О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 3076 / 22.12.2023г.
гр. Пловдив
Административен съд –
Пловдив, ХVІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори декември, две
хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като разгледа
докладваното от съдия Юрукова административно дело № 2867 по описа на съда за
2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 88, ал. 3 от АПК, във връзка с чл. 117, ал. 2, т. 2 от КСО и е
образувано по жалба на В.В.М.,***, против Акт за
прекратяване № 1040-15-127/07.11.2023г. на директора на ТП на НОИ Пловдив. В
жалбата се изразява несъгласие с акта за прекратяване и се твърди, че
оспореният акт е незаконосъобразно издаден при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и нарушение на
материалния закон. Посочено е, че е следвало да се приеме, че смъртта на
съпруга й е вследствие на трудова злополука. Моли се оспореният акт да бъде
отменен като незаконосъобразен и преписката да се върне на органа за правилно
приложение на закона. Не се претендират разноски.
Ответната
страна - Директорът на ТП на НОИ – Пловдив, е изпълнил задължението си и е
изпратил в срок копие на жалбата и пълната административна преписка с подробен
опис.
Административен
съд - Пловдив, като прецени доказателства по делото, приема за установено
следното от фактическа страна:
Предмет
на оспорване е Акт за прекратяване № 1040-15-127/07.11.2023г. на директора на
ТП на НОИ Пловдив, с който на основание чл. 88, ал. 1, т. 3 от АПК е прекратено
производството по жалба с вх. № 1012-15-392 от 23.10.2023 г. на В.В.М. срещу Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022 г.,
издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ - Пловдив, с
което станалата злополука на 24.11.2020 г., с А.Д.М., не е приета за трудова
злополука по чл. 55, ал. 1 от КСО.
Мотивите
на административния орган са, че срещу издаденото Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022
г., издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив,
е била подавана жалба с вх. № 1012-15-234/09.05.2022г. от В.М.. Случаят е
разгледан в задължителното административно обжалване от директор на ТП на НОИ
Пловдив, който се е произнесъл с Решение № 2153-15-191/07.06.2022г. и е приел
жалбата за неоснователна, оставил я е без уважение и е потвърдил
разпореждането. С подадената Жалба с вх. № 5104-15-392/23.10.2023г. от В.М.,
отново се възразява срещу същото Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022 г.,
издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив. След
като е налице произнасяне по веднъж оспореното по административен ред
разпореждане, директорът на ТП на НОИ Пловдив е приел, че за жалбоподателката
не е налице правен интерес от оспорване и производството следва да бъде
прекратено.
Акт
за прекратяване № 1040-15-127/07.11.2023г. на директора на ТП на НОИ Пловдив е
съобщен на М. на 09.11.2023г. чрез писмо, за което е налице доказателство –
известие за доставяне ИД PS 4000 02ZWML P.
Жалбата
на М. *** срещу акта за прекратяване е подадена на 13.11.2023г. чрез
административния орган.
Съдът
намира, жалбата за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 88, ал.
3 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.
От
преписката се установява, че със Заповед № 1015-15-344/04.10.2021г. на
Директора на ТП на НОИ Пловдив е образувано административно производство по
разследване на декларирана злополука, станала на 24.11.2020 г. с А.Д.М..
Резултатите от производството са отразени в Протокол № 5103-15-34/25.10.2021г.
на комисия, в състав, посочен в самия протокол. В резултат на извършеното
разследване е издадено Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022 г., издадено от
длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив, с което
настъпилата злополука не се приема за трудова. Разпореждането е съобщено на
наследниците на починалото лице и на работодателя. В.М.(съпруга на А.М.) е
получила разпореждането на 03.05.2021г. Тя е подала жалба с вх. №
1012-15-234/09.05.2022г. до директор на НОИ срещу разпореждането. Директорът на
ТП на НОИ Пловдив се е произнесъл с Решение № 2153-15-191/07.06.2022г., с което
е отхвърлил жалбата и е потвърдил разпореждането. Решението е съобщено на В.М.
на 09.06.2022г. в 10.00ч., видно от известие за доставяне ИД PS 4000 02SJI7 N. Няма данни да е
обжалвано от никой от участниците в административното производство и същото е
влязло в сила на 24.06.2022г.
Подадена
е жалба от В.М. с вх. № 1012-15-392/23.10.2023г. срещу същото разпореждане, в
което е изразено несъгласие, че случаят не е приет за трудова злополука по чл.
55, ал. 1 от КСО.
Въз
основа на тази фактическа обстановка, съдът намира, жалбата за неоснователна.
Оспореният
акт за прекратяване е издаден от компетентен орган съгласно чл.117, ал.1 от КСО, във връзка с чл. 88 от АПК, в необходимата писмена форма, при спазване на административнопроизводствените правила и е законосъобразно.
В.М.
е упражнила правото си на жалба срещу Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022
г., издадено от длъжностно лице по чл. 60, ал. 1 от КСО в ТП на НОИ – Пловдив,
която е разгледана от директорът на ТП на НОИ Пловдив с Решение №
2153-15-191/07.06.2022г. Този административен акт е редовно лично
съобщен на В.М., съгласно изискването на чл.61, ал.1 от АПК, приложим на
основание чл.117, ал.5 от АПК. Решението е влязло в сила и правният спор е
решен със стабилен административен акт.
Депозираното
на втора жалба срещу влязлото в сила разпореждане правилно е прието от директор
на ТП на НОИ за недопустимо, при липса на правен интерес и производството - да
бъде прекратено.
Действащата
нормативна уредба не допуска възможност за повторно обжалване на
административен акт. Неоснователни за възраженията и доводите на
жалбоподателката за допуснати процесуални нарушения и нарушения на материалния
закон, при издаване на акта за прекратяване по повторната й жалбата срещу Разпореждане
№ 5104-15-73 от 28.04.2022 г., тъй като тя вече е реализирала правото си да
оспори разпореждането пред по-горестоящия административен орган, който се е
произнесъл с Решение № 2153-15-191/07.06.2022г. Разпореждането е
влязло в сила след изричното му потвърждаване от горестоящия
административен орган.
Подадената
жалба с вх. № 1012-15-392/23.10.2023г. пред директор на ТП на НОИ Пловдив
против Разпореждане № 5104-15-73 от 28.04.2022 г., във връзка с която е
постановен оспорваният по настоящото дело Акт за прекратяване № 1040-15-127/07.11.2023г.
на директора на ТП на НОИ Пловдив, се явява повторна такава със същия предмет и
страни. Разпореждане
№ 5104-15-73 от 28.04.2022 г. на длъжностното лице по чл.60 ал.1 от КСО е
влязъл в сила административен акт, поради което е недопустима повторната му проверка
за законосъобразност. Повторно искане за отмяна на разпореждането
е недопустимо, с оглед произнасянето на компетентния директор на ТП на НОИ по
законосъобразността на разпореждането с влязло в сила Решение.
С
оглед на гореизложеното съдът намира жалбата за неоснователна, поради което ще
следва да бъде отхвърлена.
Водим
от горното и на основание чл. 88, ал. 3 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на В.В.М.,***, против Акт за прекратяване №
1040-15-127/07.11.2023г. на директора на ТП на НОИ Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на обжалване на основание чл. 88, ал. 3 от АПК.
СЪДИЯ: