за налагане на санкция по чл.185 от .Текстът на чл.190  от ЗДвП  визира начина на изпълнение на  наложеното  наказание глоба след влизане в сила  на НП или съдебно решение.Неплащането в този срок на глобата не ангажира административнонаказателната отговорност на дееца, а предполага реализиране на вземането по принудителен ред, включително и чрез налагане на ПАМ по реда на чл.171 ал.1 б.“д“ от .

В случая следва да се има предвид и принципа на законоустановеност на административните нарушения и наказания, визиран в чл.2 ал.1 от ЗАНН, съгласно която разпоредба деянията, които съставляват административни  нарушения и съответните за тях наказания, се определят със закон или указ.Съгласно нормата на чл.185 от   за нарушение по този закон и на издадени въз основа на него нормативни актове, за което  не е предвидено друго наказание, виновните лица се наказват с глоба до 20 лева. За да е налице  нарушение по чл.185 от , следва привлеченото към отговорност лице  да не е изпълнило изрично  вменено  му от ЗДвП задължение или да е извършило нещо, което законът изрично е забранил.В конкретния случай АНО е посочил, че жалбоподателя  е управлявал МПС при наличието на неплатени в срока по чл.190 ал.3 от глоби.Това не е нарушение, тъй като  нито ЗДвП, нито подзаконовите нормативни актове по прилагането му, забраняват правоспособните водачи да управляват МПС  ако не са заплатили глобите си.Поради изложеното  съдът счита,  че следва да отмени НП в тази му част.

Следва да се отчете и факта, че по   делото са представени заверени копия от вносни бележка за платени глоби по КЗ и ЗДвП от 05.06.2020г., от които е видно, че преди да бъде издаден АУАН серия GA с бл. № 305969/13.10.2020г. и обжалваното Наказателно постановление  № 20-9359-000981/23.10.2020г., наложените с   Наказателно постановление № 19 -0938 -000415, влязло в сила на 02.07.2019г., Наказателно постановление № 19- 0938 -481, влязло в сила на 02.07.2019г. и фиш  глоби са заплатени от жалбоподателя Д.., поради което на 13.10.2020г. Д. е управлявал процесния лек автомобил Рено Клио  без да има незаплатени глоби по  влезли в сила НП и фиш.

            С оглед изложеното съдът счита, че следва Наказателно постановление  № 20-9359-000981/23.10.2020г.  на  Началника на  РУ Троян при ОДМВР Ловеч  Радостина Лалева Петкова в частта му по т.2  да бъде отменено, като незаконосъобразно.Както и по-горе е посочено, в частта му по т.1, като необжалвано в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН,  НП е влязло в законна сила.

            Предвид изхода на спора и с оглед направеното своевременно  искане от адв.П.П. за присъждане на разноски  и  на основание чл.63 ал.3 от ЗАНН и чл.38 ал.2 от Закона за адвокатурата, ще  следва  да  бъдат присъдени на жалбоподателя направените  разноски по делото в минимален размер, а именно 300лева, представляващи дължимо  адвокатско възнаграждение  по Договор за правна защита и съдействие  № **********/ 14.02.2020г.

            Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН  съдът

 

                                               Р     Е     Ш     И   :

 

          Отменя Наказателно постановление  № 20-9359-000981/23.10.2020г.  на  Началника на  РУ Троян при ОДМВР Ловеч  Радостина Лалева Петкова, в частта по т.2,с  която на Б.  Б.Д. ***,ЕГН **********, /съд. адрес ***/, е  наложено административно наказание  глоба в  размер на 20 /двадесет/ лева на основание чл. 185 от за нарушение по чл.190 ал.3 от , като незаконосъобразно, а в частта му по т.1 НП е влязло в законна сила като необжалвано в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

          Осъжда РУ Троян при ОДМВР Ловеч  да заплатина Б.  Б.Д. ***,ЕГН **********, сумата 300.00 /триста/ лева - адвокатско възнаграждение.

            Решението  може да се обжалва пред Ловешки административен съд  в четиринадесетдневен срок от   съобщението на страните.

                                              

                                                                                  Районен съдия: