О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
Гр. Сливен, 23.05.2019
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН в закрито
заседание на двадесет и трети май две хиляди и деветнадесета година в състав:
Административен
съдия: Иглика Жекова
като разгледа докладваното
от съдията административно дело № 7/2019 година по описа на съда, за да се
произнесе, съобрази
Производството е по
реда на чл. 203 от АПК, вр. с чл. 1 от ЗОДОВ.
Образувано е по
искова молба и уточняваща такава от ЕТ К.Д.Г. с фирма „К.Г.“, със седалище и
адрес на управление с. М., общ. Н. З. срещу Министерство на земеделието, горите
и храните за присъждане на обезщетения за причинени вреди, както следва: 15 000,00
лева имуществени вреди „за работа по онагледяване на иновативни идеи в
приложения проект за периода 2011 – 2013 г.“; 900 000,00 лв. имуществени
вреди, представляващи „пропуснати ползи – предвидената от Европейските фондове
бъзвъзмездна помощ“ и 5 000,00 лева неимуществени вреди, изразяващи се в „болки и страдания, изразяващи се в
неудовлетвореност, разочарование и накърнен професионален авторитет“, причинени
в резултат от незаконосъобразен административен акт – Заповед №
РД-1365/29.08.2013 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство
и аквакултури, отменена с решение по адм.д. № 111/2015 г. по описа на
Административен съд Сливен, оставено в сила с решение по адм.д. № 11073/2015 г.
Първоначално искът е предявен срещу Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури и Министъра на земеделието, храните и горите, като с коригираща
искова молба е посочен ответник, срещу когото е насочен искът – Министерство на
земеделието, храните и горите.
В проведено първо
открито съдебно заседание на 14.05.2019 г. по искане на ищцовата страна съдът е
допуснал доказателства, в т.ч. и извършване на съдебно – техническа експертиза,
като е насрочил следващо открито съдебно заседание за 18.06.2019 г.
На 20.05.2019 г. по делото е постъпило
становище от процесуален представител на ответника МЗХГ, в което са изложени
доводи за процесуална недопустимост на предявения иск.
Като съобрази
изложените в същото съображения и относимите процесуалноправни разпоредби,
настоящата съдебна инстанция намира, че исковата молба е процесуално
недопустимо като подадена срещу ненадлежен ответник и следва да бъде върната,
при следните съображения:
Съгласно нормата на
чл. 205 от АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице,
представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или
бездействие са причинени вредите. В процесния случай незаконосъобразният акт,
от който се твърди, че са причинени вредите е постановен от изпълнителният
директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, която е юридическо
лице, съгласно чл. 2 ал. 1 от Устройствения правилник на ИАРА. Следователно,
законодателят изрично сочи срещу кого трябва да се насочи искът по чл. 203 и
сл. от АПК. Абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на иск е
процесуалната легитимация на ответника и нейната липса предпоставя
недопустимост на исковата молба. В случая такава е налице, доколкото искът е
насочен не срещу Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, а срещу
Министерство на земеделието, храните и горите. В т.см. са Определение №
9736/16.07.2018 г. на ВАС по адм.д. № 8202/2018 г., Решение № 4244/2.04.2018 г.
на ВАС по адм.д. № 5415/2017 г.
Предвид
горното, настоящата съдебна инстанция намира, че исковата молба е подадена
срещу ненадлежен ответник, което налага нейното връщане и прекратяване на
производството по делото. С оглед така приетото от съда, следва да бъде
отменено и постановеното в проведено на 14.05.2019 г. открито съдебно заседание
протоколно определение, с което съдът е допуснал събиране на доказателства и е
насрочил следващо открито съдебно заседание за 18.06.2019 г.
Водим от горното и
на основание чл. 144 от АПК, вр. чл. 130 от ГПК, Административен съд Сливен
О П Р Е Д Е Л И:
Отменя свое
протоколно определение, постановено в открито съдебно заседание на 14.05.2019
г., с което е допуснато събиране на доказателства и делото е насрочено за
разглеждане в о.с.з. за 18.06.2019 г.
ВРЪЩА искова молба
от ЕТ К.Д.Г. с фирма „К.Г.“, със седалище и адрес на управление с. М., общ. Н.
З. срещу Министерство на земеделието, горите и храните за присъждане на
обезщетения за причинени вреди , както следва: 15 000 лева имуществени вреди
„за работа по онагледяване на иновативни идеи в приложения проект за периода
2011 – 2013 г.“; 900 000 лв. имуществени вреди, представляващи „пропуснати
ползи – предвидената от Европейските фондове бъзвъзмездна помощ“ и 5 000 лева
неимуществени вреди, изразяващи се в „болки
и страдания, изразяващи се в неудовлетвореност, разочарование и накърнен
професионален авторитет“, причинени в резултат от незаконосъобразен
административен акт – Заповед № РД-1365/29.08.2013 г. на Изпълнителния директор
на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 7/2019 г. по описа на Административен
съд гр. Сливен.
Определението може
да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд на
РБългария в 7 – дневен срок от съобщаването му.
Административен съдия: