№ 157
гр. Стара Загора, 14.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на шести април през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20225530200114 по описа за 2022 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 948 от 18.11.2021 г. на кмета
на Община Стара Загора.
Жалбоподателят Б. З. СТ. твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото
да бъде отменено.
Въззиваемата страна – кметът на Община Стара Загора в качеството му АНО
(административно-наказващ орган) счита жалбата за неоснователна и моли
НП да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на
административно нарушение) № 26206 от 03.09.2021 г., жалбоподателят е
1
санкциониран на основание чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдр – Закон за здравето („Който
наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от
директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл.
63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява
престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно
нарушение – от 1000 до 2000 лв.“) за това, че на 03.09.2021 г. около 13,55 часа
в гр.Стара Загора на ул. „Пазарска“ в сградата на „Централен кооперативен
пазар“ не спазил противоепидемична мярка, въведена с т. I-7 от заповед №
РД-01-743 от 31.08.2021 г. на министъра на здравеопазването („Въвеждам
следните временни противоепидемични мерки на територията на Република
България, считано от 1.09.2021 г. до 30.11.2021 г.: Всички лица, когато се
намират в закрити обществени места, в т. ч. транспортни средства за
обществен превоз, лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики, национални
центрове по проблемите на общественото здраве, административни
учреждения и други места, в които се обслужват или имат достъп гражданите,
железопътни гари и автогари, летища, метростанции, търговски обекти,
църкви, манастири, храмове, музеи и др., са длъжни да имат поставена
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, която се
използва съгласно препоръките в приложение № 3“), като не носил лично
предпазно средство – защитна маска за лице за еднократна или многократна
употреба, покриваща носа и устата.
Заповед № № РД-01-743 от 31.08.2021 г. на министъра на здравеопазването е
била издадена на основание чл. 63, ал. 4 и 11 и чл. 63в от ЗЗдр във връзка с
Решение № 629 на МС (Министерския съвет) съвет от 26 август 2021 г. за
удължаване срока на обявената с Решение № 325 на МС от 14 май 2020 г.
извънредна епидемична обстановка, удължена с Решение № 378 на МС от 12
юни 2020 г., Решение № 418 на МС от 25 юни 2020 г., Решение № 482 на МС
от 15 юли 2020 г., Решение № 525 на МС от 30 юли 2020 г., Решение № 609
на МС от 28 август 2020 г., Решение № 673 на МС от 25 септември 2020 г.,
Решение № 855 на МС от 25 ноември 2020 г., Решение № 72 на МС от 26
януари 2021 г., Решение № 395 на МС от 28 април 2021 г., Решение № 426 на
МС от 26 май 2021 г. и Решение № 547 на МС от 28 юли 2021 г. и
предложение от Главния държавен здравен инспектор. Следователно,
доколкото сред основанията за издаване на заповедта фигурира чл. 63, ал. 4
2
от ЗЗдр, неспазването на въведените с нея противоепидемични мерки попада
в хипотезата на 209а, ал. 1 от ЗЗдр, на което именно основание е
санкциониран жалбоподателят.
Фактическите констатации относно местонахождението на жалбоподателя на
03.09.2021 г. около 13,55 часа на закрито обществено място – сградата на
„Централен кооперативен пазар“ в гр. Стара Загора, без да има поставена
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, покриваща
носа и устата, се потвърждават от показанията на актосъставителя К. К. К. и
свидетелите по акта КР. ХР. КР. и ИВ. ИВ. Д., които са категорични, че
жалбоподателят е бил установен без поставена защитна маска за лице в
северния коридор между сергиите в западния край на пазара, а не на излизане
от него, и не е държал такава маска в ръцете си, както твърди св. К.М.Ш.,
поради което показанията на последния се явяват изолирани от останалия
доказателствен материал и не намират подкрепа в нето, респективно съдът не
ги кредитира с доверие, с каквото кредитира показанията на свидетелите К.,
К. и Д., като кореспондиращи помежду си и взаимно допълващи се.
При тези данни съдът намира за доказани описаното в НП нарушение и
извършването му от жалбоподателя. Ирелеванатно е в случая обстоятелството
дали към момента на извършване на нарушението жалбоподателят е бил
ваксиниран по смисъла на т. IV от цитираната по-горе заповед на министъра
на здравеопазването, тъй като изключението, предвидено в т. III от нея, се
отнася само за работниците/служителите в обектите с обществено
предназначение, търговски или други обекти, които предоставят услуги на
гражданите, а не за последните, в качеството на какъвто жалбоподателят се е
намирал в сградата на пазара.
В изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не
констатира съществени (ограничаващи правото на защита) нарушения на
процесуалните правила, които да са били допуснати при съставянето на
АУАН и/или издаването на НП.
3
Що се отнася до наложеното с НП наказание – глоба от 300 лева, същото
съответства по вид и размер на минималното такова, предвидено в закона за
извършеното нарушение, поради което съдът намира за безпредметно да
обсъжда въпроса съобразено ли е било наказанието с тежестта на конкретното
нарушение.
С оглед на изложените съображения и тъй като не се установиха
обстоятелства, обуславящи маловажност на извършеното нарушение по
смисъла на чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания,
напротив – предвид мястото и времето на извършване му същото е поставило
в риск здравето на множество граждани, съдът намира, че обжалваното НП се
явява законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 948 от 18.11.2021 г. на
кмета на Община Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване
на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4