Р Е
Ш Е Н
И Е №31
за поправка на очевидна фактическа грешка
гр.Стара Загора, 02.02.2023год.
В И М Е
Т О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд в закрито
заседание на втори февруари
през две хиляди двадесет и трета година в
състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
при
секретаря
и в
присъствието на прокурора ,
като разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА адм.дело №
700 по описа за 2022 год, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл. 175 от Административно-процесуалния кодекс АПК/.
Образувано е във връзка с молба от
старши юрисконсулт В. като пълномощник на Заместник изпълнителния директор на
Държавен фонд „Земеделие“ за поправка на очевидни фактически грешки, допуснати
в Решение № 518 от 22.12.2022г относно авторството и номера на обжалвания
административен акт, процесуалния представител на ответника, сумата по
обжалвания акт, както и програмата и мярката, по която е извършено финансиране.
Предмет на адм.д.№ 700/ 2022 г. по описа
на Административен съд Стара Загора е спор за законосъобразност на Акт за
установяване на публично държавно вземане /АУПВД/ № 01-2600-244#6 от
26.08.2022г, издаден от Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“, с който е определено за възстановяване публично държавно вземане в
размер на 93 439.13лв, изплатено на „СИЛМИК“ ООД по мярка 11
"Биологично земеделие", направление „Биологично растениевъдство“ за
кампании 2015г, 2016г, 2017г и 2018г. В жалбата на „СИЛМИК“ ООД са изложени
оплаквания, че при издаване на АУПВД не са обсъдени възраженията му срещу
откритото производство. Според жалбоподателя неправилно е приложена Наредба № 4 от 24.02.2015 г. за прилагане на
мярка 11 "Биологично земеделие" от ПРСР за периода 2014 – 2020 г в
действащата редакция към момента на постановяване на административния акт и е
определено 100% възстановяване на получените суми. Обосновава нарушение на
чл.8, ал.2 от АПК и на принципите на чл.12, ал.1 и чл.13 от АПК.
Процесуален представител на ответника по
делото - Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, е
старши юрисконсулт Т.В., видно от приложеното пълномощно. Тя изразява становище
за неоснователност на жалбата като обосновава формална и материална
законосъобразност на оспорения АУПВД. Твърди, че е налице придаване на обратна
сила на чл.15, ал.4 от Наредба № 4 от
24.02.2015 г и не са нарушени чл.8, ал.2, чл.12, ал.1 и чл.13 от АПК.
В началната част на съдебния
акт и на стр.3 е посочено, че АУПВД е за задължение в размер на 35 151,80лв и ответникът
- Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, чрез процесуалния си
представител адвокат В.Н.изразява становище по жалбата. Направено е и резюме на оплакванията в жалбата
и становището на ответника по нея, които не съответстват на отразеното в
жалбата и писмените становища на ответника.
Изложеното показва, че са допуснати очевидни
фактически грешки при изразяване на формираната воля на съда, които следва да
бъдат отстранени като се заменят погрешно посочените данни с действителните
такива.
Водим от горното и на основание чл. 175, ал. 1 АПК,
Административен съд Стара Загора
Р
Е Ш И :
ДОПУСКА
поправка на очевидни фактически грешки в Решение № 518 от 22.12.2022г.,
постановено по адм.дело № 700/ 2022г. по описа на Административен съд Стара
Загора, като
-
на стр.1 абз.2 ВМЕСТО „35 151,80лв“ СЕ
ЧЕТЕ „93 439.13лв“
-
на стр.1 абз.2 ВМЕСТО „Според
жалбоподателя актът не е издаден в производство, което е приложимо за такъв вид
вземане, не е приложен материалният закон, действащ към момента на сключване на
договора между жалбоподателя и ДФ „Земеделие“, и този договор не представлява
нито административен договор, нито административен акт. Счита, че заложените
прогнозни параметри в бизнес плана, приети за неизпълнени от ответния
административен орган, представляват необосновани констатации и не следва да
водят до налагане на финансова корекция.“ СЕ ЧЕТЕ „В жалбата на „СИЛМИК“ ООД са
изложени оплаквания, че при издаване на АУПВД не са обсъдени възраженията му
срещу откритото производство. Според жалбоподателя неправилно е приложена Наредба № 4 от 24.02.2015 г. за прилагане на
мярка 11 "Биологично земеделие" от ПРСР за периода 2014 – 2020 г в
действащата редакция към момента на постановяване на административния акт и е
определено 100% възстановяване на получените суми. Обосновава нарушение на
чл.8, ал.2 от АПК и на принципите на чл.12, ал.1 и чл.13 от АПК.“
-
на стр.1 абз.3 ВМЕСТО „Изпълнителен
директор на Държавен фонд „Земеделие“, чрез процесуалния си представител
адвокат Владимир Начев“ СЕ ЧЕТЕ „Заместник изпълнителния директор на Държавен
фонд „Земеделие“ чрез процесуалния си представител юрисконсулт В.“
-
на стр.2, абз.1 ВМЕСТО „Обосновава
установено нарушение на приложимите нормативни и договорни разпоредби с оглед
неизпълнение на заложените в одобрения бизнес план параметри. Счита, че
процедурата по издаване на акта е проведена и довършена законосъобразно по реда
на Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/, н не на Закона
за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове
/ЗУСЕСИФ/. Поддържа и правилно
приложение на Правилата за определяне на размера на подлежащата на възстановяване
безвъзмездна финансова помощ при установени нарушения на чл.27, ал.6 и 7 от
ЗПЗПП по мерките от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г, обн.
ДВ, бр.69/ 2019г в сила от 30.08.2019г“ СЕ ЧЕТЕ „Изразява становище за
неоснователност на жалбата като обосновава формална и материална
законосъобразност на оспорения АУПВД. Твърди, че не е налице придаване на
обратна сила на чл.15, ал.4 от Наредба №
4 от 24.02.2015 г и не са нарушени чл.8, ал.2, чл.12, ал.1 и чл.13 от АПК.“
-
на стр.3, абз.2 ВМЕСТО „АУПДВ №
24/311/00675/3/01/04/01 с изх.№ 01-6500/8605 от 04.09.2020г. след разглеждане
на направените възражения на основание чл.27, ал.3 и ал.4 от ЗПЗП и чл.162,
ал.2, т.8 и 9 от ДОПК Изпълнителният директор на ДФЗ определя на ЕТ „М. 2012-Ж.
М.“ подлежащо на възстановяване публично вземане в размер на 35 151.80лв. В
акта обсъдени и залегналите в бизнес плана финансови показатели, както и
установеното изпълнение на бизнес плана за три пълни финансови години, като са
посочени конкретните стойности - за 2016 г. реализирани приходи в размер на 29
700.00лв, съставляващо 41.25% изпълнение; за 2017 г. приходи от 50 600.00,
съставляващо 58.84% изпълнение и за2018 г. приходи от 42 900.00лв, съставляващо
46.63% изпълнение. Изчислено е изпълнение на бизнес плана в частта му за
приходите средноаритметично за трите пълни проверявани години в размер на
49.28%. Обсъдени са Правила за определяне на размера на подлежащата на
възстановяване безвъзмездна финансова помощ при установени нарушения по чл. 26,
ал. 6 и 7 от ЗПЗП по мерките от ПРСР 2007-2013 г., като съгласно т. 30 от
приложението към раздел I „Общи положения” е определен размера на санкцията -
10% от предоставената финансова помощ по договора“ СЕ ЧЕТЕ „АУПВД № 01-2600-244#6 от 26.08.2022г след разглеждане
на направените възражения на основание чл.15, ал.3, т.3 и 4 и ал.4, т.1 и т.3,
чл.33, ал.1, т.2, чл.6 от Наредба № 4 от 24.02.2015г, чл.59, ал.1 и ал.2 от АПК
във връзка с чл.165 и чл.166 от ДОПК и чл.20а, ал.1 от ЗПЗП Заместник
изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ определя на „СИЛМИК“ ООД
публично държавно вземане в размер на 93439.13лв. В акта е обсъдено
прекратяването на биологичния ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие по
ПРСР 2014-2020 с влязъл в сила акт и изплащането на суми по заявления на
дружеството за кампании 2015г, 2016г, 2017г и 2018г като е посочена конкретна
стойност на подлежащата на възстановяване сума – 100% от общо изплатените
93 439.13лв“.
-
на стр.4, абз.3 ВМЕСТО „Заповед №
ОЗ-РД/2891#2/ 16.06.2021г на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие” следва
изводът, че в правомощията на Заместник изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие” – РА е издаването АУПДВ по всички схеми и мерки на Общата
селскостопанска политика, включително Програмата за развитие на селските райони
за периода 2007-2013“ СЕ ЧЕТЕ „Заповед № ОЗ-РД/3088/ 22.08.2022г на
Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие” следва изводът, че в правомощията на
Заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие” – РА е издаването на АУПВД по мярка 11 „Биологично земеделие“.
-
на стр.5, абз.3 ВМЕСТО „мярка 214
„Агроекологични плащания““ СЕ ЧЕТЕ „мярка 11 „Биологично земеделие“.
-
на стр.6, абз.3 ВМЕСТО „АУПДВ №
24/311/00675/3/01/04/01 с изх.№ 01-6500/8605 от 04.09.2020г на Изпълнителния
директор на ДФЗ“ СЕ ЧЕТЕ „АУПВД № 01-2600-244#6
от 26.08.2022г на Заместник изпълнителния директор на ДФЗ“.
Решението
за поправката подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
След влизането му в сила да се отбележи
върху поправеното решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: