Р
Е Ш Е Н И Е
гр.
Плевен 13.04.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Плевенски Окръжен съд, І-ви въззивен
граждански състав, в открито заседание на двадесет и втори март през две хиляди
и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СТЕФАН ДАНЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА БЕТОВА
СВЕТЛА ДИМИТРОВА
при секретаря Жени Стойчева като разгледа докладваното от
съдията Димитрова в.гр.д. № 97 по описа за 2018 г. и на основание данните по
делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:
С решение №1090 от
20.07.2015 г.
по гр.д. №1630/2013 г. Плевенски
Районен съд е отхвърлил предявения от „***“ ЕАД /в
ликвидация/ - гр. Плевен срещу „***“ ЕООД - гр. Плевен иск по чл. 53, ал. 2 от ЗКИР /в редакцията му към 01.04.2013 г./, идентичен с иска по чл. 54, ал. 2 от ЗКИР в редакцията му след изменението, обнародвано в ДВ, бр. 49 от 2014 г.
С
решение №91 от 09.03.2016 г. по в.гр.д. №806/2015 г. Плевенски Окръжен съд е
потвърдил първоинстанционното решение и е върнал делото на Плевенски Районен
съд за произнасяне с допълнително
решение по предявения от „***“ ЕАД /в ликвидация/ - гр. Плевен срещу „***“ ЕООД
- гр. Плевен евентуален иск.
Решение
№1090 от 20.07.2015 г. на Плевенски Районен съд и решение №91 от 09.03.2016 г.
на Плевенски Окръжен съд са прогласени за нищожни с решение №4 от 07.02.2017 г.
по гр.д. №2386/2016 г. по описа на ВКС и делото е върнато на Плевенски Районен
съд за ново разглеждане от друг състав при следните указания:
-съгласно исковата молба и молбите – уточнения от
22.10.2013 г., 31.03.2014 г. и 03.12.2014 г., съдът е сезиран със следните
искове по чл. 53, ал. 2 от ЗКИР /в редакцията му към 01.04.2013 г./, идентичен
с иска по чл. 54, ал. 2 от ЗКИР в редакцията му след изменението, обнародвано в
ДВ, бр. 49 от 2014 г.: главен за признаване за установено
по отношение на ответника, че ищецът е собственик на 198 кв.м., маркирани в
червено на скица-приложение №1, находяща се на стр.82 от първоинстанционното
дело, които по действащата кадастрална карта на гр.Плевен, одобрена със заповед
№РД-18-71 от 06.06.2008 г. на изп. директор на АГКК, неправилно са били заснети
като част от имота на ответника с идентификатор №56722.666.83, вместо като част
от имота на ищеца с идентификатор 56722.666.79 и евентуален иск за
признаване за установено по отношение на ответника, че ищецът е собственик на 8
кв.м., маркирани в червено на скица-приложение №2, находяща се на стр.83 от
първоинстанционното дело, които по действащата кадастрална карта на гр.Плевен,
одобрена със заповед №РД-18-71 от 06.06.2008 г. на изп. директор на АГКК,
неправилно са били заснети като част от имота на ответника с идентификатор
№56722.666.83, вместо като част от имота на ищеца с идентификатор 56722.666.79.
-да се вземе
предвид какви са били границите на процесните имоти по предходните регулационни
планове; дали тези планове са приложени по реда на ЗТСУ или в сроковете по §4,
ал.2 и ал.4 от ПР на ЗУТ; дали съгласно §8 от ПР на ЗУТ е запазено или е
отпаднало отчуждителното действие на тези планове и дали границата между
процесните имоти по кадастралната карта съответства на имотната граница между
тях по последния приложен регулационен план.
-да се
съобрази, че обемът на правото на собственост върху недвижими имоти не се
определя от регулационните планове, приети при действието на ЗУТ, нито по
кадастралната карта, а от имотните граници по последния приложен регулационен
план, в който смисъл е т.4 от ТР №8 от 23.02.2016 г. на ОСГК на ВКС.
-в
диспозитива на решението да бъде точно индивидуализирано спорното право.
При новото разглеждане на
предявените искове е образувано гр.д. №1572/2017 г. по описа на Плевенски
Районен съд, с решение №2051 от 08.12.2017 г.
по което е:
ПРИЕТО ЗА УСТАНОВЕНО на осн. чл.54, ал.2 ЗКИР по отношение на „***“ ЕООД - гр. Плевен, че към
момента на одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.
Плевен, одобрени със Заповед № РД-18-71/06.06.2008 г. ищецът „***“ ЕАД /в
ликвидация/ - гр. Плевен е бил собственик на 198 кв.м. от улица ОК429е - ОК
429р, маркирани с червен цвят на скица - Приложение №1, лист 82 от гр.д. №
1630/2013 г. по описа на Плевенски Районен съд, които по действащата
кадастрална карта на гр. Плевен, одобрена със Заповед № РД-18-71/06.06.2008 г.
на Изпълнителния директор на АГКК,
неправилно са заснети като част от имота на ответника с идентификатор №
56722.666.83, находящ се в гр. Плевен, Кайлъка вместо като част от имота на
ищеца с идентификатор № 56722.666.79, определени между т.52, т.53, т.54, т.55 и
т.56.
ОБЯВЕНА приложената на л. 82 от гр.д. №1630/2013 г. по описа
на Плевенски Районен съд скица за неразделна част от съдебното решение.
Недоволно от
решението е останало „***“ ЕООД - гр. Плевен и е подало
въззивна жалба срещу него, в която се сочи, че погрешно Плевенски Районен съд е
приел, че за да е завършена процедурата по изменението на ПУП, страните е
следвало да сключат окончателен договор и да го представят пред Община Плевен.
Според въззивника, разпоредбата на чл.15, ал.11 от ЗУТ е неприложима към
процесния случай, тъй като действа от края на м. юли 2003 г. До този момент
„успоредно“ са прилагани и двете процедури – и тази по чл.110, ал.1 от ЗТСУ
/отм./, и тази по чл.15, ал. 3 от ЗУТ, като за да бъде изпълнен фактическия
състав на чл.15, ал.3 от ЗУТ, не е било необходимо сключването на окончателен
договор под формата на нот. акт.
Във въззивната
жалба се съдържа възражение за изтекла в полза на „***“ ЕООД - гр. Плевен придобвина давност по
отношение на спорните 190 кв.м.
Препис от
въззивната жалба е връчен на „***“ ЕАД /в ликвидация/
- гр. Плевен.
На 31.01.2018 г. е подаден отговор, в който се моли обжалваното решение да бъде
потвърдено като правилно. Според въззиваемия, предварителният договор, за който
ст.д. в чл.15, ал.3 от ЗУТ, служи за начало на процедурата, но не е достатъчен
за нейното финализиране. Моли се да бъде отчетено, че одобрените по ЗУТ
планове, в т.ч. и ПУП, нямат пряко отчуждително действие, освен в хипотезата на
чл.16, ал.1 от ЗУТ и по волята на собствениците в хипотезата на чл.15, ал.3-6 и
чл.17, ал.3-5 от ЗУТ.
Въззиваемият
намира възражението за придобивна давност за неоснователно, защото по отношение
на процесните 190 кв.м. не са налице изискванията на чл.19 от ЗУТ.
Съдът, като обсъди доводите на страните и
събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
По делото не е спорно и е видно от
приложените в първоинстанционното дело на стр.11, 184 – стр.204 писмени
доказателства, че:
-на бившето държавно предприятие
комбинат „***“ – ПЛЕВЕН е било предоставено от Държавата оперативното
управление на парцел I в кв.424 по
плана на гр. Плевен;
-съгласно решение №83 от 02.06.1989
г. на МС активите и пасивите на редица държавни предприятия и обединения, в
т.ч. и комбинат „***“ – ПЛЕВЕН, са поети от фирма с държавно имущество „***“ –
СОФИЯ;
-съгласно разпореждане №20 от
20.09.1991 г. на МС фирма с държавно имущество „***“ – СОФИЯ е преобразувана в
еднолично търговско дружество с държавно имущество, като съгласно Приложение
№20 е образувано „***“ЕООД-гр. Плевен на основата на имуществото на комбинат „***“
– ПЛЕВЕН, институт „***“ – ПЛЕВЕН, като „***“ЕООД-гр. Плевен поема и
съответната част от активите и пасивите на фирма с държавно имущество „***“ –
СОФИЯ, съгласно разделителен протокол от 04.06.1991 г.;
-„***“ЕООД-гр. Плевен е вписано в ТР
по силата на решение от 01.11.1991 г. по ф.д. №4631/1991 г. по описа на
Плевенски Окръжен съд;
-парцел I
в кв.424 по плана на гр. Плевен е бил включен в капитала на „***“ЕООД-гр.
Плевен и така е станал негова собственост;
-„***“ЕООД-гр. Плевен е
преобразувано в „***“ЕАД-гр. Плевен с решение от 16.10.1997 г. по ф.д.
№1558/1997 г. по описа на Плевенски Окръжен съд;
-„***“ЕАД-гр. Плевен е прекратено
чрез ликвидация с решение от 22.04.1999
г. по ф.д. №1558/1997 г. по описа на Плевенски Окръжен съд.
Не е спорно и е видно от Заповед №
РД-15-220/25.01.2000 г. на Кмета на
Община Плевен, че парцел I в кв.424 по
плана на гр. Плевен е разделен, като от него са образувани 20 парцела за „***“ЕАД,
сред които и парцел ХХХV; 3 парцела
за озеленяване и 1 парцел – XLIII – резервен
терен, всички парцели заключени между новопроектирани улици – тупици, определени
от конкретно посочени новообразувани осови точки.
Не е спорно, че собственик на парцел
ХХХVе станал ЕТ „***“, съгласно нот. акт
№98 от 15.02.2001 г.
Видно от предварителен договор за
продажба на недвижим имот от 31.07.2001
г., нот. заверен с рег.№ 7716 от 12.09.2001 г. на нотариус С.И., „***“ЕАД
/в ликвидация/-гр. Плевен се е задължило да продаде на ЕТ „***“ 180 кв.м., от
които 36 кв.м. се намират в северозападната страна на парцел ХХХVІ с размери 15
м. по 12 м., а останалите 144 кв.м. се вземат от северната част на сервитутната
зона, при съседи на частта, която се продава: на север масивна сграда
собственост на ЕТ „***“ в парцел ХХХV, към който се придава тази част, на юг
парцел ХХХVІ, на запад парцел ХХХVІІ, ведно с построената полумасивна сграда в
парцела. По делото няма данни въз основа на този предварителен договор да е
сключен окончателен договор в предвидената от закона форма.
Не е спорно и е видно от заповед №
РД-12-170/18.03.2002 г. на Кмета на Община
Плевен, че е одобрено изменение на застроителния и регулационен план /ЗРП/ на
гр.Плевен за парцел ХХХV в кв.424 и изработване на план за регулация и
застрояване на кв.424, съгласно приложение – скица №1499/01.06.2001 г., приподписана
от страните по предварителния договор от 31.07.2001 г. Съгласно заключенията на
ВЛ С. С., изменението се състои в това, че част от улица с осови точки ок429м –
ок429о – ок429п се придава към УПИ ХХХV
и се създава нов тупик с осови точки ок 429н – 429м и новосъздадени ок429о –
ок429п – ок429р.
Видно от нот. акт № 67/29.12.2002 г. на нотариус И.И., на основание
§ 8, ал.1 от ПР на ЗУТ ЕТ „***“ е признат за собственик на 190 кв.м.,
придаваеми към собственият му парцел ХХХV в кв.424 по плана на гр.Плевен от
парцели ХХХVІ и ХХХVІІ – собственост на „***“ЕАД /в ликвидация/, съгласно
Заповед № РД-12-172 от 18.03.2002 г. на Кмета на Община Плевен, като след
придаването по регулация парцел ХХХV е с обща площ 1 670 кв.м. В нот. акт
е отбелязяно, че ЕТ „***“ е платил на „***“ЕАД /в ликвидация/ част от
стойността на придаваемото място, като се е задължил другата част да плати до
31.01.2003 г. Отбелязано е също, че едва след изплащане на този остатък от стойността
на придаваемото място, ще бъде предадено владението върху него. По делото няма
данни за плащане на сумата от 900 лв. до 31.01.2003 г. или в друг момент, нито
данни за предаване на владението.
Видно от договор от 26.09.2003 г., ЕТ „***“ е продал на „***“ЕООД-гр.
Плевен търговското си предприятие, като съвкупност от права и задължения, както
и притежаваните от дружеството недвижими имоти, сред които са и парцел ХХХV с
площ 1480 кв.м. и придадените към него 190 кв.м. от парцели ХХХVІ и ХХХVІІ.
Видно от заключенията на ВЛ С. С., със
Заповед № РД-18-71/06.06.2008 г. на
изп. директор на АГКК е одобрена кадастралната карта /КК/ и кадастралните
регистри за част от територията на община Плевен, в която попада и кв.424, респ.
УПИ ХХХV. Съгласно така одобрената КК, УПИ
ХХХV вече съставлява имот с идентификатор №56722.666.83 с площ от 1678 кв.м. и
като негов собственик е записано „***“ЕООД-гр. Плевен. Собственик на съседния в
източна посока имот – улица с идентификатор
№ 56722.666.79 с площ 3018 кв.м. е „***“ЕАД /в ликвидация/.
По делото няма данни след
изготвянето и одобряването на плана за застрояване и регулация, вкл. и към
настоящия момент, да е била инициирана от Кмета на Община Плевен процедура по отчуждаване
на имот – улица с идентификатор 56722.666.79.
Според ВЛ С. С., при съпоставянето
на регулационния план, одобрен със Заповед №РД-12-170/18.03.2002 г. на Кмета на Община Плевен и кадастралната карта,
одобрена със Заповед №РД-18-71/06.06.2008 г. на изп. директор на АГКК, се установява
несъответствие относно границата между имоти с идентификатори № 56722.666.79 и
№56722.666.83 между точки 53, 54, 55 и 56, като по одобрения през 2002 г. регулационен
план тази граница е права линия, а по кадастрална карта от 2008 г. е начупена
линия, която навлиза в имота на ищеца – в участъка на новообразувания тупик с
ок429о – 429п – 429р. ВЛ е установило, че това навлизане е с площ 8 кв.м.
Между страните не е спорно, че
разликата от 190 кв.м. между обоения
в синьо УПИ ХХХV – сега имот с идентификатор №56722.666.83 по скица №1 към
заключението на ВЛ С. С., изготвено при новото разглеждане на делото от
Плевенски Районен съд и обоения в синьо УПИ ХХХV – сега имот с идентификатор
№56722.666.83 по скица №2 към същото заключение, заедно с 8 кв.м., обоени в сиво на скица №3 към заключението на ВЛ
С. С., изготвено при новото разглеждане на делото от Плевенски Районен съд,
съвпадат графично с маркираната в червено площ от общо 198 кв.м. на скица-приложение №1, находяща се на
стр.82 от първоинстанционното дело при първото му разглеждане.
Дефакто двата съседни процесни имота
са създадени като самостоятелни през 2000 г. Заповед № РД-15-220/25.01.2000 г.
на Кмета на Община Плевен е издадена на основание
чл.32, ал.1, т.1 и т.3 от ЗТСУ /отм./ Чрез одобреното с нея изменение на ЗРП за
парцел I собствеността върху този парцел се трансформира в собственост върху
множество парцели и улици – тупици – всички
собственост на едно и също лице – „***“ЕАД /в ликвидация/. Както стана
ясно, улиците – тупици не са били отчуждени
от „***“ЕАД /в ликвидация/ по инициатива на Община Плевен и не е
възникнала ситуация на заемане на улиците – тупици от Община Плевен /чрез
доброволно отстъпване; чрез заплащане на съответно парично обезщетение или чрез
въвод във владение след снабдяване с титул за изпълнение - нотариален акт за
собственост по регулация на новия собственик след погасяване по давност на вземането
за обезщетение на правоимащия бивш собственик/. Казано иначе - парцелните
граници по ЗРП, след изменението му, одобрено със Заповед № РД-15-220/25.01.2000 г. на Кмета на
Община Плевен, не могат да се приемат за имотни граници, ЗРП не е приложен.
При следващото изменение на ЗРП за парцел XXXV в кв.4242 – през 2002 г. вече действа ЗУТ. Съгласно §8,
ал.1 от ДР на ЗУТ, след изтичане на сроковете по § 6, ал. 2 и 4
отчуждителното действие на влезлите в сила, но неприложени дворищнорегулационни
планове се прекратява. Следва да се отбележи, че неправилно при издаването на
констативен нот. акт № 67/29.12.2002 г.
нотариус И.И. неправилно се е позовал именно на §8, ал.1 от ДР на ЗУТ.
При
изменението на ЗРП за парцел XXXV в кв.4242 през 2002 г. двата съседни процесни имота
вече са собственост на различни лица, което предполага, че имотните граници
могат да бъдат променяни само по волята на заинтересованите собственици,
обективирана в изискваната от закона форма. ЗУТ въвежда принципа за ненамеса на
администрацията в правото на собственост върху поземлените имоти. За разлика от
одобрените при действието на ЗТСУ /отм./ дворищно – регулационни планове,
одобрените по ЗУТ планове нямат пряко отчуждително действие, освен в хипотезата
на чл.
16, ал. 1 от ЗУТ и по волята на собствениците в хипотезата на чл.
15, ал. 3
- 6 и чл.
17, ал. 3
– 5
от ЗУТ. Казано иначе – одобрения
при действието на ЗУТ ЗРП от 2002 г. за парцел XXXV в кв.424
по плана на гр. Плевен няма за последица промени в правото на собственост,
защото както правилно е приел Плевенски Районен съд, не е завършен фактическия
състав на чл.15 от ЗУТ, тъй като въз основа на предварителния договор от
31.07.2001 г. не е бил сключен окончателен договор в предвидената от закона
форма. Правилен е и извода, че нот. акт № 67/29.12.2002 г. на нотариус И.И.
също не легитимира ЕТ „***“, респ. „***“ЕООД като собственик на спорните 198
кв.м.
В заключение - Плевенски Окръжен съд
напълно споделя извода в обжалваното решение, че процесните 198 кв.м. не са
преминали по регулация към имота на „***“ЕООД, поради което и неправилно са заснети
като негови в изготвената през 2008 г. кадастрална карта. Обжалваното решение
се явява правилно и като такова следва да бъде потвърдено.
Що се касае до възражението за
придобивна давност, направено от „***“ЕООД за първи път във въззивната жалба
при новото разглеждане на делото, то е късно въведено, доколкото не се твърди,
че страната не е могла да го заяви пред първата инстанция поради конкретно
нарушение на съдопроизводствените правила /по арг. от Тълкувателно решение №1
от 09.12.2013 г. на ОСГТК на ВКС/. Тъй като възражението е преклудирано,
Плевенски Окръжен съд не дължи произнасяне по него.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА на
основание чл.272 от ГПК като ПРАВИЛНО
решение №2051 от 08.12.2017 г. по гр.д.
№1572/2017 г. по описа на Плевенски Районен съд.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване пред ВКС в 1-месечен срок от връчването му при условията
на чл.280 и сл. от ГПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: