О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………………/06.10.2020
г., гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД, в закрито заседание на шести октомври през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СИЛВИЯ САНДЕВА
разгледа докладваното
от председателя адм.дело № 424 по описа на АдмС – Добрич за 2020 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството
по делото е образувано по жалба на областен управител на област Добрич срещу решение
№ 158 по протокол № 11/30.07.2020 г., с което на основание чл.21, ал.2, във вр.
ал.1, т.23 от ЗМСМА, чл.19, ал.2 от ЗАвтПр, във вр. чл.16в, ал.1 от Наредба №
2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за
осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, Общински съвет -
Балчик е дал съгласие да се възложи превозът на пътници по маршрутни разписания
от общинската, областната и републиканската транспортни схеми, като е делегирал
изпълнението на функциите си относно възлагането на превозите и сключването на
договори на кмета на общината.
С
разпореждане на съдия – докладчика от 02.09.2020 г. е насрочено първо съдебно
заседание на 26.10.2020 г.
С молба с вх. № 2267/21.09.2020
г. жалбоподателят, чрез процесуалния си представител – главен юрисконсулт Р. Б.,
е посочил, че с последващо решение № 164 по протокол № 12/10.09.2020 г.
Общински съвет - Балчик е отменил оспореното в настоящото производство решение.
Счел е, това представлява оттегляне на оспорения акт по смисъла на чл.156, ал.1
от АПК, с оглед на което и на основание чл.143, ал.2 от АПК е поискал да му бъдат
присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение. Към молбата е приложено
копие на отменителното решение на Общински съвет – Балчик от 10.09.2020 г.
От изисканата по делото служебна
справка е видно, че решение № 164 по протокол № 12/10.09.2020 г. на Общински
съвет - Балчик е влязло в сила на 01.10.2020 г.
Съгласно чл.156, ал.1 от АПК при
всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници и на
заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен,
административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. Според
ал.2 на същия текст за оттегляне на акта след първото по делото заседание е
необходимо съгласие и от оспорващия. В случая отмяната на обжалваното решение с
последващо решение на ОбС - Балчик е по съществото си оттегляне на оспорения
акт преди първото по делото заседание, за което не е необходимо съгласието на
оспорващия по аргумент на противното от чл.156, ал.2 от АПК. Решението е взето
от компетентния за това административен орган, при спазване на изискванията за
форма и ред по ЗМСМА и ЗНА и като необжалвано е влязло в законна сила.
С
валидната отмяна на оспореното решение производството по делото остава без
предмет. Административният акт вече не съществува в правния мир, с оглед на
което съдът намира, че е налице хипотезата на чл.159, т.3 от АПК, във вр.
чл.156, ал.1 от АПК. Оттеглянето на оспорения акт съставлява отрицателна процесуална
предпоставка за разглеждане на спора по същество, поради което жалбата следва
да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство – да бъде
прекратено като процесуално недопустимо.
С оглед на изхода от спора и на основание
чл.143, ал.2 от АПК на жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, определени на основание
чл.37 от ЗПП, във вр. чл.24 от НЗПП.
Водим от
горното и на основание чл.159, т.3, във вр. чл.156, ал.1 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на областен управител на
област Добрич срещу решение № 158 по протокол № 11/30.07.2020 г. на Общински
съвет – Балчик, и ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
ОСЪЖДА Общински съвет – Балчик да
заплати на областен управител на област Добрич разноски по делото в размер на 100
лева, съставляващи юрисконсултско възнаграждение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните.
Административен
съдия :