О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е № 654
гр.Силистра, 27.09.2019 г.
Административният
съд гр.Силистра, в закрито заседание на двадесет и седми септември, през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:съдия Павлина Георгиева-Железова,
разгледа постъпилото адм.дело № 202 по
описа на съда за 2019 година и
прие, че съдебното производство пред Административен съд гр.Силистра е
недопустимо, поради което следва да се прекрати, предвид следните съображения.
Съдебното
производство е образувано по молба на И.Р.И., ЕГН:********** *** за налагане на
„административно наказание на чиновниците от НОИ – гр.Силистра за над 17 години
бездействие за неизпълнение на влязло в сила решение на НЕЛК от 26.01.2001 г., което
решение е било приложено по адм.дело № 78 / 2014 г. по описа на АС-Силистра.
Посоченото
решение на НЕЛК, както и материалите по адм.дело № 78 / 2014 г. по описа на
АС-Силистра са приложени по делото.
Относно материалната компетентност на
докладчика по молбата:Съгласно
чл. 306, ал. 2 от АПК наказанията по чл. 304 от АПК се налагат с разпореждане
на председателя на съответния съд или на овластено от него длъжностно лице. Със
заповед № 10 от 06.01.2014 г. председателят на Административен съд Силистра е
делегирал правомощия по издаване на актове по Глава XVIII „Административни нарушения и
наказания“ на съдия Павлина Георгиева-Железова.
Относно редовността на
молбата, касаеща заплащането на държавна такса: Процесното производство се развива
по реда и основанията на Дял VI на АПК, гл. ХVIII,
в който не е изрично предвидено заплащане на държавна такса. Приложима е
разпоредбата на чл. 12, ал. 3 Административно-процесуалния
кодекс (АПК), съгласно
която по производствата по този кодекс не се събират държавни такси и не се
заплащат разноски, освен ако това е предвидено в него или в друг закон. В АПК,респ.
в специален закон не е предвидено исканията за налагане на административни
наказания по АПК да се таксуват. Следователно удостоверяването на заплащането
на държавна такса по процесното производство не е реквизит за редовност на
молбата.
Относно
допустимостта на молбата по повод на неизправена нередовност:С разпореждане от 13.09.2019 г. молбата
е обездвижена с предоставена възможност за уточнения на факти и обстоятелства,
необходими за преценка допустимостта на съдебното производство,представляващи
отговори на следните въпроси:
-твърди ли искателят, че е налице
неизпълнение от длъжностни лица при НОИ-Силистра на служебни задължения, свързани
с издаване на административен акт или документ, в резултат на което срокът за
произнасяне по направеното искане е бил пропуснат (възможна хипотеза по чл. 302, ал. 1 от АПК);
-твърди ли искателят , че е налице
влязъл в сила съдебен акт, приключил съдебната фаза за контрол на процесния
административен акт - решение № 68 / 26.01.2001 г. на НЕЛК и претенцията му
основава ли се на твърдение за неизпълнение на това съдебно решение;
Ако претенцията на искателя е свързана
с други обстоятелства, непосочени по-горе, то същият следва да уточни –
претендираното наказание за конкретно какви фактически или правни действия
произтича.
На 16.09.2019 г. е подадено писмено уточнение
с вх. № 969, но от същото констатираната неяснота не е отстранена. Не се
разпознават отговори на поставените въпроси-формулирано ли е твърдение за неизпълнение
на служебно задължение на длъжностни лица от НОИ-Силистра по повод на
процесното решение на НЕЛК, в резултат на което да е пропуснат срок (условия за допустимост на хипотеза по
чл. 302 от АПК „неиздаване на административен акт или документ), респ. твърди ли се неизпълнение на
съдебно решение по административен спор, респ.не са конкретизирани факти и
обстоятелства, предоставящи възможност за преценка допустимостта на
претенцията.
Констатираната нередовност на искането
не е отстранена в срок.Молбата не отговаря на изискванията за излагане на
фактите и обстоятелствата, на които се основава искането за налагане на
административно наказание, поради което съдебното производство се явява
недопустимо и следва да се прекрати.
Водим
от гореизложеното и на основание чл. 159 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ молба
на И.Р.И., ЕГН:********** *** до Административен съд гр.Силистра за налагане на
административно наказание на чиновниците от НОИ – гр.Силистра за над 17 години
бездействие за неизпълнение на влязло в сила решение на НЕЛК от 26.01.2001 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 202 по
описа на АС-Силистра за 2019 г.
Определението може да се оспори в
7-дневен от съобщаването му пред Върховен съд на Р България чрез
Административен съд гр.Силистра.
СЪДИЯ: