РЕШЕНИЕ

 гр.Русе, 1.10.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

      Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното си заседание на 17.08 през две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                     Председател:Велизар Бойчев

 

      при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНД №880 по описа за 2020год., за да се произнесе, съобрази следното: 

      Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

      Г.К.Н. е подала жалба против наказателно постановление №315- ЗГР/12.05.2020г., издадено от началника на Второ РУП при ОД на МВР- гр.Русе, с което на основание  чл.116, ал.2 вр. чл.99, ал.1 от ЗЗГР му е наложено административно наказание глоба в размер на 50лв.

       Жалбоподателят излага съображения, че не извършил нарушението и иска отмяната на наказателното постановление.

       Ответникът по жалбата- Второ РУП твърдят, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

       РРП не взема становище по жалбата.

       Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:

       Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

       Жалбоподателят имал настоящ и постоянен адрес ***. На 23.08.2017г. той придобил собствеността върху имот в гр.Мартен, обл.Русе, на ул.”Сергей Румянцев”, №18, където оттогава пребивавал значително време, като извършвал преустройство и облагородяване на имота.  На ул.”Захари Стоянов”, №12 в с.Саднрово, обл.Русе живеели родителите на въззивника, където също често ходел.

 Тази фактическа обстановка съдът намира за категорично установена от събраните по делото доказателства и води до следните правни изводи:

 В хода на досъдебното производство по делото са допуснати множество съществени нарушения на процесуалните правила, довели ограничаване на правото на защита на наказаното лице. И в двата акта от тази фаза на процеса липсват времето и мястото на извършване на нарушението, каквито безспорно не са датата на проверката в сградата на административнонаказващия орган. Коректното обвинение, гарантиращо пълна реализация на правото на защита, предполага посочване на мястото, където е следвало да бъде обявено обстоятелството за вписване в Национална база данни „Население”. Съгласно чл.99, ал.2 от ЗГР адресната карта за промяна на настоящ адрес се подава до кмета на общината, на района или на кметството или от определени от тях длъжностни лица в общината, района, кметството или населеното място, където лицето живее. Т.е., закона урежда няколко места, на които би могла да бъде заявена промяната и следва винаги да се посочи конкретно място на неизпълнение на задължението. В обвинението липсва и време на извършване на нарушението, което, освен че следва да се посочи с оглед императивната норма на чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН в актовете от досъдебната фаза на процеса, но и пряко влияе и върху преценката доколко са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН. В случая времето на преместването на лицето на друг адрес, формулирано от административнонаказващия орган като „от около три години”, не изпълнява законовите цели на описанието,  тъй като е крайно неопределено и съответно не  дава възможност за защита. Нещо повече, възприемането на тезата на издателя на атакуваното постановление, а именно, че нарушението е извършено преди три години, води до преклудиране възможността и съставянето на акта за установяване на нарушението и съответно за издаване на наказателното постановление, тъй като от извършване на нарушението до съставяне на акта е изминало време, много повече от определения в чл.34 от ЗАНН едногодишен срок за това процесуално действие. Поради това наказателното постановление се явява незаконосъобразно и на това основание. Предвид всичко изложено наказателното постановление се явява неправилно и следва да се отмени.

 Разноските, направени от жалбоподателя и поискани в размер на 100лв., следва да се възложат на административнонаказващия орган.

 Водим от горното, съдът

 

                         Р  Е  Ш  И :    

   

 ОТМЕНЯВА наказателно постановление №315- ЗГР/12.05.2020г., издадено от началника на Второ РУП при ОД на МВР- гр.Русе, с което на Г.К.Н. на основание  чл.116, ал.2 вр. чл.99, ал.1 от ЗЗГР е наложено административно наказание глоба в размер на 50лв.

ОСЪЖДА ОД на МВР- Русе да заплати на Г.К.Н., ЕГН********** сумата 100лв., представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.

 Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ :