О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 112
гр. Габрово, 1.02.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от първи февруари, две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 16 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-32 от 8.01.2021 г., подадена от „Глобъл
Лес – 83“ ЕООД, седалище – гр. Севлиево, ЕИК: *********, против Заповед № 214
от 14.12.2020 г. на директора на ТП ДЛС „Росица“, Севлиево, с искане за нейната
отмяна.
С
процесната Заповед, издадена на основание чл. 62, ал. 1, т. 1, във вр. с чл.
63, ал. 2и чл. 69, ал. 1 от Наредба за условията и реда за възлагане
изпълнението на дейности в горските територии – държавна и общинска собственост
и за ползване на дървесина и недървесни горски продукти е определен купувач,
спечелил търг с явно наддаване за продажба от временен склад на прогнозни
количества добита дървесина от такива територии. Търгът, респективно, заповедта,
касаят партида № 21108 МТ, като за спечелил е обявен кандидатът „НИА-ВП“ ЕООД,
с. Стоките, обл. Габрово с цена – 48 275.00 лв. без ДДС.
Жалбоподателят
е кандидат – участник в процедурата, подал заявление за участие по всички
партиди №№ 21102 МТ – 21108 МТ, включително. Кандидатът е отговарял на
изискванията за участие, но не е внесъл необходимата гаранция. Внесъл е само по
5.00 лв. гаранция за участие за всяка от партидите, поради което комисията по
класирането е отчела нарушение на чл. 58, ал. 1, т. 3, във вр. с чл. 69, ал. 1
от горепосочената Наредба. Освен това същият не е представил и доказателства за
наличие на собствена или закупена на лизинг техника за преработка на
сортиментите – предмет на продажба; за внедрена система на международен
стандарт, свързан с дейностите по добив/преработка на дървесина; за обема на
преработена дървесина през предходната 2019 година, съгласно дневниците за
такава. Липсата на тези доказателства се явяват нарушение на изискванията за
участие в търга по т. 5, б. „з“ на Заповед № 187 от 20.11.2020 г. на директора
на ТП ДЛС „Росица“, Севлиево за утвърждаване на изискванията на които следва да
отговарят участниците в процедурата. Предвид на така изложеното в Протокола на
комисията по оценка на предложенията и на основание чл. 61, ал. 5, т. 1 и т. 2,
във вр. с чл. 69, ал. 1 от същата Наредба комисията отстранява от участие
дружеството– жалбоподател. След определяне на допуснатите кандидати се
установява, че за процесната партида участва само един и това е дружеството,
обявено за спечелило търга, което при отправена му покана от страна на
комисията изрично е потвърдило първоначалната цена, посочена и в процесната
Заповед.
Жалбоподателят
оспорва процесната Заповед, като изтъква мотиви – съществени нарушения на
административно-производствените правила и противоречие с материалния закон.
Конкретни факти, на които се позовава страната обаче липсват в жалбата, което я
прави нередовна. Към нея липсва приложен платежен документ, удостоверяващ
заплащането на държавна такса. Като нередовна, жалбата е оставена без движение,
а на жалбоподателя са дадени указания за отстраняване на нередовностите по нея,
както и за внасяне на ДТ по сметката на АСГ.
От
автора на процесния ИАА са изискани доказателства за дата на връчване на
заповедта, респективно на протокола на комисията от 9.12.2020 г., на
жалбоподателя, с оглед установяване спазване на срока за обжалване.
С Молба от 26.01.2021 г. жалбоподателят
е представил платежен документ за внесена ДТ по сметка на АСГ. Не е посочил
конкретни основания за искането си за отмяна на процесния АА.
Директорът на ТП на ДЛС „Росица“
не е представил доказателства за начина и датата на връчване на оспорената
Заповед на жалбоподателя, нито данни за публикуването й на интернет страницата
на предприятието, поради което съдът следва повторно да изиска тези
доказателства.
В тази връзка и на основание чл.
158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 6 и чл. 151, т.3 от АПК,
Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в
производството:
1. Жалбоподател: „Глобъл лес –
83“ ЕООД, Севлиево, ЕИК: *********, с адрес за призоваване: гр. Севлиево, ул.
„Стара планина“ № 150, управител – В.М.М.;
2. Ответник: Директор ТП Държавно
ловно стопанство „Росица“, Севлиево, с адрес за призоваване: гр. Севлиево, ул.
„Славянска“ № 24, ЕИК: 2016168050189.
3. Заинтересована страна:
„НИА-ВП“ ООД, с. Стоките, общ. Севлиево, ЕИК: *********, с адрес за
призоваване: с. Стоките, общ. Севлиево, управител - Стайко Димитров Стайков.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание за 5.03.2021 г. от 10.30 часа, за когато на страните
да се изпратят призовки.
На заинтересованата страна да се
изпрати копие от жалбата.
УКАЗВА на жалбоподателя, че
същият следва да посочи в какво конкретно се изразяват нарушенията при
провеждане на процедурата и нарушенията на материалния закон – на какви условия
не отговаря участникът, обявен за спечелил и по какви причини отстраняването му
от участие в процедурата е незаконосъобразно. Уточненията следва да се подадат
писмено, с молба в три еднообразни екземпляра – един за съда, един за ответника
и един – за заинтересованата страна. В негова тежест е да докаже наличието на
законови нарушения при издаването на процесния административен акт.
УКАЗВА ПОВТОРНО на директора на
ТП на ДЛС „Росица“ да приложи по делото доказателства за датата, на която
жалбоподателят е бил известен за издаването на процесната Заповед, както и да
представи доказателства за публикуване на ИАА на интернет страницата на ТП. В
него тежест е да докаже, че е спазена процедурата и правилата на материалния
закон при издаването на процесуалния АА.
Препис от Определението да се
изпрати на страните ИАА, в едно с призовките.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/