№ 58
гр. Дупница, 14.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година
в следния състав:
Председател:Е. Г. Скоклева
при участието на секретаря Росица К. Кечева
като разгледа докладваното от Е. Г. Скоклева Административно наказателно
дело № 20251510200025 по описа за 2025 година
Любомир Спасов като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“ ЕАД
обжалва наказателно постановление № 107/ 21.11.2024г., издадено от
директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция на
дружеството в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2 ЗООС .Прави
оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага
доводи,за допуснати нарушения на процесуалните правила,както и за
недоказаност на нарушението.Алтернативно се иска намаляване размера на
санкцията, като се излагат доводи ,че не е съобразен с тежестта на
нарушението.Претендира разноски.
Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайки
съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно
постановление.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото
писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
Дружеството жалбоподател ,осъществява търговска дейност в
качеството си на оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР №
1
45-Н4/2019 г. ,актуализирано с Решение №45-Н4-ИО-А1/2023г.от
изпълнителния директор на ИАОС.
С писмо от 29.03.2024г-, дружеството жалбоподател е депозирало пред
АНО Годишен доклад за изпълнение на дейностите по Комплексното
разрешително.В същия ,било посочено,че дружеството ,като оператор на
горивна инсталация, е използвало гориво-биомаса в количество от 698 931,75т.
и е произвел 1 883660,499MWh електрическа енергия, като годишната норма
за ефективност-употребената през 2023г. биомаса, спрямо произведената
ел.енергия е, 0,37 t/ единица продукт. Поради несъответствие между
посочената по-горе годишна норма за ефективност с тази, определена в
Комплексното разрешително, АНО е изискал подробна
информация/ежедневна справка/ за употребената биомаса през 2023г.От
последната било установено, че е налице превишение на годишната норма за
ефективност с тази, посочена в КР /0,27t/единица продукт/, като последния
ден от календарната 2023г.,в който дружеството е използвало биомаса е бил
28.12.
С оглед установеното несъответствие между количеството използвана
биомаса с тази, посочена в КР, с писмо от 20.05.2024г., управителя на
дружеството жалбоподател бил поканен за съставяне на АУАН на 23.05.2024г.
и на същата дата бил съставен такъв, за нарушение по чл.132в,ал.2 ЗООС.
Въз основа на съставения акт е издадено атакуваното наказателно
постановление, с което на осн.чл.164,ал.1 ЗООС е наложена посочената по
горе имуществена санкция.
Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като даде вяра
на показанията на разпитаните свидетЕ., които кореспондират изцяло с
писмените доказателства.
С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.
Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по
същество е неоснователна, поради което съдът потвърди атакуваното
наказателно постановление като законосъобразно, по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен
орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно от
заповед № РД-16/07.02.2022г. на директора на РИОСВ гр.София. АУАН
съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е
2
съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН . Неоснователни са и възраженията
за нарушение по чл.42, т.4 ЗАНН. Описанието на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено, съдържа всички признаци от състава
на нарушението по чл.164,ал.1 във вр. с чл.123в,т.2 ЗООС.
Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството
жалбоподател , като оператор на горивна инсталация за производство на
електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР №
45-Н4/2019 г. актуализирано с Решение №45-Н4-ИО-А1/2023г, от
изпълнителния директор на ИАОС,е осъществило всички обективни признаци
на нарушението чл.123в,,т.2 ЗООС, като не е изпълнило условие 8.3.1.2.от
Комплексното разрешително ,горивата, използвани при производството на
ел.енергия да не се различават по вид и да не превишават кобицествата при
спазване на изискванията ,посочени в Таблица 8.3.1.2. Това неизпълнение е
осъществено, като е допуснато превишаване на установената в горната
таблица годишна норма на ефективност, като употребената през 2023
г.биомаса ,спрямо произведената ел.енергия е била 0,37 t/ единица продукт,
при определената такава от /0,27t/единица продукт/в Комплексното
разрешително.
Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на
общината като юридическо лице, то налице е и субективната страна на
нарушението.
При определяне размера на санкцията, наказващия орган е съобразил
всички изисквания на чл.27 ЗАНН, като е наложил такъв в размер който е
далеч под средния такъв от предЕ.те, визирани в чл.164,ал.1 ЗООС, имайки
предвид характера на увредените обществени отношения, касаещи здравето и
живота, както и множеството нарушения, допускани от дружеството
жалбоподател по ЗООС.
С оглед изложеното, съдът прие,че атакуваното наказателно
постановление е съобразено с материалния и процесуалния закон и следва да
го потвърди като законосъобразно.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 107/ 21.11.2024г.,
3
издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена
санкция в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.164,ал.1 ЗООС във вр. с
чл.123в,т.2 ЗООС на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК *********, и адрес на
управление с.Големо село, обл.Кюстендил, представлявано от изпълнителния
директор Любомир Вангелов Спасов.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4