Определение по дело №2413/2021 на Административен съд - Бургас

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№   2019                                   12.10.2021 година                                гр.Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД–БУРГАС, първи състав, в закрито заседание на дванадесети октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                      Съдия: Димитър Гальов

 

като разгледа докладваното от съдията частно административно дело № 2413 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

     Производството е по реда на чл.250 и сл. от АПК.

     Образувано е по искане от А.Х.А., лишен от свобода, изтърпяващ наказание в Затвора - Бургас, против неоснователни действия на Началника на Затвора- Бургас. Сочи се, че ответникът „възпрепятства достъпа до кореспонденция“ на ищеца. Твърди се, че началникът в качеството на административен орган незаконосъобразно задържа прокурорски акт- Резолюция, с изх.№ 6551 от 30.09.2021г. на Окръжна прокуратура- гр.Бургас, в който акт е указано препис да се връчи на лишения от свобода А.Х.А.. Иска се да бъде постановен съдебен акт, с който ответникът да бъде задължен да му предостави описания прокурорски акт, като един от неговите адресати.

          На основание чл.252, ал.2 от АПК, ответникът е задължен с разпореждане на съда да представи по делото в указания срок данни за основанието на извършените действия /задържане на цитирания прокурорски акт/, с който според ищеца се възпрепятства достъпа до адресирана до А.Х.А. кореспонденция. Съобщението е изпратено по електронната поща и връчено на ответната страна. Изпратено е и копие на заявлението на ищеца до съда.

          Ответната страна- Началник на Затвора-Бургас изпраща справка, ведно с представено фотокопие на цитираната прокурорска резолюция на ОП-гр.Бургас. В съпроводителното писмо се описва, че видно от приложеното копие, резолюцията е била предоставена на вниманието на ищеца А. още на 05.10.2021г., но е получена лично от ищеца срещу подпис на 11.10.2021г.

          Административен съд– град Бургас, като взе предвид доводите на ищеца и обективираните в заявлението обстоятелства, на които се основава искането до съда, въз основа разпоредбите на закона, за да се произнесе по ДОПУСТИМОСТТА на иска, съобрази следното:

             В константната си практика Върховният административен съд на Република България приема, че защитата по  чл.250, ал. 1 от АПК е срещу фактически действия, като същата може да бъде осъществена само при наличието на три изискуеми в кумулация предпоставки - да е налице фактическо действие, което се извършва от административен орган или длъжностно лице в администрацията, това действие да не се основава на административен акт или на закона и към момента на търсене на защита, действието да не е прекратено. Целта на защита е незабавно и безусловно прекратяване на фактическите действия, извършвани без правно основание. Защитата по реда на  чл.250, ал. 1 от АПК би била недопустима или когато действията са били прекратени, или искането не е от лице, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати от сочените фактически действия.

             При запознаване с доводите на ищеца описани в подаденото до съда заявление следва да се отбележи, че ясно и точно е записано какъв е предмета на търсената защита по предявеното искане, с правно основание чл.250 от АПК, а именно прекратяване на неоснователно действие от страна на посочения административен орган /задържане на кореспонденция- цитиран прокурорски акт/, като в съответствие с това е направено и искането до съда- да бъде задължен ответника да връчи на адресата препис от изпратената от Окръжна прокуратура- гр.Бургас  резолюция, с което да бъде преустановено „задържането й“, според описаното в заявлението.

               Безспорно, ответникът е административен орган по смисъла на нормативната уредба. В отговора на ответната страна се сочи, че въпросната резолюция на ОП-гр.Бургас, с изх.№ 6551 от 30.09.2021г. е предоставена на вниманието на А. още на 05.10.2021г., като действително върху направеното копие се съдържа резолюция на длъжностно лице „да се уведоми срещу подпис и да му се даде копие“, а под текста е отразена датата 05.10.2021г. Липсват доказателства за причината, поради която още на тази дата актът не е бил връчен, но независимо от това, адресатът на прокурорския акт- лишения от свобода А.Х.А. е получил лично срещу подпис документа на 11.10.2021г., който факт се установява от текста написан върху документа, в долния ляв ъгъл на стр.2 от прокурорския акт.

              Както вече бе отбелязано, съобразно утвърдената съдебна практика, защитата по реда на чл.250 от АПК би била недопустима, ако оспорените действия са прекратени. В този смисъл са и указанията в Определение № 9733 от 28.09.2021г. по адм. дело № 9039 от 2021г. по описа на Върховния административен съд на Република България.

             Независимо от обстоятелството дали ищецът е отказал да получи на по-ранна дата описания документ, за което не са ангажирани доказателства или е имало друга причина за забавяне на връчването, е неоспорим факта, че на 11.10.2021г. изпратеният документ от ОП-гр.Бургас е надлежно получен от адресата А.. В този смисъл, обосновава се извода, че е налице основания за оставяне на искането без разглеждане по същество и за прекратяване на образуваното производство. Вярно е, че самото заявление на А. до съда съдържа датата 07.10.2021г., към който момент ищецът очевидно не е разполагал с преписа на резолюцията, но дори да се приеме, че по някаква причина е забавено връчването на акта, окачествено от ищеца като неоснователно действие /задържане на кореспонденция/, самият факт, че исканото от ищеца действие вече е осъществено води категорично до извода, че дори теоретично да е било налице незаконосъобразно действие, то с изпълнение на искането за връчване на преписа  вече е преустановено и то още към датата 11.10.2021г. Заявлението е постъпило в съда на 12.10.2021г., респективно на днешната дата е образувано и настоящото производство, което при така направените констатации делото вече е лишено от предмет.  При положение, че документът е връчен в деня преди да се образува настоящото производство, към настоящият момент- 12.10.2021г. за ищеца не е налице и правен интерес от предявяване на подобен иск.          

              По изложените съображения, заявлението, с характер на искане с правно основание чл.250 от АПК следва да се остави без разглеждане, респективно да се прекрати образуваното съдебно производство, на основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК.

           По изложените съображения, Административен съд -гр.Бургас,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

           ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането от А.Х.А., лишен от свобода, изтърпяващ наказание в Затвора-Бургас, против неоснователни действия на Началника на Затвора- Бургас, изразяващи се в заявеното от ищеца „възпрепятстване достъпа до кореспонденция“, а именно незаконосъобразно задържане на препис от изпратен за връчване  прокурорски акт- Резолюция, с изх.№ 6551 от 30.09.2021г. на Окръжна прокуратура- гр.Бургас, като процесуално НЕДОПУСТИМО.

            ПРЕКРАТЯВА производството по частно административно дело № 2413 по описа за 2021г. на Административен съд- гр.Бургас.

            ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба, пред Върховния административен съд на Република България, в седмодневен срок от съобщаването му на страните.

                                                   

                                                      СЪДИЯ: