Решение по дело №984/2019 на Районен съд - Несебър

Р Е Ш Е Н И Е

№ 296                                                                04.11.2019 г.                                    град Несебър

В ИМЕТО НА НАРОДА

Несебърски районен съд, VII-ми наказателен състав, на двадесет и осми октомври две хиляди и деветнадесета година в открито заседание в следния състав:

                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: С.Д.

 

Секретар – А.Г.

като разгледа докладваното от съдията С.Д.

АНД № 984 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на Раздел V от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба вх. № 6741/23.08.2019 г., пояснена с молба вх. № 7071/02.09.2019 г. от И.О.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, чрез адв. Б.Б.от ВТАК със съдебен адрес:***, срещу наказателно постановление № 743/08.07.2019 г. на началника на сектор „ОП“, РУ – Несебър при ОД на МВР - Бургас, с което на жалбоподателя, на основание чл. 257, ал. 1 от Закона за Министерство на вътрешните работи /ЗМВР/, за извършено нарушение на чл. 64, ал. 1 от ЗМВР, е наложено наказание „глоба“ в размер на 300 лева. Жалбоподателят излага подробни съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Твърди, че не е извършил описаното в НП административно нарушение, като се позовава на процесуални нарушения – липса на уведомление до нарушителя за съставяне на АУАН и постановяване на НП след преклузивния шестмесечен срок по смисъла на ЗАНН. Твърди се и непълнота на НП в обстоятелствената му част и отсъствие на конкретни фактически констатации, които да съставляват нарушение, обстоятелствата, при което е осъществено и доказателствата, които го установяват. Заявява, че не разбира предмета на административнонаказателното производство. При изложените доводи моли за отмяна на наказателното постановление.

Насрещната страна по жалба – РУП гр. Несебър, не изразява становище по оплакванията на жалбоподателя.

В проведено по делото открито съдебно заседание, жалбоподателят се представлява от упълномощен адвокат, който поддържа жалбата и моли за уважаването ѝ. Не ангажира писмени и гласни доказателства.

Административно-наказващият орган не изпраща представител в проведеното съдебно заседание.

Процесната жалба е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимирано лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество същата е основателна.

Съдът, като взе предвид доводите и възраженията на жалбоподателя, събраните по делото доказателства и съобрази разпоредбите на закона, намира за установено следното:

На 04.07.2018 г., около 02,00 часа, наряд на РУ – гр. Несебър е извършил проверка в к.к. Слънчев бряг, в близост на дискотека „Вижън“ на две лица, като им е поискал документи за самоличност. Едното от лицата било установено като К.К.П., ЕГН: **********, а другото лице заявило, че няма лична карта и избягало. След снето сведение от К.П.и разпознаване по снимка, избягалото лице било установено със самоличността на жалбоподателя Г., предвид което и на последния бил съставен АУАН от 11.07.2018 г. за извършено нарушение по чл. 64, ал. 1 от ЗМВР, връчен при условията на отказ на 11.09.2019 г. Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Посочената фактическа обстановка се установява безпротиворечиво от всички събрани по делото доказателства – в това число и писмените такива. Фактическата обстановка се потвърждава и от свидетелските показания на разпитания по делото актосъставител Н., който потвърждава фактите, описани в АУАН.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

За настоящият съдебен състав се налага извода, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което е самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Съгласно задължителните разяснения, дадени по т. 1 от Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г., постановено по тълк. д. № 1/2014 г. по описа на ОСС от НК на ВКС и ОСС от II колегия на ВАС, сроковете по чл. 34 от ЗАНН са давностни. За спазването на тези срокове съдът следи служебно, като след изтичането им се погасява възможността да бъдат реализирани всички правомощия на наказващия орган по административнонаказателното правоотношение, т.е. след изтичането на сроковете по чл. 34 от ЗАНН наказващият орган губи правото си да реализира отговорността на наказаното лице. В изложения смисъл е и разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, според която образуваното административнонаказателно производство трябва да се прекрати, ако не е издадено наказателно постановление в 6-месечен срок от съставянето на АУАН.

В процесния случай АУАН е съставен на 11.07.2018 г., поради което шестмесечният срок за издаване на НП е изтекъл на 11.01.2019 г. – арг. от чл. 183, ал. 3 и чл. 4 от НПК вр. чл. 84 от ЗАНН. Същевременно в приложената преписка не се съдържат  данни, наказващият орган да е предприел своевременни действия, които да са довели до прекъсване или спиране на давностния срок. Извършването на такива действия не се и твърди от наказващия орган. Предвид установеното, след изтичането на шестмесечния срок и в съответствие с нормата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН - след 11.01.2019 г. - административнонаказващият орган е следвало да прекрати образуваното със съставянето на АУАН административнонаказателно производство. Вместо това и в нарушение на процесуалните правила наказващият орган е издал процесното НП.

Както бе посочено, съдът следи служебно за изтичането на давностния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, предвид което и без наведено оплакване от жалбоподателя следва да констатира незаконосъобразността на наказателното постановление.

Изложеното е достатъчно, за да се приеме, че обжалваното НП следва да бъде отменено, като не е необходимо да се обсъждат изложените от жалбоподателя допълнителни доводи за незаконосъобразността му, както и фактическите му твърдения в тази насока.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. трето от ЗАНН, Несебърският районен съд

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 743/08.07.2019 г. на началника на сектор „ОП“, РУ – Несебър при ОД на МВР - Бургас, с което за нарушение на чл. 64, ал. 1 от ЗМВР и на основание чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, на жалбоподателя И.О.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - гр. Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ: