О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 535 29.10.2021г. град
Кюстендил
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Кюстендилският
административен съд
на двадесет и девети октомври две хиляди двадесет и
първа година
в закрито съдебно заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ:
1.МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
2.АСЯ СТОИМЕНОВА
като
разгледа докладваното от съдия Алексова-Стоилова
частно касационно административно
дело № 338 по описа за 2021г.
и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебният
акт е постановен на основание чл.135, ал.6 във вр. с ал.3 от АПК.
С
определение №249/20.10.2021г. по а.н.д.№20211210201381/2021г. по описа на
Районен съд – Благоевград съдът е прекратил съдебното производство и е изпратил
делото по подсъдност на Районен съд – Дупница. Според съда, нормата на чл.72,
ал.4 от ЗМВР установява правото на задържаното лице да обжалва законността на
задържането пред районния съд по седалището на органа, като в случая седалището
на органа, който е осъществил задържането е в гр.Дупница /помещение за
задържане в РУ – Дупница/.
С
определение №124/25.10.2021г. по ч.н.д.№20211510201085/2021г. по описа на
Районен съд – Дупница съдът е прекратил производството по делото и е повдигнал
спор за подсъдност между него и Районен съд – Благоевград, като делото е
изпратил на настоящия съд за определяне на подсъдността. Според този съд, органът
заема длъжност в ОДМВР – Благоевград и неговото седалище се намира в
гр.Благоевград, в 01 РУ – Благоевград.
След
запознаване с делата на районните съдилища Административен съд – Кюстендил констатира
следното от фактическа страна:
Делото
на Районен съд – Благоевград е образувано по жалба от адв.С. Т. от САК като
пълномощник на Б. С. С., ЕГН ********** от гр.Дупница със съдебен адрес:
гр.София, ул.“Солунска“ №59, ет.4 срещу заповед за задържане на лице с рег.№244зз-26/05.09.2021г.,
издадена от инсп.К. К. на длъжност разузнавач в ГППС, СПКП при ОДМВР – Благоевград.
В заповедта е посочено, че задържането е осъществено в помещение за задържане
на РУ – Дупница. Заповедта е издадена на основанието по чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР.
С
оглед на посочените фактически обстоятелства е видно, че предмет на оспорване е
индивидуален административен акт, издаден от полицейски орган от състава на
ОДМВР – Благоевград. Нормата на чл.72, ал.4 от ЗМВР възлага местната
компетентност по спора на районния съд по седалището на органа. Под „седалище“
на органа утвърдената практика на ВАС, формирана при предходната уредба на
идентичното правило по чл.133, ал.1 от АПК до изменението, обнародвано в ДВ,
бр.104/2013г. приема, че това е населеното място, където се намира управлението
на органа, т.е. неговия ръководител, като без правно значение за подсъдността е
района на действие на органа, който е относим единствено за компетентността му
за издаване на административни актове и извършване на делегирани от закона
действия /вж. опр.№ 9241/05.10.2007г. по адм.д.№8164/2007г.,
опр.№11323/16.11.2007г. по адм.д.№10637/2007г., двете на III о. на ВАС/. В настоящия случай, населеното място, в което
се намира ръководството на органа е в района на действие на Районен съд –
Благоевград поради заеманата от органа длъжност в структурата на ОДМВР –
Благоевград. Мястото на задържане на лицето в РУ – Дупница и издаването на
заповедта в гр.Дупница не променят уредената в ЗМВР местна подсъдност, т.к.
нямат връзка със седалището на органа и действието на чл.42, ал.1 от ЗМВР за
създаване на ОДМВР на териториален принцип. Седалището на органа е в съдебния
район на Районен съд – Благоевград.
Мотивиран
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по жалбата, подадена от адв.С. Т. като пълномощник на Б. С.
С. срещу заповед за задържане на лице с рег.№244зз-26/05.09.2021г., издадена от
инсп.К. К. на длъжност разузнавач в ГППС, СПКП при ОДМВР – Благоевград по
чл.72, ал.1, т.1 от ЗМВР е Районен съд - Благоевград.
ИЗПРАЩА делото на Районен съд – Благоевград.
Препис от настоящето определение да
се изпрати на Районен съд – Дупница за сведение.
Определението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.